Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-14/2021 от 13.01.2021

Дело №12-14/21

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 февраля 2021 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда гор.Улан-Удэ Танганов Б.И., при секретаре Тороновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

установил:

В суд поступила жалоба ФИО1 из которой следует, что согласно сообщению заместителя начальника полиции по ООФИО3 по его обращению о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Копию определения заявителю не отправили и не вручили, при обращении в канцелярию УМВД России по ... о выдаче копии определения ему было отказано с мотивировкой отсутствия отказного материала. С определением он не согласен, просит определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте слушания по делу извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из частей 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление МВД России по ... поступило сообщение ФИО1 о нарушении Главой Республики Бурятия ФИО4 п.10.7.1 Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020г. №37 "О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-19)", а именно о том, что 14.11.2020г. в 11.19 час. Глава Республики Бурятия ФИО4, в своем служебном кабинете при видео-обращении к гражданам республики с просьбой носить маски, находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания. Из данного сообщения следует, что ФИО1 просит возбудить дел об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Главы Республики Бурятия ФИО4

Определением ст.УУП УМВД России по г.Улан-Удэ майора полиции ФИО5 от 23.11.2020г. при рассмотрении материала проверки КУСП ... от 19.11.2020г. не установлено признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем в возбуждении дела об административном правонарушении отказано.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 1.4 КоАП РФ особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

В силу ст.69 Конституции Республики Бурятия Глава Республики Бурятия является высшим должностным лицом Республики Бурятия и возглавляет высший исполнительный орган государственной власти Республики Бурятия - Правительство Республики Бурятия.

В соответствии со ст.12 Закона Республики Бурятия от 14.03.1994 N 422-XII "О Главе Республики Бурятия" Глава Республики Бурятия обладает неприкосновенностью.

При таких обстоятельствах в отношении Главы Республики Бурятия не могут быть возбуждены уголовные дела, дела об административных правонарушениях, поскольку это являлось бы нарушением принципа разделения властей, неправомерным вмешательством в конституционно-правовую и иную деятельность ФИО4, как Главы Республики Бурятия, обладающего статусом неприкосновенности.

В целом приведенные в жалобе доводы не опровергают законность и обоснованность принятого должностным лицом УМВД России по г.Улан-Удэ решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и основанием для отмены определения не являются. Все обстоятельства по факту обращения ФИО1 были учтены должностным лицом, определение содержит правильные выводы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Определение ст.УУП УМВД России по г.Улан-Удэ майора полиции ФИО5 от 23.11.2020г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней через Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Б.И. Танганов