Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7198/2022 от 07.07.2022

Дело №2-7198/2022

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года г.Балашиха, МО

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пономарёвой В.В.

при секретаре Рычковой Е.А.,

с участием истца Андреева А.В., третьего лица Андреевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева Александра Владимировича к Комитету по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления бесплатного земельного участка, обязании поставить на учет многодетную семью в целях предоставления бесплатного земельного участка,

установил:

Истец, обратился в суд с иском, к ответчику с требованием с требованиями о признании незаконным отказа № от ДД.ММ.ГГГГ г. в постановке многодетной семьи Андреева А.В. на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства; обязании Комитета по управлению имуществом Администрации г.о.Балашиха поставить Андреева А.В. с составом семьи из пяти человек: он, его супруга – Андреева Е.С., дети – Андреев Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Андреев Д.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Андреева А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на учет как многодетную семью в целях бесплатного предоставления земельного участка для ИЖС с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании истец поддержал доводы искового заявления.

Ответчик, надлежащим образом извещён о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, представил письменные возражения.

Третье лицо Андреева Е.С. явилась, поддержала исковые требования.

Третье лицо Администрация г.о.Балашиха, Министерство имущественных отношений МО, не явились, извещены судом надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается и не опровергается сторонами, что семья Андреева А.В. является многодетной и имеет троих несовершеннолетних детей:

-Андреев Дмитрий Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о хождении серия № от ДД.ММ.ГГГГ);

-Андреев Денис Александрович, ДД.ММ.ГГГГ рождения (свидетельство о рождении серия № от ДД.ММ.ГГГГ);

-Андреева Анастасия Александровна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении серия № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ года Андреев А.В. посредством государственной информационной системы Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области» направил в Администрацию городского округа Балашиха Московской области заявление № в электронной форме о постановке на учет в целях бесплатного предоставления многодетной семье земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ года Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Балашиха вынес решение № об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, мотивируя свой отказ тем, что согласно полученным ими сведениям Андрееву А.В. и его супруге Андреевой Е.С. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок площадью более 600м2, находящийся на территории Московской области, в связи с чем, многодетная семья не соответствует условиям, установленным пунктом 4 части 3 ст. 3 Закона и кругу лиц, указанных в пункте 2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги, утвержденного постановлением Администрации городского округа Балашиха от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 39.5 Земельного кодекса РФ гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Из материалов дела следует, что супруге истца Андреевой Елене Сергеевне принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, по адресу <адрес> категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: под гаражи-боксы, доля в праве составляет №. Общая площадь земельного участка составляет 21484 м2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ г. отец истца Андреев Владимир Николаевич подарил Андрееву Александру Владимировичу жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, площадью 1400 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ года, истец – Андреев Александр Владимирович, подарил своему брату – Андрееву Эдуарду Владимировичу земельный участок, общей площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1400 кв.м. Переход права собственности по указанному договору зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ г.

Данное обстоятельство признано истцом и не оспаривалось, кроме того подтверждено реестровым делом поступившим по запросу суда ДД.ММ.ГГГГ.

Семья стала считаться многодетной после рождения Андреевой А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

С заявлением о постановке на учет истец обратился в Администрацию ДД.ММ.ГГГГ г.

Закон Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" вступил в силу с 14.06.2011 г.

Закон Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-03 "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" вступил в силу с 14.06.2011 г. Пункт 6 части 3 статьи 3 указанного Закона был введен Законом Московской области от 25.10.2012 N 158/2012-03.

Аналогия права и аналогия закона со ст. 53 ЖК РФ, на которую указывает истец в данном случае не применима, т.к. на момент отчуждения истцом земельного участка Закон уже имел однозначный запрет на предоставление многодетным семьям земельных участков при отчуждении, принадлежащих им на праве собственности земельных участков. Названная норма действовала на момент обращения истца ДД.ММ.ГГГГ г.

При таких обстоятельствах, право на получение земельного участка в собственность, как многодетной семьей у истца отсутствует, поскольку семья не соответствует сейчас и не соответствовала на момент вынесения оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ. ст. 3 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, которая закрепила, что семья должна отвечать условиям ст. 3, в частности ч. 6 ст. 3 о том, что члены многодетной семьи не производили на территории Российской Федерации отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона.

Ввиду изложенного, многодетная семья Андреева А.В. не обладала на момент принятия решения ДД.ММ.ГГГГ. и не обладает в настоящее время правом на бесплатное получение земельного участка по основаниям указанного Закона.

Таким образом, решение Комитета по Управлению имуществом Администрации г.о.Балашиха принято в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с действующим законодательством, права и свободы истца не были нарушены, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Правовая позиция истца основана на неверной интерпретации положений действующего законодательства, которая не может быть положена судом в обоснование удовлетворения исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Андреева Александра Владимировича к Комитету по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления бесплатного земельного участка, обязании поставить на учет многодетную семью в целях предоставления бесплатного земельного участка - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 06.06.2022г.

Судья Балашихинского

городского суда Московской области В.В. Пономарёва