Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-17/2021 (12-1189/2020;) от 12.11.2020

УИД: 56MS0047-01-2020-004314-88

№ 12-17/21

Р Е Ш Е Н И Е

26 января 2021 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Пименовой О.А.,

при секретаре Сотникове Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Т.А.П.. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Оренбурга, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г.Оренбурга, от 08 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Домофоны Оренбуржья» (ИНН 5610058515, место регистрации: г.Оренбург, ул....),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г.Оренбурга, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Ленинского района г.Оренбурга, от 08 октября 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении общества с ограниченной ответственностью «Домофоны Оренбуржья» (далее ООО «Домофоны Оренбуржья») прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в виду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, потерпевший Т.А.П.. 09 ноября 2020 года обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Оренбурга.

В судебное заседаниезащитник ООО «Домофоны Оренбуржья», потерпевший Т.А.П.. не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Административная ответственность по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Из материалов дела следует, что в Государственную инспекцию труда в Оренбургской области поступило обращение Т.А.П. о нарушении его трудовых прав. К обращению приложены копии решения Ленинского районного суда г.Оренбурга от 21.10.2019 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 16.03.2020 года по делу по иску Т.А.П.. к ООО «Домофоны Оренбуржья» о взыскании задолженности по заработной плате, выплате районного коэффициента, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы и иных выплат, компенсации морального вреда.

Мировым судьей 08 октября 2020 года производство по вышеуказанному делу прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

При этом мировой судья указал, что срок привлечения ООО «Домофоны Оренбуржья» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ истек 01.09.2019 года.

Согласно части 1 статьи 4.5КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.27 названного Кодекса, составляет 1 год

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (пункт 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Обязанность по выплате заработной платы закреплена статьями 22, 140 Трудового кодекса Российской Федерации в соответствии с которыми заработная плата работодателем выплачивает в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, а в случае прекращения трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Следовательно, сроки давности привлечения к административной ответственности, в том числе за невыплаченные суммы, начинают течь со дня, когда эти выплаты должны были быть произведены согласно закону.

Учитывая, что потерпевший Т.А.П.. по жалобе, которого возбуждено дело об административном правонарушении, был трудоустроен в качестве работника ООО «Домофоны Оренбуржья» с 03.11.2008 года по 18.03.2019 года, соответственно, срок давности привлечения общества к административной ответственности за нарушение трудовых прав указанного работника на момент рассмотрения дела мировым судьей (08.10.2020 года) истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5КоАП РФистечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может.

С учетом изложенного, мировой судья правильно прекратил производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Между тем, с выводом мирового судьи о том, что срок привлечения ООО «Домофоны Оренбуржья» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФистек 01.09.2019 года, суд апелляционной инстанции не соглашается.

Как указано выше, сроки давности привлечения к административной ответственности в данном случае начинают течь со дня, когда эти выплаты должны были быть произведены согласно закону.

Поскольку датой увольнения Т.А.П.. является 18.03.2019 года, соответственно, годичный срок привлечения общества к административной ответственности истек 19.03.2020 года.

Неправильное определение срока привлечения общества к административной ответственности на выводы мирового судьи не повлияли, а потому постановление изменению либо отмене не подлежит.

Доводы жалобы основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и основанием к отмене постановления не являются.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 10 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░░░, ░░ 08 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 6 ░░.5.27 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░.░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 30.12-30.17 ░░░░ ░░.

░░░░░:     ░░░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░. ░░░░░:

░░░░░░░░░: