Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-96/2024 от 31.05.2024

Мировой судья Л.В. Сунгатов

Дело № 11-96/2024

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 июня 2024 года                                                       город Буинск, РТ

Судья Буинского городского суда Республики Татарстан Р.Р. Шамионов, рассмотрев единолично частную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Предприятие жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту ООО «УК «ПЖКХ») на определение мирового судьи судебного участка по Буинскому судебному району Республики Татарстан от по гражданскому делу по заявлению ООО «УК «ПЖКХ» о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ФИО1,

у с т а н о в и л:

ООО «УК «ПЖКХ» обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Определением мирового судьи судебного участка по Буинскому судебному району Республики Татарстан от г. заявление ООО «УК «ПЖКХ» о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ФИО1, возвращено.

В частной жалобе ООО «УК «ПЖКХ» выражает несогласие с состоявшимися судебным постановлением, просит его отменить, как незаконные и необоснованные, принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

Согласно положениям ч. 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

О принятии частной жалобы к производству суда участвующие лица были извещены, копии частной жалобы им направлены, представлен срок для подачи возражений.

Согласно части 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 2 статьи 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судья суда апелляционной инстанции полагает, что имеются основания для ее удовлетворения, исходя из следующего.

В соответствии с положениями пункта 3 части второй статьи 124 ГПК РФ, после получения заявления ООО «УК «ПЖКХ» о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, в котором не были указаны сведения о должнике, мировым судьей направлен запрос о месте регистрации должника, однако ответ на запрос не предоставлен в связи с отсутствием сведений о дате и месте рождения.

Указанные обстоятельства явились основанием для возврата мировым судьей заявления ООО «УК «ПЖКХ» о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 со ссылкой на пункт 3 части 1 статьи 125 ГПК РФ.

С выводами мирового судьи суд апелляционной инстанции не согласился.

Суд апелляционной инстанции полагает указанные выводы суда первой инстанций необоснованными по следующим основаниям.

Согласно статье 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Право на доступ к правосудию, а также своевременное разрешение возникших споров является составной частью права на справедливое судебное разбирательство. Целью гарантии разрешения дела в разумный срок, установленной ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, является защита всех сторон в судебном разбирательстве от чрезмерного затягивания судебной процедуры. Указанная гарантия подчеркивает важность того, чтобы правосудие осуществлялось без задержек, которые могут подорвать его эффективность и доверие к нему.

Отказ в принятии заявления, оставление заявления без движения, прекращение производства по делу, оставление заявления без рассмотрения, возврат искового заявления без установленных законом оснований ограничивает право на судебную защиту, ведет к необоснованному затягиванию сроков рассмотрения дел, нарушению гарантированных международными нормами и Конституцией Российской Федерации прав граждан и организаций, обращающихся в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Требования о взыскании задолженности за услуги водоснабжения относятся к числу требований, по которым выдается судебный приказ (статья 122 ГПК РФ).

В силу пункту 3 части 1 статьи 125 ГПК РФ судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, если не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 124 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 124 ГПК РФ в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны: сведения о должнике: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации-должника - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика, а также основной государственный регистрационный номер (если он известен). В случае, если взыскателю неизвестны дата и место рождения должника, один из идентификаторов должника, об этом указывается в заявлении о вынесении судебного приказа и такая информация по запросу суда предоставляется органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел. В случае, если взыскателю задолженности по оплате помещения, машино-места в многоквартирном доме, коммунальных услуг, взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, энергетических ресурсов неизвестны не только вышеуказанные сведения о должнике, но и фамилия, имя, отчество (при наличии) должника, соответствующий взыскатель в заявлении о вынесении судебного приказа вправе указать об этом и такая информация вместе с вышеуказанными сведениями о должнике, неизвестными взыскателю, предоставляется суду указанными в настоящем пункте органами, а также организацией, уполномоченной на предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости, в порядке, установленном федеральным законом. В указанных случаях срок вынесения судебного приказа, предусмотренный частью первой статьи 126 настоящего Кодекса, исчисляется со дня получения судом такой информации.

Из материалов дела следует, что ООО «УК «ПЖКХ» при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа указало об истребовании необходимых для рассмотрения заявления данных (идентификаторы) должника, поскольку взыскателю не в полном объеме известны его данные.

В соответствии с буквальным содержанием пункта 3 части 2 статьи 124 ГПК РФ, если взыскателю неизвестны дата и место рождения ответчика, а также его идентификатор, об этом следует указать в заявлении, тогда суд запрашивает информацию у компетентных госорганов.

Мировым судьей направлены запросы в отделение по вопросам миграции отдела МВД России по Республики Татарстан, для истребования информации о месте проживания (регистрации) должника.

Согласно ответу отделение по вопросам миграции отдела МВД России по Республики Татарстан для предоставления запрашиваемой информации необходимо предоставить данные о дате и месте рождения ФИО1

Ограничиваясь поступившим ответом из выше указанной организации, отсутствием идентифицирующих сведений о должнике ФИО1, судья возвратил заявление о выдаче судебного приказа взыскателю.

При этом, в соответствии с пунктом 2 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от г. N 713 органами регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Адресно-справочная информация предоставляется физическим и юридическим лицам по их запросам территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при наличии согласия лица, в отношении которого такая информация запрашивается. Порядок предоставления адресно-справочной информации и порядок организации и ведения адресно-справочной работы устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (статья 3 Закона Российской Федерации от N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации").

В соответствии с частью 15 статьей 3 Закона Российской Федерации от N 5242-1, пунктом 9 Правил формирования, ведения и использования базового государственного информационного ресурса регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от N 4, информация, содержащаяся в базе данных, также предоставляется органам государственной власти, органам местного самоуправления и Пенсионному фонду Российской Федерации в случаях, когда это необходимо для осуществления ими своих полномочий, в том числе для предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона от г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, записи о предыдущих правообладателях, а также в отношении таких лиц, являющихся физическими лицами, - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке.

Таким образом, органами регистрационного учета являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации, а сведения о собственниках квартиры (жилых домов) содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, однако соответствующие запросы о всех лицах, зарегистрированных по адресу, в отделение по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, о собственниках указанного жилого помещения в Управление Росреестра судом не направлены.

Формальный подход мирового судьи к направлению запросов нельзя признать правильным, а выводы судов об исполнении обязанности, предусмотренной пунктом 3 части 2 статьи 124 ГПК РФ, без истребования из соответствующих органов в полном объеме идентифицирующих сведений в отношении должника, являются преждевременными, в связи с чем у мирового судьи не имелось предусмотренных законом оснований для возвращения заявления о выдаче судебного приказа.

В связи с этим состоявшееся по делу судебное постановление нельзя признать законными и обоснованными, оно подлежат отмене с направлением материала мировому судье для рассмотрения со стадии принятия заявления.

Руководствуясь статьями 330, 334-335 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

определение мирового судьи судебного участка по Буинскому судебному району Республики Татарстан от г. отменить.

Материал по заявлению ООО «УК «ПЖКХ» о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ФИО1, направить мировому судье судебного участка по Буинскому судебному району Республики Татарстан для рассмотрения со стадии принятия.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Судья:                                    Р.Р. Шамионов.

Копия верна: Судья -                                        Р.Р. Шамионов.