Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11/2023 (2-1382/2022;) ~ М-1042/2022 от 20.06.2022

УИД 63RS0№-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года                                                                <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего     -    Кузиной Н.Н.

при секретаре                        - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации г.о. Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнения просила признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 505 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ФИО1 <адрес>, в границах и координатах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной <дата> ООО «Поволжье».

В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: ФИО1 <адрес> на основании решения Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 505 кв.м. С целью оформления права собственности на земельный участок, истец обратилась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов в собственность. Однако ее заявление было возвращено. Истец является собственником жилого дома, обладает исключительным правом приватизации находящегося у него в фактическом пользовании земельного участка, на котором указанный дом расположен. Истец использует земельный участок в соответствии с целевым назначением, границы земельного участка сложились более 15 лет, спор по границам отсутствует.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО5, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям. Просил исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представители ответчиков - Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Представитель ответчика Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, предоставил письменные возражения на исковое заявление, согласно которым просил дело рассмотреть в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц - Управления Росреестра по ФИО1 <адрес>, Филиала ППК «Роскадастр» по ФИО1 <адрес>, третьи лица ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы представителя истца, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно части 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу части 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (часть 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Установлено, что решением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>, вступившим в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам ФИО1 областного суда от <дата>, за ФИО2 признано право собственности в порядке наследования на жилой дом с кадастровым номером 63:01:0411006:1409, расположенный по адресу: ФИО1 <адрес>, общей площадью жилого помещения 32,7 кв.м, жилой – 22,9 кв.м, подсобной – 9,8 кв.м, площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) – 22 кв.м, площадью всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 54,7 кв.м.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1938 года постройки.

Истец ФИО2 обращалась в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов, расположенного по адресу: ФИО1 <адрес>.

Однако письмом Департамента управления имуществом г.о. Самара от <дата> за № заявление ФИО2 возвращено.

Судом установлено, что спорный земельный участок был образован в 1938, в течение длительного времени постоянно используется, часть земельного участка занята жилым домом, находящимся в собственности истца. Факт пользования земельным участком, жилым домом подтвержден в установленном законом порядке.

Согласно ответу из Управления Росреестра по ФИО1 <адрес> от <дата>, в государственном фонде данных содержится землеустроительное дело по инвентаризации земель <адрес> г.о. Самара ФИО1 <адрес>, кадастровый квартал №, изготовленное ООО «Изыскатель» в 2008 г., инвентарный номер № от <дата>, отметка «Для служебного пользования». В составе дела содержится информация о земельном участке, расположенном по адресу: ФИО1 <адрес> (условный номер земельного участка «5003»), землепользователь не выявлен, площадь 858 кв.м.). Согласно имеющимся сведениям Управления о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>– отсутствует.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной <дата> ООО «Поволжье», площадь земельного участка составляет 505 кв.м.

Данная схема земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка, описание его границ, что позволяет определить на местности границы данного земельного участка.

Согласно заключению ООО «Поволжье», площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 505 кв.м., пересечение границ земельного участка с границами земельных участков поставленных на государственный кадастровый учет отсутствует. Сложившиеся границы испрашиваемого земельного участка, площадью 505 кв.м. существуют на местности неизменно более 15 лет и закреплены с использованием объектов искусственного происхождения (ограждения, столбы, заборы), а также соответствуют сведениям ЕГРН. Споры по границам земельного участка отсутствуют.

Границы земельного участка согласованы, споры по землепользованию отсутствуют, что подтверждается актом согласования границ с соседними землепользователями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-Ф3 от 25.10.2001 г. (в ред. Федерального закона 23.06.2014 г. № 171 ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» № 137-Ф3 от 25.10.2001 г. (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (пункт 12 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 г. «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии со статьей 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Федеральным законом «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» № 137-Ф3 от 25.10.2001 г., закреплено право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно информации, предоставленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО1 <адрес>, по имеющимся сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998г.г., информация о предоставлении кому-либо земельного участка, отсутствует. Также, информация о предоставлении ФИО2 каких-либо земельных участков на территории <адрес> отсутствует.

На настоящий момент сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: ФИО1 <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право получить в собственность спорный земельный участок бесплатно. Истцу право на жилой дом, расположенный по адресу: ФИО1 <адрес> перешло по наследству.

Согласно ответу из Отдела водных ресурсов по ФИО1 <адрес> Нижне-Волжского БВУ, испрашиваемей земельный участок расположен в водоохранной зоне, вне береговой полосы реки Татьянка и в зоне воздействия озера.

Согласно ответу из Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования ФИО1 <адрес> от <дата> спорный земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, частично в прибрежной защитной полосе водного объекта. Поверхностные водные объекты на земельном участке отсутствуют. Участок находится в пределах земель водного фонда Саратовского водохранилища.

В соответствии со сведениями, предоставленными Департаментом градостроительства г.о. Самара от <дата>, земельный участок, площадью 505 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, расположен в зоне Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами. Согласно приложению № к ПЗЗ «Кара ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениям», земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории: Кряж – приаэродромная территория; Безымянка-приаэродромная территория – подзона 4, подзона 5; охранная зона транспорта, в прибрежной защитной полосе, в водоохранной зоне объектов водного фонда. Земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровод), не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. В границах территории градостроительные планы земельных участков не утверждались, сформированных земельных участков не имеется. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61 «Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре», объекты недвижимости, ставшие несоответствующими Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствии с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Наличие ограничения в использовании спорного земельного участка в виде расположения в охранной зоне инженерных коммуникаций (газопровод), в виде расположения в охранной зоне транспорте, зоне, связанной с экологическими и санитарными ограничениями, не может являться основанием для отказа истцу в заявленных требованиях, поскольку документы о выделении земельного участка под застройку жилого дома подтверждают, что земельный участок был предоставлен до введения в действие вышеуказанных Правил.

Каких-либо доказательств того, что спорный земельный участок представляет опасность для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры, суду представлено не было.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о регистрации прав на испрашиваемый земельный участок.

Право истца на получение в собственность земельного участка бесплатно не использовано.

Права третьих лиц предоставлением в собственность истцу находящегося в его фактическом пользовании земельного участка, не затрагиваются и не нарушаются.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требовании ФИО2    удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 505 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ФИО1 <адрес>, в границах и координатах, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, изготовленной <дата> ООО «Поволжье».

Решение может быть обжаловано в ФИО1 областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья                                 подпись                                     Н.Н. Кузина

Копия верна

Судья                                                                                    Н.Н. Кузина

Подлинник документа находится в гражданском деле № Куйбышевского районного суда <адрес>.