Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4936/2023 ~ М-2280/2023 от 13.04.2023

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года                                                                             город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сат А.Е., при секретаре Монгуш Б.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Департаменту капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии г. Кызыла о включении в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, путем восстановления на жилищном учете, предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту экономики, имущественных отношений и финансового контроля мэрии г. Кызыла Республики Тыва, Министерству труда и социальной политики Республики Тыва о включении в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, путем восстановления на жилищном учете, предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья за счет средств бюджета Республики Тыва.

    Указывает, что состоит в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий как инвалид на основании решения органов местной власти с ДД.ММ.ГГГГ года. На ее обращение о предоставлении субсидии на строительство жилья Департамент экономики и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла дало ответ, что она не состоит на учете граждан, нуждающихся в получении жилья Мэрии г. Кызыла, и не является нанимателем муниципального жилья по договору социального найма.

Не согласна с данными ответами ответчика, так как не уведомляли ее о снятии с данного учета, хотя по закону должны были уведомить и направить решение комиссии о снятии с учета. Считает данные произведенные действия ответчика неправомерными, поскольку основания для признания нуждающейся в улучшении жилищных условий остались прежними, и она сохраняет право состоять на учете по улучшению жилищных условий.

Просит возложить на ответчиков обязанность включить ее в сводный республиканский реестр для получения единовременной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения путем восстановления на жилищном учете в прежней очереди, предоставить единовременную денежную выплату на приобретение (строительство) жилья за счет средств бюджета Республики Тыва.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 по ордеру поддержали исковые требования, просили удовлетворить.

Представители ответчиков Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Департамента капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии г. Кызыла в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, поскольку об уважительности неявки не представили, суд определил рассмотреть дело без их участия в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 1 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии со ст. 28.2 указанного закона, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 22.02.2013 года № 110 утвержден Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее – Порядок).

Согласно п. 3 указанного Порядка, правом на предоставление мер социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья обладают категории граждан в соответствии с положениями федеральных законов «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, в том числе инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов (пп. «м» п. 3 Порядка).

В соответствии с п. 4 Порядка уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва в части предоставления мер социальной поддержки на приобретение (строительство) жилья гражданам из числа ветеранов и инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, является Министерство труда и социальной политики Республики Тыва (далее - уполномоченный орган исполнительной власти).

В соответствии с п. 5 Порядка очередность предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным категориям граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, определяется уполномоченным органом исполнительной власти в хронологической последовательности в зависимости от времени поставки их на учет органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно п. 6 Порядка, меры социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставляются в форме единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - ЕДВ). ЕДВ носит целевой характер, использование на другие цели не допускается. ЕДВ в соответствии с настоящим Порядком предоставляется только один раз.

Согласно п. 13 Порядка, для получения ЕДВ граждане, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, обращаются в Уполномоченный орган исполнительной власти и представляют следующие документы:

- заявление на имя министра труда и социальной политики Республики Тыва о предоставлении ЕДВ;

- решение администрации городского (сельского) поселения муниципального образования о признании гражданина (семьи гражданина) нуждающимся в улучшении жилищных условий и о постановке на учет гражданина (семьи гражданина) в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;

- справку органов, осуществляющих техническую инвентаризацию жилых помещений, о наличии или об отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства гражданина и членов его семьи, предоставляемую на каждого дееспособного члена семьи заявителя;

- копию документа, удостоверяющего личность гражданина и всех членов его семьи;

- копию документа, подтверждающего право гражданина на предоставление мер социальной поддержки на обеспечение жильем;

- для инвалидов - копию справки об установлении инвалидности;

- документ, подтверждающий факт приобретения или строительства жилья гражданином, согласно перечню, указанному в пунктах 8 - 10 настоящего Порядка;

- документ, подтверждающий совместное проживание с заявителем членов его семьи;

- копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);

- акт обследования жилищно-бытовых условий семьи.

Копии документов представляются вместе с их оригиналами, если копия нотариально не заверена. Копии документов после сличения с оригиналом (либо нотариально заверенные копии) приобщаются в учетное дело заявителя, оригиналы - возвращаются заявителю.

Из материалов дела следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 3 группы с детства бессрочно, ограниченно нетрудоспособна, что подтверждается справкой серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно контрольной карточке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 поставлена на очередь на получение коммунальной квартиры на основании решения горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась с заявлением к и.о. министра труда и социальной политики Республики Тыва о предоставлении субсидии (ЕДВ) на приобретение (строительство) жилья, состоит на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ в Мэрии г. Кызыла.

В письме № от ДД.ММ.ГГГГ Департамент экономики и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла сообщает истцу, что не состоит на учете граждан, нуждающихся в получении жилья Мэрии г. Кызыла и не является нанимателем муниципального жилья по договору социального найма.

В письме № от ДД.ММ.ГГГГ Министерство труда и социальной политики Республики Тыва сообщает истцу, что согласно письму Департамента экономики и имущественных отношений Мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ № сведений, что она ранее состояла на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении не найдено. В связи с изложенным, сообщает об отсутствии основания на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

    Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

    По сведениям выписки из ЕГРН ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

    В ответе на запрос суда Департамент капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии г. Кызыла сообщает, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не состоит на учете лиц, нуждающихся в жилом помещении.

    Таким образом, установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа инвалидов, не имеет в собственности жилого помещения, состоит в очереди на получение жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании Министерства труда и социальной политики Республики Тыва включить ее в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

Однако исковые требования ФИО1 о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительства) жилья удовлетворению не подлежат, поскольку в соответствии с п. 5 Порядка меры социальной поддержки по обеспечению жильем в форме единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья отдельным определяется Министерством труда и социальной политики Республики Тыва в порядке очередности в хронологической последовательности в зависимости от времени поставки их на учет органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО6 к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва, Департаменту капитального строительства и реализации жилищных программ Мэрии г. Кызыла о включении в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, путем восстановления на жилищном учете, предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья удовлетворить частично.

Обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва включить ФИО7 в сводный республиканский реестр лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления судом решения в мотивированной форме через Кызылский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2023 года (с учётом выходных дней).

Судья                                                       А.Е. Сат