Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-589/2020 ~ М-371/2020 от 31.03.2020

                                                                                          Дело № 2 - 589/2020

                                                                        УИД16RS0035-01-2020-000438-86

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 июля 2020 года                                                                          г. Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи                                                          Ткачева Д.Г.,

при секретаре                                                                                   Салаховой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Азнакаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Квартал 28», ЭПУ «Бугульмагаз» об обязании проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах,

                                                 У С Т А Н О В И Л:

                Азнакаевский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Квартал 28» об обязанности организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах, на том основании, что Азнакаевской городской прокуратурой в ходе проверки исполнения жилищного законодательства были выявлены нарушения закона при эксплуатации газового оборудования. В управлении ответчика находится 22 многоквартирных дома, в которых срок службы газового оборудования превышает 30 лет, а именно многоквартирные дома №№ по <адрес>, №№ по <адрес>, №№ по <адрес>, №№ по <адрес>, №№ по <адрес>, №№ по <адрес> Республики Татарстан. В нарушение жилищного законодательства ответчик не предпринял надлежащих мер по заключению договора на техническое диагностирование внутридомового газового оборудования со специализированной организацией. Просит обязать ООО УК «Квартал 28» в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах: №№ по <адрес>, №№ по <адрес>, №№ по <адрес>, №№ по <адрес>, №№ по <адрес>, №№ по <адрес> Республики Татарстан. В судебном заседании 22.05.2020 в качестве соответчика были привлечены ЭПУ «Бугульмагаз».

      Старший помощник Азнакаевского городского прокурора Давлетшина Г.Х. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ООО УК «Квартал 28» - Мугтасимов Р.Р., действующий по доверенности, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, мотивируя доводами изложенными в письменных возражениях.

          Представители соответчика ЭПУ «Бугульмагаз» в судебное заседание не явился, были надлежаще извещены.

         Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

           В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

          Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

           Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в том числе: безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (ч.1.1).

           В соответствии со ст.39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

     Согласно п.5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

В соответствии с п.10 указанных Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

             Согласно п.3.4 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 №101, первичная диагностика внутреннего газопровода производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

          В соответствии с п.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, исполнитель обязан самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.

           Судом установлено, что многоквартирные дома: №№ по <адрес>, №№ по <адрес>, №№ по <адрес>, №№ по <адрес>, №№ по <адрес>, №№ по <адрес> Республики Татарстан находятся в эксплуатации более 30 лет, однако первичная диагностика внутридомового газового оборудования по истечении нормативного срока службы не проведена, управляющей компанией является ответчик ООО УК «Квартал 28».

           18.03.2020 в отношении генерального директора ООО УК «Квартал 28» ФИО1 Государственной жилищной инспекцией Республики Татарстан вынесено постановление, которым она привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.9.23 КоАП РФ «уклонение от заключения договора о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, если заключение такого договора является обязательным» в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

             Согласно п.3.4 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 №101, первичная диагностика внутреннего газопровода производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

В силу п.8 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 №410, работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

Техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в целях:

определения фактического технического состояния указанного газового оборудования либо его составных частей;

поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

определения срока возможного дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

        Согласно п.п.8,9 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 №613, заказчик обязан обеспечить доступ представителей специализированной организации и организации, соответствующей требованиям, установленным разделом IX Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ по техническому диагностированию указанного оборудования.

          Техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования должно проводиться по окончании сроков эксплуатации оборудования, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации оборудования, установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, с периодичностью один раз в пять лет, если иное не установлено изготовителем газового оборудования либо проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

        Таким образом, нарушение ответчиком вышеуказанных правил содержания общего имущества в ходе судебного заседания нашло свое подтверждение, суд исковое заявление прокурора считает обоснованным, подлежащим удовлетворению частично в части требований к ООО УК «Квартал 28», в части требований к ЭПУ «Бугульмагаз» следует отказать, поскольку они являются ненадлежащим ответчиком, так как на основании вышеизложенных норм права, в их обязанности не входит проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах.

         Так как, прокурор при обращении в суд с исковым заявлением, был освобожден от оплаты государственной пошлины, его требования судом удовлетворены, то в соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика ООО УК «Квартал 28» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход государства.

        Руководствуясь статьями 194, 196 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

         исковое заявление Азнакаевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Квартал 28», ЭПУ «Бугульмагаз» об обязании проведения технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах удовлетворить частично.

            Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Квартал 28» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах: №№ по <адрес>, №№ по <адрес>, №№ по <адрес>, №№ по <адрес>, №№ по <адрес>, №№ по <адрес> Республики Татарстан в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

            В части исковых требований к ЭПУ «Бугульмагаз» в удовлетворении отказать.

         Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Квартал 28» государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета Азнакаевского муниципального района Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: Ткачев Д.Г.