Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2580/2023 ~ М-1818/2023 от 02.06.2023

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Евангелевской Л.В.,

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сальского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в интересах Российской Федерации к ГУ МЧС России по <адрес>, третье лицо: ФИО1 о признании недействительной государственной регистрации маломерного судна,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с названным иском в суд, в обоснование указав, что Приговором Сальского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5    признан виновным    в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290, ч. 1 ст. 292, ч. 3 ст. 290, ч. 1 ст. 292, ч. 3 ст. 290, ч. 1 ст. 292, ч. 3 ст. 290, ч. 1 ст. 292 УК РФ, по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца с лишением права занимать должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно- хозяйственных полномочий на срок 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Вступившим    в законную силу приговором установлено, что ФИО5, являясь старшим государственным инспектором Сальского инспекторского участка Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 часов 00 минут до 18 часов 00 минут в нарушение ч. 5 приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №), п.п. 3.11, 3.12, 3.13 раздела 3 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Приказа МЧС России от 15.08.2021    №), п. 82 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №) достоверно зная, что маломерное судно «Обь М» с подвесным лодочным мотором «<данные изъяты>» мощностью 30 л.с. по его указанию не проходило фактическую проверку и осмотр, произвел незаконную постановку на учет данного маломерного судна и выписал на имя ФИО1 судовой билет АА № от ДД.ММ.ГГГГ, являющийся официальным документом, влекущим юридические последствия в виде предоставления права плавания маломерного судна под государственным флагом Российской Федерации, в котором указал заведомо ложные сведения о соответствии данного судна к эксплуатации, а также о его постановке на государственный учет, без фактического проведения проверки и осмотра маломерного судна.

В связи с неустановлением должностным лицом органа регистрации соответствия судна - моторной лодки «Обь М» с подвесным лодочным мотором «<данные изъяты>» заявленным сведениям и результатам осмотра судна, действия по внесению записи в реестр маломерных судов о государственной регистрации маломерного судна моторной лодки «Обь М» с подвесным лодочным мотором «<данные изъяты>» с присвоением идентификационного номера № и выдачей судового билета от ДД.ММ.ГГГГ АА № на ля ФИО1 является по мнению истца, незаконными.

Учитывая, что приговором Сальского городского суда <адрес> т ДД.ММ.ГГГГ установлено, что судовой билет от ДД.ММ.ГГГГ АА № на имя ФИО1 содержит заведомо ложные сведения о соответствии моторной лодки «Обь М» с подвесным лодочным мотором «<данные изъяты>» выявленным сведениям и результатам осмотра судна, государственная г - гистрация в реестре маломерных судов моторной лодки «Обь М» с подвесным дочным мотором «<данные изъяты>» с идентификационным номером № не может являться действительной.

На основании изложенного просит суд признать недействительным запись в реестре маломерных судов о государственной регистрации моторной лодки «Обь М» с подвесным лодочным мотором «<данные изъяты>» идентификационным номером № с выдачей судового билета от ДД.ММ.ГГГГ АА № на имя ФИО1.

Истец не явился, извещен.

Представитель Сальского транспортного прокурора ЮТП ФИО2, в судебное заседание явился, требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик не явился, извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с явлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 12 ГК РФ установлен перечень способов защиты гражданских прав, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии п.п. 3.11, 3.12, 3.13 раздела 3 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее - Админинистративный регламент №) целью тестирования маломерного судна с проведением испытаний на мореходные качества является оценка технического стояния корпуса, оборудования и устройств маломерного судна, определение его мореходных качеств.

Административная процедура тестирования маломерного судна с проведением испытаний на мореходные качества включает следующие действия:

проведение осмотра маломерного судна; испытание маломерного судна на мореходные качества; проверку состояния корпуса, надстроек, оборудования и устройств маломерного судна;

определение грузоподъемности, допустимого количества людей на борту; определение массы маломерного судна;

оформление результата выполнения административной процедуры.

Для тестирования маломерного судна с проведением испытаний на мореходные качества заявитель обеспечивает подъем судна из воды и (или) спуск его на воду в согласованные с должностным лицом подразделения ГИМС сроки.

В процессе осмотра маломерного судна осуществляется: проверка соответствия типа и модели двигателя или подвесного лодочного мотора данным технического паспорта или судового билета;

проверка подлинности заводских номеров двигателей или подвесных лодочных моторов и соответствия их паспортным данным или данным судового билета;

идентификация материала корпуса и надстроек.

Также согласно п. 82, 84, 86, 87, 92, 94, 99 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, административная процедура включает следующие административные действия: подготовка к осмотру судна; осмотр судна;

определение и фиксация результатов осмотра судна.

Осмотр судна проводится должностным лицом органа регистрации совместно с заявителем.

В случае соответствия представленного судна заявленным сведениям должностным лицом органа регистрации на основании представленных сведений и результата осмотра судна в заявлении заполняются графы в соответствии с Правилами регистрации, а также вносится запись в реестр -маломерных судов, судну присваивается идентификационный номер и заполняется бланк судового билета.

В случае выявления несоответствия представленного судна заявленным сведениям должностным лицом органа регистрации делается детальная запись в заявлении о выявленных несоответствиях.

Итоговое решение принимается руководителем органа регистрации на сновании результатов административных процедур:

представления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и их прием от заявителя;

осмотра судна.

При государственной регистрации судна должностным лицом органа регистрации делается отметка о присвоении идентификационного номера в заявлении, заносятся соответствующие данные в реестр маломерных судов, в АИС ГИМС МЧС России и заполняется бланк судового билета.

Заполненный должностным лицом органа регистрации судовой билет проверяется и удостоверяется подписью руководителя органа регистрации и печатью с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.

Результатом предоставления государственной услуги при государственной регистрации судна в реестре маломерных судов является государственная регистрация права собственности на судно, присвоение судну идентификационного номера и выдача судового билета или уведомление об отказе.

Судом установлено, что Приговором Сальского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5    признан виновным    в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290, ч. 1 ст. 292, ч. 3 ст. 290, ч. 1 ст. 292, ч. 3 ст. 290, ч. 1 ст. 292, ч. 3 ст. 290, ч. 1 ст. 292 УК РФ, по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца с лишением права занимать должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно- хозяйственных полномочий на срок 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Вступившим    в законную силу приговором установлено, что ФИО5, являясь старшим государственным инспектором Сальского инспекторского участка Центра ГИМС ГУ МЧС России по <адрес>, 2- 06.2020 в период времени с 10 часов 00 минут до 18 часов 00 минут в нарушение ч. 5 приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №), п.п. 3.11, 3.12, 3.13 раздела 3 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по освидетельствованию маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Приказа МЧС России от 15.08.2021    №), п. 82 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №) достоверно зная, что маломерное судно «Обь М» с подвесным лодочным мотором «<данные изъяты>» мощностью 30 л.с. по его указанию не проходило фактическую проверку и осмотр, произвел незаконную постановку на учет данного маломерного судна и выписал на имя ФИО1 судовой билет АА № от ДД.ММ.ГГГГ, являющийся официальным документом, влекущим юридические последствия в виде предоставления права плавания маломерного судна под государственным флагом Российской Федерации, в котором указал заведомо ложные сведения о соответствии данного судна к эксплуатации, а также о его постановке на государственный учет, без фактического проведения проверки и осмотра маломерного судна.

В связи с неустановлением должностным лицом органа регистрации соответствия судна - моторной лодки «Обь М» с подвесным лодочным мотором «<данные изъяты>» заявленным сведениям и результатам осмотра судна, действия по внесению записи в реестр маломерных судов о государственной регистрации маломерного судна моторной лодки «Обь М» с подвесным лодочным мотором «<данные изъяты>» с присвоением идентификационного номера PH0235RUS и выдачей судового билета от ДД.ММ.ГГГГ АА № на ля ФИО1 является незаконными.

Учитывая, что приговором Сальского городского суда <адрес> т ДД.ММ.ГГГГ установлено, что судовой билет от ДД.ММ.ГГГГ АА № на имя ФИО1 содержит заведомо ложные сведения о соответствии моторной лодки «Обь М» с подвесным лодочным мотором «<данные изъяты>» выявленным сведениям и результатам осмотра судна, государственная г - гистрация в реестре маломерных судов моторной лодки «Обь М» с подвесным дочным мотором «<данные изъяты>» с идентификационным номером № не может являться действительной.

Наличие в реестре маломерных судов записи о государственной регистрации моторной лодки «Обь М» с подвесным лодочным мотором «<данные изъяты>» и идентификационным номером №, а также судового билета АА № от ДД.ММ.ГГГГ, являющегося официальным документом, влекущим юридические последствия в виде предоставления права плавания маломерного судна под государственным флагом Российской Федерации, противоречит требованиям к осуществлению судоходства на внутренних водных Российской Федерации, и нарушает порядок централизованного учета зарегистрированных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании недействительным записи в реестре маломерных судов о государственной регистрации моторной лодки «Обь М» с подвесным лодочным мотором «<данные изъяты> <данные изъяты>» идентификационным номером № с выдачей судового билета от ДД.ММ.ГГГГ АА № на имя ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным запись в реестре маломерных судов о государственной регистрации моторной лодки «Обь М» с подвесным лодочным мотором «<данные изъяты>» идентификационным номером № с выдачей судового билета от ДД.ММ.ГГГГ АА № на имя ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательном виде 10.07.2023г.

Судья