Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-21/2023 (2-1015/2022;) ~ М-1035/2022 от 05.12.2022

Дело №2-21/2023

55RS0013-01-2022-001684-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

заочное

Исилькульский городской суд Омской области в составе

председательствующего судьи Н.Г.Глазковой,

при секретаре Клениной М.С.,

рассмотрев в судебном заседании в г.Исилькуль 12 января 2023 года гражданское дело по иску КУ ЦЗН Исилькульского района к Савинцева ОА о возврате незаконно полученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

КУ ЦЗН Исилькульского района обратилось с иском к Савинцева ОА о возврате незаконно полученного пособия по безработице. В обоснование иска, со ссылкой на ст.ст.15, 309, 310, 1064 ГК РФ, указано, что ДД.ММ.ГГГГ для постановки на учет в качестве безработного Савинцева ОА подано заявление в электронной форме в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» в соответствии с постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 г. №460 «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными». ДД.ММ.ГГГГ Савинцева ОА зарегистрировалась в целях поиска подходящей работы в КУ ЦЗН <адрес>. Приказом КУ ЦЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Савинцева ОА была признана безработным с ДД.ММ.ГГГГ с назначением пособия по безработице с установлением периода выплаты три месяца – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст.ст.30, 31, 33, 34, 34.1, 34.2 Закона о занятости, Постановлением Правительства РФ от 27.03.2020 г. №346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год», а также на основании приказа КУ ЦЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, за период с ДД.ММ.ГГГГ Савинцева ОА начислено и фактически выплачено пособие по безработице в размере 73002 рубля 37 копеек: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4184 рубля 85 копеек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 9734 рубля 65 копеек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6299 рублей 77 копеек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 8099 рублей 71 копейка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6299 рублей 77 копеек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 19784 рубля 29 копеек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6764 рубля 75 копеек; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 11834 рубля 58 копеек. ДД.ММ.ГГГГ поступили сведения о трудовой деятельности застрахованного лица Савинцева ОА с ДД.ММ.ГГГГ в ООО ТОРГСЕРВИС. Приказом КУ ЦЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику прекращена выплата пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с признанием гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст.2 Закона о занятости населения. Таким образом, переплата пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 54583 рубля 03 копейки. Савинцева ОА ДД.ММ.ГГГГ посредством направления информации на адрес электронной почты <данные изъяты> было направлено информационное письмо по факту выявленного незаконного получения пособия обманным путем, было предложено вернуть денежные средства.

Представитель истца, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчица, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщила, ходатайств не заявляла, отзыв на иск не представила.

Исследовав и оценив доказательства по делу в совокупности с учетом заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 19.04.1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в редакции, действующей на момент обращения ответчицы к истцу, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации. Безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в ст.2 настоящего Закона.

Статьей 2 Закона определено, что граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе считаются занятыми.

В соответствии со ст.31 Закона, пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Согласно п.2 Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2020 г. №460 (в редакции от 20.04.2020 г.) регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации. Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно скриншоту страницы портала «Работа в России» с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ, личному делу № в отношении Савинцева ОА, ответчица ДД.ММ.ГГГГ подала через Единый портал "Работа в России" заявление о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы.

В соответствии с п.9 Методических рекомендаций по организации работы государственных учреждений службы занятости населения в период применения Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (Письмо Роструда от 07.05.2020 г. №1349-ТЗ), и приложением №1 к Методическим рекомендациям, в перечень сведений, указываемых гражданином в заявлении в электронной форме и используемых центром занятости населения для регистрации гражданина в целях содействия в поиске подходящей работы, входят декларация гражданина, что он не относится к категориям граждан, которые не могут быть признаны безработными в соответствии с п.3 ст.3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (п.22) и декларация гражданина о предупреждении, что в случае получения обманным путем пособия по безработице центр занятости населения имеет право взыскивать незаконно полученные денежные средства в судебном порядке, а соответствующие материалы передаются в правоохранительные органы в целях принятия решения о возбуждении уголовного дела

Согласно карточке обратившегося за государственной услугой, датой наступления незанятости указано ДД.ММ.ГГГГ, основание незанятости – расторжение трудового договора по инициативе работника.

Ответчица была признана безработной, что подтверждается карточкой персонального учета от ДД.ММ.ГГГГ №, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ казенного учреждения Омской области «Центр занятости населения Исилькульского района» Савинцева ОА назначено пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Савинцева ОА изменена продолжительность выплаты пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ответчице направлялись соответствующие уведомления о принятых решениях и установленном сроке выплаты пособия.

Согласно п.17 Временных правил, центры занятости населения ежемесячно с использованием информационно-аналитической системы направляют запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации в целях выявления факта осуществления гражданином трудовой деятельности. На основе указанной информации осуществляется перерегистрация граждан, признанных в установленном порядке безработными, без личного посещения ими центров занятости населения.

Из личного дела № следует, что перерегистрация ответчицы производилась ежемесячно по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами центра занятости проведенной проверкой посредством системы межведомственного электронного документооборота выявлен факт незаконного получения Савинцева ОА пособия по безработице в связи с сокрытием события – осуществление трудовой деятельности в ООО ТОРГСЕРВИС с ДД.ММ.ГГГГ, куда принята на работу в должности директора магазина, что подтверждается скриншотом страницы портала «Работа в России» со сведениями о трудовой деятельности застрахованного лица

Согласно ч.2 ст.35 Закона РФ от 19.04.11991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в том числе, в случае признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона.

Приказами ведущего инспектора центра занятости населения от ДД.ММ.ГГГГ № Савинцева ОА снята с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) и ей прекращена выплата пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленной суду справки № от ДД.ММ.ГГГГ, карточки учета получателя социальных выплат в виде пособия по безработице № от ДД.ММ.ГГГГ, Савинцева ОА как безработной было начислено и выплачено 73002 рубля 37 копеек, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ – 4184 рубля 85 копеек, ДД.ММ.ГГГГ – 16034 рубля 42 копейки, ДД.ММ.ГГГГ – 14399 рублей 48 копеек, ДД.ММ.ГГГГ – 19784 рубля 29 копеек, ДД.ММ.ГГГГ – 6764 рубля 75 копеек, ДД.ММ.ГГГГ – 11834 рубля 58 копеек, переплата пособия составила 54583 рубля 03 копейки.

В соответствии с пунктом ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.

В силу п.4 ст.1109 ГК РФ денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

С учетом исследованных доказательств суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что Савинцева ОА, признанная в установленном порядке безработной, после трудоустройства продолжала получать пособие по безработице, таким образом, переплата пособия, возникшая с момента, когда ответчица в соответствии со ст.2 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» не могла признаваться безработной, явилась результатом недобросовестности со стороны получателя, скрывшего сведения о своей занятости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КУ ЦЗН Исилькульского района удовлетворить.

Взыскать с Савинцева ОА в пользу Казенного Учреждения Омской области «Центр занятости населения Исилькульского района» пятьдесят четыре тысячи пятьсот восемьдесят три рубля три копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.Г.Глазкова

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2023 г.