Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2374/2022 от 23.08.2022

УИД 79RS0002-01-2022-005235-63

Дело № 5-2374/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

23 августа 2022 года     г. Биробиджана                    

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Шарипова Ю.Ф.,

с участием гражданина Китая Сюй Чуньчэн, переводчика Сюй Хэжун,

рассмотрев административный материал в отношении гражданина Китая Сюй Чуньчэн, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, пребывающего по адресу: <адрес>, трудоустроенного ООО «Хуасинь» механником, по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23.08.2022 в 10 час. 30 мин. в здании УВМ УМВД России по ЕАО, расположенного по адресу: г. Биробиджан, ул. Широкая д. 6а выявлен гражданин Китая Сюй Чуньчэн, который находился на территории РФ с нарушением установленных сроков пребывания.

В судебном заседании Сюй Чуньчэн вину в совершении административного правонарушения признал. Дополнительно пояснил, что ранее не привлекался к административной ответственности, имеет на руках билет для выезда из РФ, просит не выдворять его, дать возможность самостоятельно выехать из РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, М.Ю. Ветлугин в судебном заседании пояснил, что действительно указанный гражданин ранее не допускал нарушения, полагает, что нет необходимости в помещение данного гражданина в Центр временного содержания иностранных граждан, поскольку это только затянет его выезд из РФ.

Выслушав лицо, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статья 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Ст. 5 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

    В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как, видно из материалов дела, что 23.08.2022 в 09 час. 00 мин. в здании УВМ УМВД России по ЕАО, расположенного по адресу: г. Биробиджан, ул. Широкая д. 6а выявлен гражданин Китая Сюй Чуньчэн, который находился на территории РФ с нарушением установленных сроков пребывания. Прибыл на территорию Российской Федерации из Китая 22.04.2019, за оформлением разрешительных документов позволяющих законно находится на территории РФ не обращался. По истечении разрешенного законом срока пребывания гражданин Китая Сюй Чуньчэн не покинул территорию РФ и с 18.08.2022 пребывает на территории РФ незаконно, чем нарушил положение ст. 5 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 122097 от 23.08.2022, объяснением Сюй Чуньчэн, сведениями ФМС России АС ЦБДУГ, копией национального заграничного паспорта Е39853287 от 02.12.2014 со сроком действия до 01.12.2024, разрешением на въезд 9917 № 0011528.

Действия Сюй Чуньчэн квалифицированы по ст. 18.8. ч. 1.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, назначение дополнительного административного наказания именно в форме принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, сопряженного с помещением виновного лица до его фактического выдворения в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан МОМВД России «Биробиджанский», может иметь место лишь при условии достоверного установления действительной необходимости его применения в целях предупреждения совершения гражданином КНР Сюй Чуньчэн новых правонарушений.

Между тем, сведений об устойчивой склонности гражданина КНР Сюй Чуньчэн к совершению правонарушений не имеется. Доказательств наличия действительной необходимости именно принудительного выдворения его за пределы Российской Федерации, а также помещения до выдворения в специальное учреждение, учитывая намерение виновного лица самостоятельно исполнить постановление судьи, материалы дела не содержат.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины и раскаяние.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого Сюй Чуньчэн административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает, что наказание должно быть назначено в виде административного штрафа в пределах санкции статьи без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Китая Сюй Чуньчэн, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Штраф подлежит перечислению: Получатель: УФК по Еврейской автономной области (УМВД России по Еврейской автономной области) ИНН 7900002211, КПП 790101001, БИК 019923923, ЕКС 40102810445370000086, к/с 03100643000000017800, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 99701000, ГРКЦ ГУ Банка России по ЕАО г. Биробиджан, УИН 18891799990013275055.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья                                         Ю.Ф. Шарипова