Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-135/2022 от 28.02.2022

УИД: 63RS0№-32

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<адрес>                                 28 марта 2022г.

Судья Ленинского районного суда <адрес> Грицык А.А., изучив жалобу представителя Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте Бецева А.А. на постановление № от 28.12.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о.Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> – заместителем главного государственного инспектора г.о. Самара по пожарному надзору Лукьянова А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте обратился в суд с жалобой, в которой просит вынесенное постановление отменить.

В судебном заседании представитель Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте Бецев А.А. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, просил постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Представитель отдела надзорной деятельности г.о. Самара Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> Торба С.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Пункт 4 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ предусматривает рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении районным судом по месту рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Административное дело рассмотрено отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. Самара УНД и ПР ГУ МЧС России, находящемся по адресу: 443017, <адрес>А, то есть в <адрес>.

Однако, согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

Юрисдикция указанного органа распространяется на всю территорию <адрес>.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае административное правонарушение, совершение которого вменено Средневолжскому ЛУ МВД России на транспорте - совершено в форме бездействия.

Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место нахождения юридического лица.

Согласно пункту 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Местом государственной регистрации Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте является - <адрес>. Данный адрес относится к юрисдикции Самарского районного суда <адрес>.

При этом, согласно представленным материалам дела, административное расследование по делу об административном правонарушение не проводилось.

При таких обстоятельствах, оснований для рассмотрения жалобы представителя Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте Бецева А.А. на постановление № от 28.12.2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ не имеется, материал подлежит направлению в Самарский районный суд <адрес> по подведомственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1, 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу представителя Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте Бецева А.А. на постановление Постановлением заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о.Самара управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> – заместителем главного государственного инспектора г.о. Самара по пожарному надзору Лукьянова А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ с материалами дела об административном правонарушении направить по подведомственности в Самарский районный суд <адрес>.

Определение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья подпись      А.А.Грицык

Копия верна.

Судья