Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-145/2023 от 28.03.2023

УИД 02RS0011-01-2023-000462-35 Дело № 5-145/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 марта 2023 года село Шебалино

Судья Шебалинского районного суда Республики Алтай Голотвина Л.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Нурланова Э.Н., родившегося <ДАТА> в <адрес>, гражданина Республики Кыргызстан, не состоящего в браке, лиц на иждивении не имеющего, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

28 марта 2023 года в 11 часов 10 минут по адресу: Республика Алтай, Шебалинский район, с. Шебалино, ул. Советская, 45, в ходе проведения проверочных мероприятий по выявлению лиц, нарушающих законодательство РФ в сфере миграции, выявлен гражданин Республики Кыргызстан Нурланов Э.Н., <ДАТА>, без документов, подтверждающих регистрацию на территории Российской Федерации, в его действиях усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно отрывной части уведомления о постановке на миграционный учет иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

Нурланов Э.Н. прибыл на территорию Российской Федерации 26 декабря 2022 года по данным автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих, временно или постоянно проживающих в Российской Федерации (далее – АС ЦБДУИГ) СПО «Мигрант-1». С 26 декабря 2022 года по 25 декабря 2023 года был постановлен на миграционный учет по адресу: <адрес>. Согласно данным АС ЦБДУИГ указанная регистрация была досрочно прекращена 13 февраля 2023 года, в настоящее время регистрации на территории Российской Федерации не имеет. Таким образом, Нурланов Э.Н. пребывает на территории РФ с нарушением установленного порядка, тем самым несет ответственность в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Нурланов Э.Н. вину в совершении вменяемого правонарушения признал, раскаялся, пояснил, что 26 декабря 2022 года прибыл на территорию РФ, документы были оформлены его работодателем, после досрочного прекращения регистрации не знал, что необходимо оформлять документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации.

Начальник МП ОМВД России по Шебалинскому району Архипова Н.В. в судебном заседании пояснила, что Нурланов Э.Н. 26 декабря 2022 года прибыл на территорию Российской Федерации, 13 февраля 2023 года была досрочно прекращена его регистрация в связи с фиктивной постановкой на учет. Право на пребывание на территории РФ у Нурланова Э.Н. истекло 26 марта 2023 года, то есть в настоящее время он незаконно находится на территории Российской Федерации и подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья находит вину Нурланова Э.Н. установленной и доказанной, приходит к выводу о том, что его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из положений пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Нурланов Э.Н. является гражданином Республики Кыргызстан, въехал на территорию Российской Федерации 26 декабря 2022 года, состоял на миграционном учете до 13 февраля 2023 года, в настоящее время регистрации на территории Российской Федерации не имеет, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации не представил, на миграционный учет не встал.

Фактические обстоятельства совершения Нурлановым Э.Н. указанного правонарушения подтверждаются рапортом начальника миграционного пункта Отделения МВД России по Шебалинскому району ФИО3, протоколом об административном правонарушении № 5 от 28 марта 2023 года, миграционной картой, сведениями из Автоматизированной системы Центрального банка данных учета иностранных граждан (СПО «Мигрант-1»), пояснениями Нурланова Э.Н. в судебном заседании.

При таких обстоятельствах установлена вина Нурланова Э.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признает признание правонарушителем вины в совершении административного правонарушения и раскаяние в содеянном. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, предусматривающей, что наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, принимая во внимание, что Нурланов Э.Н. находится на территории Российской Федерации без законных оснований, каких-либо мер по оформлению соответствующих документов и постановке на миграционный учет не предпринимает, чем нарушает действующее законодательство Российской Федерации, судья полагает необходимым назначить Нурланову Э.Н. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

В силу положений ст. 27.1 КоАП РФ в целях исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять в качестве меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с изложенным, в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления, судья считает необходимым применить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения Нурланова Э.Н. в центр временного содержания иностранных граждан

Руководствуясь ст.ст. 4.1-4.6, 18.8, 29.4-29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Нурланова Э.Н., <ДАТА> года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Республике Алтай (МВД по Республике Алтай), ИНН:0411004883, Код ОКТМО 84650492, КПП 041101001, номер счета получателя платежа: 03100643000000017700, Наименование банка: Отделение НБ Республика Алтай г. Горно-Алтайск, БИК 018405033, КБК 18811601181019000140, УИН 18891049990014887402.

Разъяснить Нурланову Э.Н. ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации осуществить путем принудительного и контролируемого перемещения Нурланова Э.Н. через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов – Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай.

В целях обеспечения исполнения настоящего постановления применить меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения Нурланова Эмира Нурлановича в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу, расположенный по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, ул. Витебская, д.1, до фактического исполнения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Шебалинский районный суд Республики Алтай.

Судья Л.И. Голотвина