Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-467/2022 от 29.08.2022

Дело № 12-467/2022

Р Е Ш Е Н И Е

22 сентября 2022 года г.Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Богомолова Л.А.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев жалобу Глущенко ... на постановление мирового судьи судебного участка №3 Дзержинского судебного района г.Перми №15-50/2022 от 29.07.2022 года по заявлению Глущенко ... о прекращении исполнения постановления № 5-1050/2014 от 14.11.2014 в части назначении административного наказания в виде административного штрафа,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Дзержинского судебного района г.Перми от 29.07.2022 года отказано в удовлетворении заявления Глущенко Д.В. о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка №3 Дзержинского судебного района г.Перми № 5-1050/2014 от 14.11.2014 о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб. в доход бюджета с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год шесть месяцев по ч.1 ст.12.26 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Глущенко Д.В. обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, прекратить исполнение постановления мирового судьи судебного участка №3 Дзержинского судебного района г.Перми № 5-1050/2014 от 14.11.2014.

В обоснование жалобы указывает на то, что постановление мирового судьи судебного участка №3 Дзержинского судебного района г.Перми № 5-1050/2014 от 14.11.2014 вступило в законную силу 25.11.2015. Глущенко Д.В. от исполнения постановления не уклонялся, водительское удостоверение в полк ДПС ГИБДД УМВД России по г.Перми стал 14.01.2015, течение срока лишения специального права управления транспортным средством, согласно ч.1 ст.32.7 КоАП РФ началось 14.01.2015 и окончилось 14.07.2016. При вынесении постановления мировым судьей были не соблюдены и грубо нарушены требования ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела при рассмотрении заявления о прекращении исполнения постановления. Мировым судьей в постановлении не выяснены обстоятельства и не дана оценка тому, что постановление от 14.11.2014 подлежало приведению в исполнение ОСП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю в течение 24 месяцев с 25.07.2015, то есть в срок до 25.07.2017; в материалах дела отсутствуют данные, что постановление от 14.11.2014 направлялось в отдел судебных приставов. С момента вступления постановления от 14.11.2014 в законную силу, заявитель места своего жительства не менял, извещений об уплате штрафа он не получал. Кроме того, заявитель был лишен возможности участия в судебном заседании, так как не был извещен о дате и времени его проведения.

Глущенко Д.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснив, что штраф в добровольном порядке не уплатил.

Представитель административного органа – Полк ДПС ГИБДД УМВД России по г.Перми в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав заявителя, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае, в том числе, истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса.

Как следует из содержания ч.1, ч.2 ст.31.8 КоАП РФ вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 - 1.3-3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

29.07.2022 мировым судьей вынесено постановление № 15-50/2022, которым в удовлетворении заявления Глущенко Д.В. о прекращении исполнения постановления № 5-1050/2014 от 14.11.2014 о назначении административного наказания в виде административного штрафа отказано.

Вместе с тем, с принятый мировым судьей судебный акт нельзя признать законным.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2 указанной статьи).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении вопроса о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как усматривается из материалов дела, 26.07.2022 мировым судьей судебного участка №2 Дзержинского судебного района г.Перми рассмотрение заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания было назначено на 29.07.2022 г. в 09 часов 10 минут (л.д. 1).

Заявление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания разрешено мировым судьей в отсутствие Глущенко Д.В.

Сведений о направлении Глущенко Д.В. извещения, СМС-уведомления, при том, что соответствующее согласие заявителя в деле имеется, о месте и времени рассмотрения вопроса о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания материалы дела не содержат.

Таким образом, порядок рассмотрения заявления был нарушен, поскольку дело рассмотрено без участия заявителя, в отсутствие данных о его надлежащем извещении и времени и месте рассмотрения дела.

Кроме того, отказывая в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления о назначении наказания в виде административного штрафа, мировой судья, исходил из того, что Глущенко Д.В. был уведомлен о вынесенном в отношении него судебном акте, добровольно административный штраф не оплатил, уклоняясь от его исполнения в течение длительного времени, в связи с чем мировой судья не усмотрел оснований для удовлетворения заявления.

Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о приведении в исполнение судебного акта и мировым судьей эти обстоятельства фактически не проверены.

Согласно информации УФССП России по Пермскому краю от 19.09.2022 в ОСП №1 по г.Перми в отношении Глущенко Д.В. находилось на исполнении исполнительное производство №30080/16/59060-ИП от 01.02.2016, возбужденное на основании исполнительного документа, выданного судебным участком №3 Дзержинского судебного района г.Перми, которое окончено с истечением сроков давности исполнительного документа на основании п.9 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В данном случае, с учетом отсутствия сведений о номере исполнительного документа (номера постановления), на основании которого было возбуждено исполнительное производство и в последующем окончено, фактически доказательств уклонения Глущенко Д.В. от исполнения постановления о привлечении его к административной ответственности в части назначенного административного штрафа в материалах дела не содержится, доводы Глущенко Д.В. об обратном мировым судьей отклонены без выяснения всех обстоятельства по делу.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №3 Дзержинского судебного района г.Перми от 29.07.2022 № 15-50/2022, вынесенное по заявлению Глущенко Д.В. о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания от 14.11.2022 №5-1050/2014, подлежит отмене, с возвращением дела мировому судье судебного участка №3 Дзержинского судебного района г.Перми на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть указанное, принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств дела, принять по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

жалобу Глущенко ... удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Дзержинского судебного района г.Перми от 29 июля 2022 № 15-50/2022 по заявлению Глущенко ... о прекращении исполнения постановления № 5-1050/2014 от 14.11.2014 в части назначении административного наказания в виде административного штрафа отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №3 Дзержинского судебного района г.Перми.

Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья (подпись).

Копия верна. Судья Л.А.Богомолова