Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1939/2023 ~ М-829/2023 от 15.03.2023

К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года                                                                                    <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Катбамбетова М.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1, обратилась в Майкопский городской суд с исковым заявлением к Управлению архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» о признании права собственности.

В обоснование иска указала, что на основании договора купли-продажи от 30.04.2019г. она приобрела в собственность жилой дом, общей площадью 46,4 кв.м, с кадастровым номером 01:08:0516165:39, расположенный по адресу:. <адрес>. Данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым 01:08:0516166:1, площадью 438 кв.м., с разрешенным видом его использования под индивидуальную жилую застройку. Ею было зарегистрировано право собственности указанный жилой <адрес>.05.2019г., в установленном законом порядке. Впоследствии жилой дом был реконструирован ею без получения разрешительной документации со стороны уполномоченного органа — Управления архитектуры и градостроительства МО «<адрес>». Площадью жилого дома после реконструкции составила 134,8 кв.м. Распоряжением Администрации МО «<адрес>» от 22.08.2019г. №-р ею было предварительно согласовано предоставление в собственность земельного участка и обеспечено проведение кадастровых работ для уточнения границ и обеспечено проведение государственного кадастрового учета земельного участка. С целью оформления права на земельный участок она обратилась в Комитет по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» с заявление о предоставлении земельного участка в собственность. 19.08.2022г. на данное заявление поступил отказ, так как права на жилой дом после реконструкции не оформлены должным образом. С целью оформления права собственности на жилой дом истица обратилась в Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования «<адрес>» с заявление о вводе в эксплуатацию жилого дома. 13.01.2023г. на данное заявление поступил отказ, так как права на земельный участок не оформлены. Таким образом, зарегистрировать право собственности на дом во внесудебном порядке не представляется возможным, так как отсутствую зарегистрированные права на земельный участок, а оформить земельный участок невозможно, так как жилой дом не оформлен.

Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом после произведенной реконструкции, кадастровый №, площадью 134,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель третьего лица – Комитета по управлению имуществом МО «<адрес>», в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд установил, исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, истицей, на основании договора купли-продажи от 30.04.2019г. был приобретен в собственность жилой дом, общей площадью 46,4 кв.м, с кадастровым номером 01:08:0516165:39, расположенный по адресу:. <адрес>.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым 01:08:0516166:1, площадью 438 кв.м., с разрешенным видом его использования – под индивидуальную жилую застройку.

Истицей право собственности на жилой дом было зарегистрировано 20.05.2019г., в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Впоследствии жилой дом был реконструирован истицей без получения разрешительной документации со стороны уполномоченного органа — Управления архитектуры и градостроительства МО «<адрес>». Площадью жилого дома после реконструкции составила 134,8 кв.м.

Распоряжением Администрации МО «<адрес>» от 22.08.2019г. №-р ФИО1 было предварительно согласовано предоставление в собственность земельного участка. ФИО1 было обеспечено проведение кадастровых работ для уточнения границ и обеспечено проведение государственного кадастрового учета земельного участка.

С целью оформления права на земельный участок истица обратилась в Комитет по управлению имуществом муниципального образования «<адрес>» с заявление о предоставлении земельного участка в собственность.

19.08.2022г. на данное заявление поступил отказ №, так как права на жилой дом после реконструкции не оформлены должным образом.

С целью оформления права собственности на жилой дом истица обратилась в Управление архитектуры и градостроительства муниципального образования «<адрес>» с заявление о вводе в эксплуатацию жилого дома.

13.01.2023г. на данное заявление поступил отказ, так как права на земельный участок не оформлены.

Таким образом, зарегистрировать право собственности на дом во внесудебном порядке не представляется возможным, так как отсутствую зарегистрированные права на земельный участок, а оформить земельный участок невозможно, так как жилой дом не оформлен.

В соответствии с частью 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или иной титульный владелец земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Аналогичным образом данные правомочия закреплены в земельном законодательстве. Так, в силу статей 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации собственник (иной титульный владелец) земельного участка вправе возводить на нем здания (строения, сооружения) в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

Общим правилом осуществления строительства, согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, является то, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Осуществление строительства в установленном порядке подтверждает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации), которое представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации.

Так, согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу приведенной нормы в качестве самовольной постройки рассматривается не только возведение объекта недвижимости без соответствующего разрешения, но и которые осуществлены с несогласованными отступлениями от проекта.

В силу пункта 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что этим не нарушаются законные интересы других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан.

Анализ содержания статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в совокупности с указанными выше нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, допущенная законодателем в части 3 указанной статьи, может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо причине было лишено возможности получить как разрешение на строительство на вновь создаваемый или реконструируемый объект недвижимости, так и разрешение на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В связи с возникшими вопросами, в ходе рассмотрения гражданского дела, требующими специальных знаний, определением от 26.04.2023г., суд, по ходатайству истцы ФИО1 назначил судебную строительно-техническую экспертизу.

Согласно заключению судебной экспертизы, выполненной экспертом ООО «Рейтинг» ФИО3, жилой дом, с кадастровым номером 01:08:0516165:39, расположенный на земельном участке е кадастровым номером 01:08:0516166:1 по адресу: Российская Федерация, <адрес>, является объектом капитального строительства, обладает признаками недвижимого имущества, предусмотренными ст. 130 Гражданского кодекса РФ, перемещение и (или) демонтаж и последующая сборка на новой площадке без несоразмерного ущерба его назначению и без изменения основных характеристик строения, не возможны.

Расположение жилого дома, с кадастровым номером 01:08:0516165:39, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 01:08:0516166:1 по адресу: Российская Федерация, <адрес>, не противоречит требованиям градостроительных норм и правил, а также требованиям Решения Совета народных депутатов муниципального образования "<адрес>" Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №-рс "Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования "<адрес>", так как, выполнена реконструкция объекта.

На момент проведения экспертного осмотра, жилой дом, с кадастровым номером 01:08:0516165:39, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:08:0516166:1 по адресу: Российская Федерация, <адрес>, угрозу жизни и здоровью, как самого истца, так и третьих лиц, не создает, так как не выявлены трещины, перекосы частей строения, разломы стен и прочие повреждения и деформации.

Жилой дом, с кадастровым номером 01:08:0516165:39, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:08:0516166:1 по адресу: Российская Федерация, <адрес>, имеет следующие технические характеристики и конструктивное решение (см. фототаблицу №):

- фундамент - железобетонный ленточный, состояние хорошее;

- стены наружные - шлакоблок, кирпичные на цементно-песчаном    растворе, состояние хорошее;

- перегородки — шлакоблочные на цементно-песчаном растворе, состояние хорошее;

- перекрытия 1-го этажа - железобетонное, состояние хорошее;

- перекрытия 2-го этажа - деревянное, состояние хорошее;

- лестницы - деревянные, состояние хорошее;

- крыша - деревянная стропильная, состояние хорошее;

- кровля - металлический профилированный лист, состояние хорошее;

- полы - керамическая плитка, бетонные, состояние хорошее;

- проемы оконные - ПВХ, состояние хорошее;

- проемы дверные - металлические, деревянные, состояние хорошее;

- внутренняя отделка - оштукатурено, керамическая плитка, состояние хорошее;

- количество этажей - 2;

- габаритные размеры — 10,00 м х 9,55 м;

- площадь застройки — 95,50 кв.м;

- высота строений - 9,10 м;

- строительный объем - 869,05 м3.

Строению доступны: электроснабжение, водоснабжение, канализация.

Жилой дом, с кадастровым номером 01:08:0516165:39, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:08:0516166:1 по адресу: Российская Федерация, <адрес>, состоит из следующих помещений (см. иллюстрацию №):

- 1 этаж, помещение №, площадью 29,30 кв.м;

- 1 этаж, помещение №, площадью 8,70 кв.м;

- 1 этаж, помещение №, площадью 3,40 кв.м;

- 1 этаж, помещение №, площадью 2,24 кв.м;

- 1 этаж, помещение №, площадью 7,20 кв.м;

-1 этаж, помещение №. площадью 25 J0 кв м.

Итого по 1-му этажу: общая площадь 75,94 кв.м, высота помещений по внутреннему обмеру 2,70 м.

- 2 этаж, помещение №, площадью 12,90 кв.м;

- 2 этаж, помещение №, площадью 12,% кв.м;

- 2 этаж, помещение №, площадью 6,08 кв.м;

- 2 этаж, помещение №, площадью 1,71 кем;

- 2 этаж, помещение №, площадью 8,43 кв.м;

- 2 этаж, помещение №, площадью 2,38 кв.м;

- 2 этаж, помещение №, площадью 17,63 кв.м;

- 2 этаж, помещение №. площадью 10,97 кв. м.

Итого по 1-му этажу: общая площадь 73,06 кв м, высота помещений по внутреннему обмеру 2,80 м. Всего по зданию: общая площадь 149,00 кв.м.

Готовность жилого дома, с кадастровым номером 01:08:0516165:39, расположенного на земельном участке е кадастровым номером 01:08:0516166:1 по адресу: Российская Федерация, <адрес>, округленно составляет 100%.

Более того, суд учитывает, что истцом соблюден досудебный порядок обращения за защитой права, о чем свидетельствует письменный ответ Управления архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» от 13.01.2023г., на основании которого истице ФИО1 было отказано в оформления права собственности на жилой дом и вводе в эксплуатацию жилого дома, поскольку право собственности на земельный участок зарегистрировано не было.

При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за истицей ФИО1 право собственности на жилой дом, после произведенной реконструкции с кадастровым номером 01:08:0516165:39, площадью 134,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства МО «<адрес>» о признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, после произведенной реконструкции с кадастровым номером 01:08:0516165:39, площадью 134,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий                -подпись-                      М.И. Катбамбетов

    Уникальный идентификатор дела 01RS0№-16

    Подлинник находится в материалах дела № в Майкопском городском суде Республики Адыгея.