Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-673/2023 ~ М-543/2023 от 22.08.2023

    УИД 66RS0046-01-2023-000698-43

    Дело № 2–673/2023

        РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 октября 2023 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Мульковой Е.В., при секретаре судебного заседания ФИО4, с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО13, прокурора ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

    установил:

    спорным жилым помещением является <адрес>.

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании утратившим права пользования спорным жилым помещением, указав в обоснование иска, что жилое помещение, расположенное предоставлено истцу по договору социального найма жилого помещения. В спорном жилом помещении зарегистрированными значатся: истец а также ответчик ФИО3 Исковые требования заявлены в связи с тем, что с осени 2008 ответчик не проживает в спорном жилом помещении, в квартире отсутствуют его вещи, ответчик не несет бремя содержания жилого помещения.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении, в дополнении указала, что брак с ответчиком был прекращен в 2018 году, однако совместно они прекратили проживать с осени 2008 года.

    Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства по последнему известному месту жительства и адресу регистрации, в судебное заседание не явился.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО3 назначен представитель – адвокат в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с неизвестностью места жительства ответчика

Представитель ответчика – адвокат ФИО13 в судебном заседании исковые требования не признала. В обоснование возражений суду пояснила, что ответчик зарегистрирован в спорном жилом помещении по настоящее время, его позиция по данному иску не известна.

Кроме того, участники судебного разбирательства извещены публично, путем заблаговременного размещения информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном интернет-сайте и в помещении Пригородного районного суда Свердловской области в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Поскольку не явившийся в судебное заседание ответчик не сообщил суду о причинах неявки, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, не представил доказательств об уважительности причины неявки, а участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Заслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, не возражавшего против удовлетворения исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 11 ЖК РФ к судебным способам защиты жилищных прав отнесены признание жилищного права и прекращение или изменение жилищного правоотношения.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества Горноуральского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – <адрес>, расположенная в <адрес> находится в муниципальной собственности Горноуральского городского округа.

Судом установлено, что <адрес> была предоставлена истице и членам ее семьи ДД.ММ.ГГГГ на условиях социального найма жилого помещения, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ООО «УК Гарант Премиум» в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2, а с ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО3

Согласно акту, составленному ДД.ММ.ГГГГ жителями <адрес> Фу-Вун-ФИО6, ФИО7, ФИО8 следует, что ответчик ФИО3 с осени 2008 года фактически не проживает в квартире, находящейся по адресу: <адрес>, он добровольно выехал из квартиры, забрав свои вещи, участие в оплате социального найма и коммунальных платежей не принимает.

Свидетель ФИО9 суду показала, что ФИО3 являлся мужем ее сестры ФИО2 он ушел из квартиры забрав свои вещи в 2008 году и больше не возвращался, проживает в <адрес>.

Свидетели ФИО10 и Фу-Вун-ФИО6 суду показали, что ФИО3 являлся бывшим мужем истца, в спорной квартире не проживает с 2008 года, его вещей в квартире нет.

Согласно рапортам, составленным участковым уполномоченным полиции ФИО11 ответчик ФИО3 проживает в <адрес> с сожительницей и ее ребенком, официально нигде не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В <адрес> ФИО3 более 8 лет не проживает.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчику ФИО3 чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением, в судебном заседании не установлено.

В соответствии с п.1 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В силу ст.1 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25 июня 1993 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу положений п. 3, 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, регистрация производится по месту жительства, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в жилом доме, квартире, служебном жилом помещении, специализированном доме (общежитии, гостинице-приюте, доме маневренного фонда, специальном доме для одиноких и престарелых, доме-интернате для инвалидов, ветеранов и других), либо в ином жилом помещении.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила, следовательно, регистрация является техническим действием, установленным в целях исполнения гражданами обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация в силу специфики правовой природы не является основанием для возникновения гражданско-правовых (жилищных) отношений, она является административным актом, не порождающим жилищных отношений.

Как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО3 в течение длительного времени, с 2008 года по настоящее время, в спорном жилом помещении не проживает, выехав в другое жилое помещение с целью постоянного проживания, что свидетельствует об отсутствии у ответчика намерения использовать спорное жилое помещение по назначению. Указанное обстоятельство подтверждается доказательствами, представленными истцом, в том числе актом осмотра жилого помещения и показаниями свидтелей. Истцом ему не чинились препятствия в пользовании жилым помещением. Следовательно, ее выезд из спорного жилого помещения не носит вынужденный и временный характер.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об одностороннем отказе ответчика ФИО3 от прав и обязанностей по договору социального найма. Суд полагает, что об отказе ответчика от пользования спорным жилым помещением свидетельствуют его фактические действия, а также отсутствие намерения пользоваться спорным жилым помещением. Членом семьи истца ответчик не является.

Поскольку в судом установлено, что ответчик ФИО3 в спорном жилом помещении не проживает длительное время, однако до настоящего времени значится зарегистрированным в данном жилом помещении, доказательств сохранения за ним права пользования этим жилым помещением судом не установлено, факт его регистрации в спорном жилом помещении является административным актом и не порождает ее прав на данную жилую площадь, поскольку в соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», сама регистрация не порождает каких-либо прав. Эти обстоятельства в своей совокупности позволяют суду сделать вывод о том, что ответчик ФИО3 утратил право пользования спорным жилым помещением, и исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

В силу положений абз. 6 ст. 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда. Аналогичная норма содержится в подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713.

    Руководствуясь ст. ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

    исковые требования ФИО2 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, признать утратившим право пользования жилым помещением – квартирой 19 в <адрес>.

    Настоящее решение является основанием для снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

    Мотивированное решение составлено 25 октября 2023 года.

    Судья        подпись

    Копия верна.

    Судья                                                                                               Е.В. Мулькова