Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1811/2023 ~ М-1845/2023 от 17.11.2023

Дело №2-1811/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2023 года                                    г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Рябцевой А.И.,

при секретаре Воронько А.Н.,

с участием представителя истца Администрации МО Туапсинский район -Петросян К.А., действующей на основании доверенности,

ответчика Кендзиор С.А., действующего от своего имени, и от имени Земцевой С.В. на основании доверенности,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО Туапсинский район к ФИО1, ФИО2 о признании постройки самовольной и ее сносе,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация МО Туапсинский район обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о признании объекта капитального строительства, этажностью– три, площадью застройки 430 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу <адрес> - самовольной постройкой, обязании ответчиков в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольной постройки, взыскании судебной неустойки в размере 5000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Исковое заявление мотивировано тем, что от 25 августа 2023 года в ходе выездного обследования земельного участка площадью 1248 квм, с кадастровым номером № по адресу <адрес>, с видом разрешенного использования - для эксплуатации спального корпуса на 12 мест, принадлежащего ФИО1, ФИО2 на праве аренды, установлено и подтверждено фотоматериалом что на земельном участке расположен объект капитального строительства этажность - три, площадью застройки 430 кв.м., по внешним признакам используется в коммерческих целях, информация о ранее выданных разрешениях на строительство отсутствует, объект возведен без соблюдения нормативного расстояния от границ земельного участка. То есть, объект возведен с нарушением градостроительных норм и правил, ст.ст.30, 51, 51.1, 55 ГрК РФ, правил землепользования и застройки Новомихайловского городского поселения Туапсинского района. На основании технического заключения управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район не соблюдение процедуры получения разрешения на строительство исследуемого объекта капитального строительства, нормативного расстояния от границ земельного участка, является грубейшим нарушением требований Градостроительного кодекса РФ и принятых в его исполнение нормативно-правовых актов, что безусловно, нарушает права и охраняемые законом интересы общества, государства к других лиц, создает угрозу жизни здоровью граждан и подлежит сносу, так как восстановить положение, существовавшее до нарушения норм закона возможно исключительно путем сноса самовольной постройки, в силу положений ст. 222 ГК РФ. В отношении земельного участка у лица, осуществляющего постройку, не имеется прав, допускающих строительство на нем данного объекта. На день обращения в суд разрешения на строительство, уведомления о планируемом строительстве не выдавались.

В судебном заседании представитель истца Администрации МО Туапсинский район, по доверенности ФИО4, исковые требования поддержала, по изложенным в иске основаниям, в обосновании своих доводов пояснила, что требования заявлены в отношении строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №. Из прокуратуры Туапсинского района в адрес администрации было направлено представление, которое она предоставить не может, возможно обследование проводилось по жалобе, на основании чего был произведен выезд и составлен акт с замерами, которым установлены нарушения такие как, отсутствие разрешения на строительство, и не соблюдение нормативных отступов от границ земельного участка. В акте обследования №28 от 25 августа 2023 года и фототаблице (нижний сномок) указано здание которое они просят снести. В акте указано что данный объект является трех-этажным, право на который не зарегистрировано. Ответчикам по месту регистрации было направлено предписание, которое не оспаривалось. Кадастровый номер земельного участка, на котором расположено спорное строение был определен по публичной кадастровой карте. Насколько спорным строением нарушены отступы от границ земельного участка пояснить не может, так как специалистом замеров не производилось. При этом, полагает, что иных доказательств не требуется представлять, просила рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

    Ответчик ФИО1, действующий от своего имени, и от имени ФИО2 на основании доверенности, заявленные исковые требования не признал, и пояснил, что из искового заявления и пояснений представителя истца невозможно понять какое здание истец просит снести. Строения площадью 430 квм на земельном участке с кадастровым номером №, не имеется. Такого строения не имеется и на смежном земельном участке также находящегося у них в аренде. Более того, указанное представителем здание на фото, которое является приложением к акту обследования №28, представленном истцом в обоснование своих доводов, двухэтажное здание сауны, приобретено ими по договору купли-продажи у ЗАО «Санаторий Москва» в 2014 году. Право собственности на указанное здание было зарегистрировано задолго до приобретения ими этого здания, и ими не строилось, не реконструировалось, а приобреталось с целью использования в коммерческих целях. Данное здание имеет площадь 125,9 кв.м., расположено на земельном участке с кадастровым номером №, что подтверждается выписками из ЕГРН. При этом фотография представленная истцом была сделана явно не в августе 2023 года, а ранее, поскольку на фото видно что деревья стоят без листьев, в 2022 году им был выложен камнем подход к зданию, которого на представленном фото также не имеется. На земельном участке с кадастровым номером №, ранее предоставленного в аренду ООО «ВАРЛОУ» расположено здание спального корпуса на 12 мест, год постройки которого 1999. Здание имеет площадь 526 квм. является одноэтажным. Указанное здание ими приобретено в долевую собственность 07 марта 2013 года, а продавцу принадлежало на основании договора купли-продажи. Полагает, что истцом не представлено доказательств в обоснование своих исковых доводов.

Представитель Межмуниципального отдела по г.Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации МО Туапсинский район не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, площадью: 1248 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации спального корпуса на 12 мест, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано ограничение (обременение) права в виде аренды в пользу Земцевой С.В. и Кензиор С.А., на основании договора аренды земельного участка от №3300004104 от 30.06.2009, заключенного с арендодателем администрацией МО Туапсинский район Краснодарского края и соглашения о передачи прав и обязанностей по договору аренды от 07.03.2013, дата регистрации 02.04.2013.

Согласно постановления администрации МО Туапсинский район от 30.06.2009 №1840 и п.1.1 договора аренды указанного земельного участка, на земельном участке расположен спальный корпус на 12 мест, для эксплуатации которого предоставляется земельный участок в аренду.

Здание спального корпуса №2 лит. А60, площадью 526.1 квм., расположенное на указанном земельном участке, было приобретено ответчиками на основании договора купли продажи от 07 марта 2013 года у ЗАО «Санаторий Москва», которые являлись собственниками указанного здания на основании договора купли продажи от 14.07.2011 года.

Согласно технического паспорта указанное здание построено в 1999 году, является одноэтажным, учтено в ГКН 18.10.2013 года, используется в коммерческих целях, помещения предназначены для сезонного размещения отдыхающих. Указанному зданию, мини-отель «Агрия» Федеральным агентством по туризму присвоена категория 08 июля 2021 года, со сроком действия до 08 июля 2024 года.

По сведениям государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) муниципального образования Туапсинский район от 19.09.2023 года № 4526/03.2, согласно правилам землепользования и застройки Новомихайловского городского поселения Туапсинского района земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах населенного пункта, в территориальной зоне размещения объектов курортно-рекреационного комплекса и туризма (Р2).

Таким образом, разрешенное использование земельного участка соответствует его фактическому использованию.

Согласно акту выездного обследования №28 от 25 августа 2023 года и технического заключения данного на основании этого акта, муниципальным земельным контролем управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район в ходе выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №, установлено что на земельном участке расположен объект капитального строительства этажность - три, площадью застройки 430 кв.м., по внешним признакам используется в коммерческих целях.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6, являющийся специалистом составившим акт обследования №28 от 25 августа 2023 года, пояснил, что местонахождение спорного строения было им определено по публичной кадастровой карте с помощью приложения, имеющегося у него в телефоне. При осмотре было установлено, что при возведении данного строения были нарушены отступы от границ земельного участка. Данное нарушение он установил с помощью рулетки. На его взгляд спорное строение имеет три этажа. Внутрь здания он не заходил, площадь земельного участка была им определена с помощью лазерной рулетки. Он считает, что спорное строение вновь возведенное, а в администрации отсутствует разрешение на его возведение, так как данный факт был им проверен по базе. Пояснить за какой период времени им проведена проверка выдачи разрешения на строительство он не может.

Между тем, на фото указан 2-х этажный объект, который согласно выписке из ЕГРН расположен на земельном участке с кадастровым номером №, учтен в ЕГРН с кадастровым номером №, имеет площадь 125.9 квм, здание являлось предметом исследования экспертов ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений ответчика здание, которое изображено на фотографиях, представленных истцом в обоснование своих доводов, является сауной с кадастровым номером № имеет этажность 2 и расположено на земельном участке с кадастровым номером №

Право собственности зарегистрировано в ЕГРН на основании договора купли продажи.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что здания расположенные как на участке с кадастровым номером №, так и на участке с кадастровым номером № неоднократно являлись предметом сделок купли-продажи, право собственности на здания было зарегистрировано в ЕГРН, и не оспаривалось.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

При этом, согласно п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки.

Между тем, администрацией МО Туапсинский район не представлено достаточных и достоверных доказательств существования объекта, снос которого ими заявлен, а также нарушения строительных и иных норм и правил при возведении объекта, как и доказательств того, что существующая постройка на земельном участке нарушает права и охраняемые законом интересы самого истца, других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

В силу положений ч. 1 ст.3 и ч. 4 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

В силу ч. 1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    Требования Администрации МО Туапсинский район не подтверждены материалами дела, опровергаются совокупностью представленных по делу доказательств, и не подлежат удовлетворению ввиду их необоснованности.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Администрации МО Туапсинский район (№) к ФИО2 (СНИЛС №), ФИО1 (№) о признании постройки самовольной и ее сносе, отказать как необоснованным.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 1 месяца через Туапсинский районный суд со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий

Судья:      Рябцева А.И.