Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-217/2022 от 11.10.2022

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>                                    11 октября 2022 года

Судья Полесского районного суда <адрес> Полилова Л.А., при секретаре Пичулист А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Брагинец В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Беларусь Брагинец В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>,-

УСТАНОВИЛ:

из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОП по <адрес> МО МВД России «Гвардейский» в ходе проверки жилого сектора по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Беларусь Брагинец В.А., который проживает по указанному адресу без регистрации по месту пребывания. На миграционном учете не состоит, разрешение на временное проживание, вид на жительство не имеет. Ранее состоял на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу, в связи с осуществлением трудовой деятельности. После окончания срока регистрации выехал в республику Беларусь, затем вернулся в 2014 году и проживает по настоящее время с семьей без регистрации. С вопросом о постановке на миграционный учет в компетентные органы не обращался. Таким образом, Брагинец В.А. документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации не имеет, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Брагинец В.А. вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что фактически проживает на территории <адрес> с 2011 года. С 2013 г. состоит в браке с гражданкой РФ ФИО1 Они имеют двоих детей, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.р. Какие-либо документы, подтверждающие его право пребывания на территории РФ не оформил в связи с трудным материальным положением. В настоящее время намерен легализовать на территории России, оформить гражданство РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом.

Личность гражданина Белоруссии Брагинец В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца д. <адрес>, установлена согласно национальному заграничному паспорту № выданному ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ред. 02.11.2004).

Установлено, что в 2011 году гражданин Белоруссии прибыл на территорию Российской Федерации, в последующем выехал и в 2014 году снова вернулся на территорию России, однако больше пределы государства не покидал, в настоящее время, документов подтверждающих законность своего пребывания в России, не имеет.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности факта нарушения Брагинец В.А. срока пребывания на территории Российской Федерации.

Следовательно, фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд признает допустимыми, достоверными и достаточными для квалификации действий Брагинец В.А. по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть как нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания учитывается следующее.

Брагинец В.А. ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с гражданской РФ Семеновой (ныне - ФИО1ФИО1 Они имеют двоих несовершеннолетних дочерей, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживают семьей в <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о заключении брака серии №, свидетельствами о рождении детей серии №, №, показаниями свидетеля ФИО1

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 2 ст. 1.1. КоАП РФ, данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В Постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 № 3-П, 13.03.2008 № 5-П, от 27.05.2008№ 8-П, от 13.07.2010 № 15-П, от 17.01.2013 № 1-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, конкретные обстоятельства дела, учитывая проживание Брагинец В.А. на территории России с семьей, его нахождение в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, наличие несовершеннолетних детей, прихожу к выводу об отсутствии оснований для назначения Брагинец В.А. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ограничившись наказанием в виде административного штрафа.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Брагинец В.А., суд признает признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

С учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного Брагинец В.А. административного правонарушения, личность виновного, считаю возможным назначить административное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд-

ПОСТАНОВИЛ:

Брагинец В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Код ОКТМО №

Получатель платежа: УФК по <адрес> (МО МВД России <данные изъяты>)

КПП №

ИНН №

кор/счет 40№

Номер счета получателя платежа: 03№

Наименование банка: ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по <адрес>

БИК 012748051

Наименование платежа: административный штраф

Код бюджетной классификации – №

УИН: №

Разъяснить Брагинец В.А., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья            подпись        Л.А. Полилова