Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-753/2022 от 12.04.2022

№

Р Е Ш Е Н И Е

17 мая 2022 года                          г. Пермь.

Судья Ленинского районного суда г. Перми Сыров С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лужанина В.Г.,

рассмотрев жалобу Лужанина В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <Адрес>, гражданина РФ, военнообязанного, с высшим образованием, состоящего в браке, имеющего двух несовершеннолетних детей, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <Адрес>, работающего и.о. ректора <Адрес>

на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Перми, от 21.03.2022 в отношении Лужанина В.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

21.03.2022 мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Перми, вынесено постановление о признании Лужанина В.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, выразившееся в том, что Лужанин В.Г., являясь должностным лицом – исполняющим обязанности ректора <Адрес>, расположенного по адресу: <Адрес>, не обеспечил представление в установленный срок – 15.11.2021 сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в полном объеме. Указанные сведения с типом формы «доп» представлены 03.12.2021, чем нарушен п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Лужанину В.Г. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе Лужанин В.Г. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку он не был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по адресу регистрации своего места пребывания: <Адрес>, где фактически проживает с 08.10.2021 по настоящее время. Данный протокол составлен без его участия и им не получен. Сведения о застрахованных лицах в количестве 400 человек по форме СЗВ-М с типом «исходная» за октябрь 2021 года были представлены в Пенсионный фонд РФ 10.11.2021. Сведения о застрахованном лице – ПГФ по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» были поданы в Пенсионный фонд РФ - 03.12.2021 в связи с тем, что ПГФ поздно предоставила необходимые документы для проведения начислений и выплат по договору возмездного оказания информационно-консультационных услуг № 210-Д/2021 от 22.10.2021 и последующего отчета в Пенсионный фонд РФ.

В судебное заседание представитель административного органа, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, не явился. Суд, с учетом мнения Лужанина В.Г., не возражавшего против рассмотрения жалобы при данной явке, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Заявитель Лужанин В.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Оценив доводы жалобы, заслушав Лужанина В.Г., исследовав материалы дела, судья находит постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (п. 3 ч. 4 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Лужанин В.Г. извещался должностным лицом административного органа путем направления уведомления от 16.12.2021 № по адресу: <Адрес>, в то время как, из представленного свидетельства о регистрации по месту пребывания от 08.10.2021 и пояснений Лужанина В.Г. следует, что Лужанин В.Г. проживает с 08.10.2021 и зарегистрирован по адресу: <Адрес>, на срок от 08.10.2021 по 07.06.2022.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что Лужанин В.Г. не извещен надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, данный протокол составлен в его отсутствие с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований КоАП РФ являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Перми, от 21.03.2022, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Лужанина В.Г. подлежит отмене, производство по делу прекращению.

Иные доводы жалобы оценке не подлежат, поскольку фундаментальное нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, является существенным нарушением процессуальных требований, что влечет безусловную отмену постановления мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Перми, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Перми от 21.03.2022, в отношении Лужанина В.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, - отменить, производство по делу прекратить.

Судья:

Копия верна: С.В. Сыров

Подлинное решение находится в материалах дела об административном правонарушении № 5-252/2022 судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Перми.