Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-5072/2024 от 12.03.2024

Судья: Сизова С.К.

Гр. дело № 33-5072/2024

№ 2-6409/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июня 2024 года                             г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего     Занкиной Е.П.,

судей                 Александровой Т.В., Головиной Е.А.,

при секретере Соколовской В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Приказчиковой В.Ю. на решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Приказчиковой В.Ю. (паспорт №) к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании продлить договор найма специализированного жилого помещения, отказать».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Александровой Т.В., объяснения представителя ответчика ФИО6, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Приказчикова В.Ю. обратилась в Кировский районный суд <адрес> с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самары об обязании продлить договор найма специализированного жилого помещения, указав, что она являлась собственником 1/3 жилого помещения по адресу: <адрес>, вступив в наследство после умершей матери ФИО7 Данное жилое помещение было признано органами местного самоуправления аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии по <адрес> г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения первого заместителя главы г.о. Самара №-р от ДД.ММ.ГГГГ. Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. № истец с несовершеннолетней дочерью признаны нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилого фонда, представляемыми по договорам социального найма. ДД.ММ.ГГГГ по договору найма специализированного жилого помещения № предоставлена однокомнатная квартира маневренного фонда по адресу: <адрес> на основании приказа Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда сроком на 1 год. Указанное жилое помещение является для истца и ее несовершеннолетней дочери единственным жильем. Распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма» истец принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении муниципального жилищного фонда с составом семьи из двух человек, в т.ч. - ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ в Департамент управления имуществом г.о. Самара было направлено заявление о продлении договора найма специализированного жилого помещения, на которое получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока действия договора возможно заключение договора найма при наличии оснований в соответствии со ст.95 ЖК РФ. ДД.ММ.ГГГГ заместитель главы г.о. Самара ФИО8 лично сообщил, что договор маневренного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ продлеваться не будет и отказал в оформлении регистрации по месту проживания. Полагает, что действиями Департамента нарушены ее права, предусмотренные ст. 33 Констатации РФ. Ссылаясь на ст.ст. 92,95,99,106 ЖК РФ указывает, что исходя из буквального толкования приведенных норм права, окончание периода, на который представляется жилое помещение маневренного фонда, определено не конкретной календарной датой, а завершением определенной законом процедуры, с окончанием которой связана необходимость временного размещения граждан в специализированные жилые помещения. Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключался с истцом в связи с признанием единственного жилого помещения непригодным для проживания. Истец не обеспечена жильем до настоящего времени. Таким образом, обстоятельства, явившиеся основанием для заключения договора найма жилого помещения маневренного фонда, не устранены. Отказав в продлении договора найма, ответчик планирует выселить истца и дочерью из жилого помещения маневренного фонда без предоставления другого жилого помещения. Истец является одинокой матерью с низким уровнем материального обеспечения и выселение ее без представления иного жилого помещения ввергнет истца на нищенский уровень существования. Просит суд признать незаконным отказ в продлении договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Признать за истцом право на продление договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара продлить с Приказчиковой В.Ю. договор специализированного жилого помещения по адресу: <адрес> до представления жилого помещения по договору социального найма нуждающимся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. Указать, что решение суда является основанием для постановки на регистрационный учет Приказчикову В.Ю. по адресу: <адрес>.

Судом постановлено вышеуказанное решение суда, которое в апелляционной жалобе Приказчикова В.Ю. просит отменить и перейти по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы указывает на допущенные судом процессуальные нарушения. Суд первой инстанции привлек к участию в процессе в качестве третьего лица УМВД России по <адрес>, однако не известил их о слушании дела. Суд принял уточненное исковое заявление, в котором она просила поставить на регистрационный учет несовершеннолетнюю ФИО12, которая судом к участию в деле не привлечена. Ходатайство истца о привлечении ФИО18 к участию в процессе в качестве соистца оставлено без внимания. Кроме того, судом неправильно истолкованы нормы материального права, в соответствии с которым договор найма специализированного жилого помещения должен быть продлен до предоставления жилого помещения по договору социального найма. Постановленные судом выводы не соответствуют обстоятельствам дела, поскольку ответчик не предлагал ей получить взысканное ранее решением суда возмещение за изымаемое жилое помещение, от получения которого она не уклонялась, в связи с чем денежные средства на депозит нотариуса перечислены незаконно. Суд рассмотрел дело в отсутствие заключения отдела опеки.

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ, в связи с неизвещением о слушании дела третьего лица У МВД России по <адрес>, привлеченного судом к участию в процессе, в связи с непривлечением в качестве третьего лица несовершеннолетней ФИО12, в отношении которой истцом заявлены исковые требования.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара - ФИО6, действующий на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований и апелляционной жалобы Приказчиковой В.Ю. просил отказать, поскольку установленные законом основания для продления договора найма специализированного жилого помещения отсутстввуют.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют отчеты об отслеживании почтовых отправлений, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, явку представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки не сообщили.

Согласно телефонограммы Приказчикова В.Ю. в судебное заседание не явится, поскольку вопрос с Департаментом управления имуществом г.о.Самара решен обоюдно, ей предоставлены денежные средства, на которые приобретено имущество по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Рассматривая спор по существу по правилам производства в суде первой инстанции, выслушав пояснения представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании п. 3.1 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года.

Согласно п. 3.1 ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора (ч. 3 ст. 106 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом апелляционной инстанции на основании преюдициальных решений:

- Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Департамента управления имуществом г.о.Самара к Приказчиковой В.Ю., ФИО9, ФИО10, ФИО11 об изъятии недвижимого имущества путем выкупа и апелляционного определения судебной коллегии по граждански делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72-78),

- <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Приказчиковой В.Ю. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д. 38-44),

установлено, что Приказчикова В.Ю. являлась собственником 1/3 жилого помещения по адресу: <адрес> общей площадью 32,7 кв.м в порядке наследования после матери ФИО7

На основании заключения межведомственной комиссии по <адрес> г. о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения первого заместителя главы г. о. Самара №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по указанному адресу признано аварийным и подлежащим сносу (л.д. 46, 70, 71).

Решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № и апелляционным определением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащее Приказчиковой В.Ю. жилое помещение изъято путем выкупа с выплатой денежного возмещения в размере 617.720 рублей 37 копеек за принадлежащую ей долю, с прекращением её права общей долевой собственности на квартиру (л.д.76-78). Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ указанные решения оставлены без изменения (л.д. 79-81).

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> районного суда <адрес> по гражданскому делу № удовлетворены требования Приказчиковой В.Ю. об обязании ДУИ г.о.Самара признать Приказчикову В.Ю. с составом семьи 2 человека, с дочерью ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ.р., нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма и о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 38-44).

Департамент управления имуществом г.о.Самара заключил с Приказчиковой В.Ю. договор найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 85-86).

В соответствии с п. 1 договора в пользование и во владение за плату нанимателю передана квартира по адресу: <адрес> для временного проживания в нем на состав из двух человек, в т.ч. дочь – ФИО12 Настоящий договор заключен на срок один год (л.д. 11, 13-15, 53-55).

Согласно извещению от ДД.ММ.ГГГГ ДУИ г.о.Самара известило Приказчикову В.Ю. о том, что на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма», принята в качестве нуждающейся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, представляемых по договорам социального найма с составом семьи из 2 человек, в т.ч. дочь ФИО12 (л.д. 12).

Приказчикова В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами формы № (л.д. 45).

На обращение Приказчиковой В.Ю. по жилищному вопросу ДУИ г.о.Самара письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщает, что по истечении срока действия договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № возможно заключение договора найма специализированного жилищного при наличии оснований в соответствии со ст. 95 ЖК РФ (л.д. 56-57).

Жилищный кодекс Российской Федерации, не устанавливая конкретный срок, на который может предоставляться жилое помещение маневренного фонда, тем не менее связывает его окончание с устранением обстоятельств, послуживших основанием для переселения в такое помещение.

Из ответа Департамента управления имуществом г.о.Самара, ответа прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки обращения Приказчиковой В.Ю. (л.д. 145-146), а также телефонограммы Приказчиковой В.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ судебной коллегией установлено, что расчеты с Приказчиковой В.Ю., связанные с выплатой ей стоимости принадлежащей ей доли в праве общей долевой собственности за жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу, завершены путем выплаты ей присужденного судом возмещения в размере 617.720 рублей 37 копеек. Согласно телефонограммы истца данная сумма потрачена на приобретение другого жилого помещения по адресу: <адрес>.

Поскольку судебной коллегией установлено завершение расчетов вследствие получения Приказчиковой В.Ю. единовременной выплаты за утраченное жилое помещение (п. 3.1 ч. 2 ст. 106 Жилищного кодекса Российской Федерации), оснований для сохранения права пользования жилым помещением маневренного фонда до предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма не имеется.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении требований Приказчиковой В.Ю. об обязании ДУИ г.о.Самара продлить с ней договор найма специализированного жилого помещения и производных требований о регистрации по месту жительства, следует отказать.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Приказчиковой В.Ю. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара об обязании продлить договор найма специализированного жилого помещения и зарегистрировать по месту жительства – отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи