Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-916/2021 ~ М-83/2021 от 15.01.2021

Дело 2-916/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Норильск Красноярского края              15 апреля 2021 года

Норильский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Саньковой Т.Н.,

при помощнике судьи Шагдуровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малкова А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Норильске Красноярского края о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Малков А.В. обратился с исковыми требованиями (с учетом уточнения) к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Норильске Красноярского края (далее УПФР в г.Норильске) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, мотивируя тем, что 02.12.2020 он обратился в УПФР в г.Норильске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 15.12.2020 ответчик вынес решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку № 1, поскольку ПАО «ГМК «Норильский никель» не был подтвержден льготный стаж работы за периоды с 15.10.1990 по 23.11.1990, с 11.02.1993 по 31.12.1997 в связи с отсутствием подтверждающих документов о стаже в данные периоды работы на ремонте оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1. Малков А.В. с решением ответчика не согласен, считает отказ в назначении страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным. 15.10.1990 истец был принят слесарем-ремонтником по ремонту оборудования третьего разряда участка № 2 треста «Норильскреммонтаж» цеха спекания шихты аглофабрики. 11.02.1993 истец принят слесарем-ремонтником третьего разряда, занятым в комплексной бригаде ремонтом технологического оборудования цеха спекания шихты Агломерационной фабрики участка № 2 треста «Норильскреммонтаж». 03.03.1997 истец переведен слесарем-ремонтником четвертого разряда, занятым в комплексной бригаде ремонтом технологического оборудования цеха спекания шихты Агломерационной фабрики участка № 2 треста «Норильскреммонтаж». В решении об отказе ответчик подтвердил стаж по Списку № 1 - 00 лет 10 месяцев 21 день. Однако по подсчетам истца стаж работы по Списку № 1 - 5 лет 10 месяцев 03 дня (календарно) или 8 лет 8 месяцев 28 дней (с учетом полуторного исчисления стажа (до 30.12.2001), что подтверждается трудовой книжкой и архивными справками ПАО «ГМК «Норильский никель». Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе VII. МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО (цветные металлы) «Спекание шихты» предусмотрена льготная профессия «слесарь-ремонтник». В соответствии с архивной справкой от 27.04.2018 № ЗФ-33-05-14-01-М-1279 АО «Норильский комбинат» Норильский ордена Ленина, ордена Октябрьской революции, ордена Трудового красного знамени горно-металлургический комбинат имени А.П.Завенягина находится на территории Норильского промышленного района, относящегося к районам Крайнего Севера согласно Перечню указанных районов, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 за № 1029, в редакции от 18.07.1994. С 01.03.1960 до 01.01 1992 согласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 при исчислении трудового стажа, дающего право на пенсию по старости и инвалидности, один год работы засчитывался за год и 6 месяцев при наличии трудового договора. С 01.01.1992 до 31.12.2001 согласно статье 94 закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 периоды работы в районах Крайнего Севера для назначения пенсии засчитывались в полуторном размере независимо от наличия срочного трудового договора. В спорные периоды с 15.10.1990 по 23.11.1990, с 11.02.1993 по 31.12.1997 Малков А.В. непрерывно работал слесарем-ремонтником, занятым в комплексной бригаде ремонтом технологического оборудования цеха спекания шихты. Согласно данным, содержащим трудовой книжке истца и архивным справкам, его стаж работы в районах Крайнего севера составляет больше 15 лет; общий страховой стаж составляет более 25 лет; стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет 5 лет 10 месяцев 03 дня (календарно) или 8 лет 8 месяцев 28 дней (с учетом полуторного исчисления стажа до 30.12.2001). Истец на дату достижения возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, и по настоящее время замещает должность муниципальной службы заместителя Главы города Норильска. Учитывая вышеизложенное, истец считает, что в июне 2019 года он приобрел право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона, соответственно, возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения должностей муниципальной службы, составляет по состоянию на 31.12.2016 - 18 месяцев, то есть декабрь 2020. Истец просит включить периоды с 15.10.1990 по 23.11.1990, с 11.02.1993 по 31.12.1997 в специальный стаж по списку № 1 без учета отвлечений: признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по г. Норильску Красноярского кря от 15.12.2020 об отказе в установлении страховой пенсии по старости; обязать устранить в полном объеме допущенные нарушения прав путём досрочного назначения трудовой пенсии по старости с 18.12.2020.

В судебном заседании истец Малков А.В. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – Чапыгина М.И., действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, пояснив, что Малков А.В., 17.06.1972 года рождения, обратился 02.12.2020 в УПФР в г.Норильске Красноярского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой по старости в соответствии с пп.1 п.1 статьи 30 и п.2 статьи 33 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 15.12.2020 Малкову А.В. отказано в назначении страховой пенсии по данному основанию, в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку № 1. Согласно приложению к решению об отказе в назначении страховой пенсии от 15.12.2020 страховой стаж истца на 31.12.2019 составил 27 лет 10 мес. 03 дня при требуемом 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера - 21 год 18 дней при требуемом 15 лет, стаж работы по Списку № 1 - 10 мес.21 день при требуемом 08 лет. При этом при рассмотрении вопроса о назначении(отказе) в назначении страховой пенсии по старости специалистами Управления учтен весь имеющийся стаж, в том числе и специальный стаж по Списку № 1. Малков А.В. дал согласие на назначение страховой пенсии по сведениям содержащимся на лицевом счете застрахованного лица СНИЛС № 057-767-946-28, о чем имеется соответствующая отметка в заявлении от 02.12.2020, трудовая книжка заявителя либо иные документы Управлением не истребовались. В случае представления истцом, при обращении за назначением страховой пенсии, справки, уточняющий характер работы по Списку специалистами Управления была бы инициирована проверка обоснованности выдачи данного документа Согласно записи в трудовой книжке истец в период с 15.10.1990 по 23.11.1990 и с 11.02.1993 по 31.12.1997 работал слесарем-ремонтником по ремонту оборудования цеха спекания шихты Аглофабрики уч.2 по 3 р, слесарем -ремонтником 3 р., занятым в комплексной бригаде ремонтом технологического оборудования цеха спекания шихты Агломерационной фабрики участка 2 треста «Норильскремонтаж ПО «Норильскремонт». Профессии и должности, которые пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение предусмотрены Списком № 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Позицией 1070500а-17531 подразделом 3 «Спекание шихты» VII “Металлургическоепроизводство» предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые на ремонтах оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари — ремонтники введены Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591). Согласно положению о тресте, «Норильскреммонтаж» - структурное подразделение АО «Норильский комбинат», выполняет работы по ремонту технологического оборудования и агрегатов подразделений основной деятельности комбината (обогатительно-металлургических, горнодобывающих, ПО «Норильскстройматериалов» и др.), то есть является специализированной ремонтной организацией. Следовательно, при определении порядка подсчета специального стажа по Списку № 1 работникам треста необходимо руководствоваться пунктом 14 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...». В соответствии с абзацем 2 пункта 14 Разъяснения работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на таких работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда. В соответствии с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 под полные рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. Документа, подтверждающего закрепления истца за определенным оборудованием в местах его установки действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 не имеется. В рамках заблаговременной работы в апреле 2018 года специалистами Управления был направлен запрос в Центральную приемную по производственным и социально-трудовым вопросам УКП ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» об истребовании справки, уточняющей характер работы Малкова А.В. с указанием отвлечений от основной работы за периоды работы с 15.10.1990 по 23.11.1990, с 11.02.1993 по 06.12.1997, а также документов, подтверждающих факт льготной работы заявителя в тресте «Норилъскреммонтаж» ПО «Норильскремонт» в период с 1990-1997 гг. Справку, уточняющую характер работы истца за спорные периоды работодатель не представил. Ответом от 03.05.2018 № ЗФ-33-05-14\01-М1279 в адрес Управления направлены копии журнала сменных заданий за период с 10.01.1995 по 27.01.1995, за 1998, копии штатных расстановок профессий рабочих за 1993, 1994, 1995 годы, архивные справки о работе истца и об отвлечениях. Из анализа представленных документов, а также документов, имеющихся в наблюдательном деле ПО «Норильскремонт» сделать вывод о постоянной занятости истца в условиях Списка № 1 не возможно. Истец утверждает, что в спорные периоды работы был закреплен за цехом спекания шихты агломерационной фабрики участка №2 и на другие переделы и работы не привлекался. Вместе с этим в представленном журнале сменных заданий за период с 10.01.1995 по 28.02.1995 (журнал представлен по 27.01.1995г) имеется информация, что Малков А.В. 27.01.1995 выполнял ремонт подкрановых путей в конверторном отделении Никелевого завода. Таким образом, говорить о том, что истец в спорные периоды выполнял работы только в цехе спекания шихты и не привлекался к работам на других переделах, в том числе и к работам, не предусмотренным Списком № 1, преждевременно. Из архивной справки от 15.06.2018 № ЗФ-33-14\02-М-1279 следует, что в период с 15.10.1990 по 23.11.1990 истцу производилась оплата труда по тарифной ставке № 18, в период с 11.02.1993 по 31.12.1997 - по тарифной ставке № 4. Из Положения об оплате труда рабочих треста «Норильскреммонтаж» на 1988/1989 годы следует, что оплате труда с применением тарифной ставки № 18 производилась для рабочих (слесарей-ремонтников) с нормальными условиями труда, следовательно в период с 15.10.1990 по 23.11.1990 истец не был занят в условиях Списка № 1. Учитывая отсутствие журналов сменных заданий, а также наличии противоречивой информации в представленных документах, из которой сделать однозначный вывод о занятости истца в условиях Списка № 1 не представляется возможным, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представитель третьего лица ОАО «Норильский комбинат» Пронина И.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования Малкова А.В. поддержала в полном объеме, пояснив, что истец работал в спорные периоды с 15.10.1990 по 23.11.1990 слесарем-ремонтником, на участке №2 по ремонту оборудования цеха спекания шихты Агломерационной фабрики треста Норильскреммонтаж АО «Норильский комбинат»; с 11.02.1993 по 06.12.1998 слесарем-ремонтником, занятого в комплексной бригаде ремонтом технологического оборудования цеха спекания шихты агломерационной фабрики на участке №2 треста Норильскреммонтаж АО «Норильский комбинат». Ремонтный персонал участка №2 выполнял ремонтные работы в нескольких видах производств и в разных списочных условиях, т.е. в условиях Списка № 1 и Списка № 2. Истец, работая слесарем-ремонтником, был закреплен приказом за цехом спекания шихты, в связи с чем, при подготовке документов для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку 1 работодатель обязан подтвердить занятость в этих условиях не менее 80%. Основными документами, подтверждающим факт занятости истца условиях Списка являются журналы выдачи заданий, срок их хранения был установлен 6 мес., согласно Перечню типовых управленческих документов образующихся в деятельности предприятий, утвержденному Главным архивным управлением при Совете Министров СССР от 15.08.1988. Согласно Акту Архивной службы ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» от 18.06.2018 на хранении имеются 3 журнала по участку №2 за периоды 26.09.1994 - 28.02.1995, 18.02.1998 - 03.12.1998 и 03.12.1998 - 23.03.1999. Из которых, согласно письма от 12.07.2018 № ННР 02/2178 Директора ПО «Норильскремонт» ООО «Норильскникельремонт», видно что истец выполнял работы по ремонту оборудования в условиях Списка №1. Рабочие инструкции, журналы выдачи заданий за другие периоды, лицевые карточки и положения об участке №2, по данным Архивного отдела на хранение не поступали. В имеющихся штатных расстановках Аглофабрики и треста Норильскреммонтаж, отражено, что в цехе спекания шихты у основных работников, ведущих технологический процесс (агломератчиков...), а так же у слесарей - ремонтников на ремонте оборудования в цехе спекания шихты Агломерационной фабрики АО «Норильский комбинат», установленном на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, указан Список №1. Кроме этого, данный факт подтверждается Перечнем рабочих мест, наименование профессий и должностей, занятость на которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1. Таким образом, спорные периоды работы истца могут быть зачтены в стаж по в календарном исчислении.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, рассмотрев доводы сторон, приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованным и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1- 10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Судом установлено, что Малков А.В. обратился 02.12.2020 в УПФР в г. Норильске Красноярского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 статьи 30 и п.2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для реализации своего права на пенсию в 47 лет по вышеуказанному основанию Малкову А.В. необходимо наличие страхового стажа не менее 20 лет, стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, специального стажа по Списку № 1 - 8 лет.

Решением комиссии от 15.12.2020 № 978562/20 Малкову А.В. было отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ.

Согласно приложению к решению об отказе в назначении страховой пенсии, страховой стаж истца на 31.12.2019 составил 27 лет 10 мес. 03 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера - 21 год 18 дней, стаж работы по Списку № 1 - 10 мес. 21 день. В специальный стаж по Списку № 1 не были засчитаны периоды работы истца с 15.10.1990 по 23.11.1990 и с 11.02.1993 по 31.12.1997 в качестве слесаря-ремонтника по ремонту оборудования цеха спекания шихты Аглофабрики участка № 2 треста «Норильскреммонтаж» Норильского горно-металлургического комбината. В связи с отсутствием подтверждающих документов о стаже в данные периоды работы на ремонте оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.30 Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Позицией 1070500а-17531 подразделом 3 «Спекание шихты» VII “Металлургическое производство» предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари — ремонтники (введено Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591).

На основании приказа Норильского комбината № к-1446 от 12.10.1990 Малков А.В. с 15.10.1990 работал слесарем-ремонтником по ремонту оборудования цеха спекания шихты аглофабрики уч.2, 3 разр. трест Норильскреммонтаж. Уволен по п.3 ст.29 КЗоТ РСФСР (призыв в ряды СА), приказ к-1637 от 26.11.1990.

С 04.12.1990 ар 24.12.1992 проходил службу в рядах Советской Армии.

На основании приказа Норильского комбината № к-320 от 10.02.1993 Малков А.В. с 11.02.1992 работал слесарем-ремонтником 3 разряда, занятый в комплексной бригаде ремонтом технологического оборудования цеха спекания шихты Агломерационной фабрики, уч.№ 2 треста «Норильскреммонтаж».

03.03.1997 переведен слесарем-ремонтником 4 разряда, занятый ремонтом технологического оборудования цеха спекания шихты Агломерационной фабрики, уч.№ 2 треста «Норильскреммонтаж» на основании приказа к-404 от 19.03.1997.

07.12.1998 переведен специалистом II категории договорного отдела правового управления АО «Норильский комбинат».

Согласно положению о тресте, «Норильскреммонтаж» - структурное подразделение АО «Норильский комбинат», выполняет работы по ремонту технологического оборудования и агрегатов подразделений основной деятельности комбината (обогатительно-металлургических, горнодобывающих, ПО «Норильскстройматериалов» и др.), то есть является специализированной ремонтной организацией.

Таким образом, при определения порядка подсчета специального стажа по Списку № 1 необходимо руководствоваться пунктом 14 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей....».

В соответствии с абзацем 2 пункта 14 Разъяснения работникам специализированных ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Таким образом, при рассмотрении вопроса о порядке подсчета специального стажа по Списку № 1 (календарно либо по фактически отработанному времени) у Малкова А.В., необходимо установить имело ли место факт закрепления слесаря - ремонтника участка № 2 треста «Норильскреммонтаж» за определенным технологическим оборудованием в местах его установки действующих производств либо закрепление за производственным переделом ( участком, отделением, цехом и т.д), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

В силу части 1 статьи 13 указанного Федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктами 4, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются в числе прочего периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно Акту Архивной службы ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» от 18.06.2018 на хранении имеются 3 журнала по участку №2 за периоды 26.09.1994 - 28.02.1995, 18.02.1998 - 03.12.1998 и 03.12.1998 - 23.03.1999. Из которых, согласно письма от 12.07.2018 № ННР 02/2178 Директора ПО «Норильскремонт» ООО «Норильскникельремонт», видно что истец выполнял работы по ремонту оборудования в условиях Списка №1. Рабочие инструкции, журналы выдачи заданий за другие периоды, лицевые карточки и положения об участке №2, по данным Архивного отдела на хранение не поступали.

В имеющихся штатных расстановках Аглофабрики и треста Норильскреммонтаж, отражено, что в цехе спекания шихты у основных работников, ведущих технологический процесс (агломератчиков...), а так же у слесарей - ремонтников на ремонте оборудования в цехе спекания шихты Агломерационной фабрики АО «Норильский комбинат», установленном на участках действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1, указан Список №1.

Суд считает обоснованными доводы представителя ответчика о том, что из Положения об оплате труда рабочих треста «Норильскреммонтаж» на 1988/1989 годы следует, что оплата труда с применением тарифной ставки № 18 производилась для рабочих (слесарей-ремонтников) с нормальными условиями труда, следовательно в период с 15.10.1990 по 23.11.1990 истец не был занят в условиях Списка № 1.

Согласно расстановок профессий рабочих по рабочим местам участка № 2 треста «Норильскреммонта» на 1990 годи 1991 год усматривается, что у слесарей -ремонтников установлена 18 группа ставок и предусмотрен второй номер пенсионного списка.

Из Положения об оплате труда рабочих треста «Норильскреммонтаж» на 1988/1989 годы следует, что оплата труда с применением тарифной ставки № 18 производилась для рабочих (слесарей-ремонтников) с нормальными условиями труда.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в период с 15.10.1990 по 23.11.1990 истцом не доказано, что он работал в условиях Списка № 1.

В материалы дела представлены копии журнала сменных заданий за период с 10.01.1995 по 27.01.1995, за 1998.

В указанных журналах сменных заданий имеются сведения о том, что истец 27.01.1995 с 08.00 до 16.00 производил ремонт подкрановых путей конвекторного отделения Плавильного цеха Никелевого завода в осях Е-Л; 19.03.1998 с 16.00 до 24.00 и 27.11.1998 с 08.00 до 16.00 производил ремонт подкрановых путей Плавильного цеха Никелевого завода. Все остальное время истец работал по ремонту технологической цепочки цеха спекания шихты Агломерационной фабрики.

Сторонами не оспаривалось, что основные рабочие Плавильного цеха Никелевого завода, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1.

Учитывая единичность фактов работы истца в Плавильном цехе Никелевого завода основные рабочие которого, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1, суд считает не справедливым исключить закрепление Малкова А.В. за цехом спекания шихты Агломерационной фабрики.

По мнению суда, в рассматриваемом случае закрепление Малкова А.В. за цехом спекания шихты Агломерационной фабрики, с учетом трех фактов работы в Плавильном цехе Никелевого завода, может являться доказательством того, что все выполняемые им работы по умолчанию связаны постоянно с работой во вредных условиях труда на условиях не менее 80 % занятости.

Суд критически относится к доводом представителя ответчика о том, что имеется факт работы истца не связанный с ремонтом технологического оборудования: 10.01.1995 с 0.00 до 08.00 - уборка металлолома с отметки 0-00 на отметку 12-75 1 комплекса; технологическая цепочка оборудования агломерационной машины.

Согласно пояснений представителя ОАО «Норильский комбинат» Прониной И.А. уборка металлолома является одной из неотъемлемых частей ремонта технологического оборудования, который состоит из демонтажа оборудования, уборки металлолома и монтажа нового оборудования.

Суд считает возможным согласиться с тем, что в указанный день истец занимался ремонтом технологического оборудования в виде уборки металлолома для ремонта технологической цепочки оборудования агломерационной машины.

Позицией 1070500а-17531 подразделом 3 «Спекание шихты» VII “Металлургическое производство» предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках(рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари — ремонтники (введено Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 N 591).

Суд, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, пришел к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1, периода работы истца с 11.02.1993 по 31.12.1997, поскольку в указанный период истец был закреплен за цехом, все работники которого работали по Списку № 1.

Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1, периода работы истца с 15.10.1990 по 23.11.1990, суд не считает возможным включать указанной период, поскольку доказательств того, что истец в данный период выполнял работу по списку № 1, суду не предоставлено.

С учетом включения в установленный комиссией УПФР в г.Норильске страховой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 от 23.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы истца с 11.02.1993 по 31.12.1997 (7 лет 4 месяца с учетом полуторного исчисления), истец на момент обращения с заявлением о назначении пенсии имел страховой стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 от 23.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 08 лет 02 месяца 21 день.

Таким образом, с учетом восьмилетнего стажа работы дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 от 23.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях, истец имеет право на назначении пенсии с 47 лет.

Истец на дату достижения возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости замещал должность муниципальной службы заместителя Главы города Норильска.

В части 1.1 ст. 8 названного Федерального закона предусмотрено, что лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, замещаемые на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы, страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста.

Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону.

Год, в котором истец приобрел право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 настоящего Федерального закона -2019.

На основании приложения 5 к настоящему Федеральному закону возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы для истца составляет 17.06.1972 + 18 месяцев, то есть с 18.12.2020.

Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, истцу исполнилось 47 лет, исковые требования о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 от 23.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с периода заявленного истцом - 18.12.2020 подлежат удовлетворению.

По этим основаниям решение УПФР в г.Норильске от 15.12.2020 за № 978562/20 в части отказа в назначении указанной пенсии необходимо признать незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Малкова А.В. – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации по г. Норильску Красноярского кря от 15.12.2020 № 978562/20 об отказе в установлении страховой пенсии по старости Малкову А.В..

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края включить период работы Малкова А.В. в качестве слесаря-ремонтника участка № 2 треста «Норильскреммонтаж» по ремонту оборудования цеха спекания шихты Агломерационной фабрики с 11.02.1993 по 31.12.1997, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 1, в соответствии с пп.1 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», без учета отвлечений.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Норильске Красноярского края назначить Малкову А.В. досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18 декабря 2020 года.

В остальной части требований Малкову А.В. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                      Т.Н. Санькова

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2021