Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-99/2022 от 02.11.2022

Дело № 5-99/2022 К О П И Я

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

Томская область, Верхнекетский район,

р.п. Белый Яр 18 ноября 2022 года

Судья Верхнекетского районного суда Томской области Юрастова Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Рыжикова В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении

Рыжикова Виктора Юрьевича, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

2 ноября 2022 года в Верхнекетский районный суд Томской области поступил материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Рыжикова В.Ю.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Рыжиков В.Ю., вину признал, заявил о раскаянии в содеянном и пояснил, что административное правонарушение совершил по причине незнания требований законодательства.

Исследовав материалы дела, судья считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении серии № от 7 октября 2022 года, 4 июля 2022 года около 17 часов 00 минут в ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области по адресу: Томская область, Верхнекетский район, р.п. Белый Яр, ул. Гагарина, 16, стр. 1, каб. 19, установлено, что индивидуальный предприниматель Рыжиков Виктор Юрьевич привлек и допустил к осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в вагончике-кафе «Подорожник», расположенном по адресу: Томская область, Верхнекетский район, р.п. Белый Яр, ул. Таежная, напротив дома № 4а, иностранного гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики Узбекистан, который осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации без патента, на момент проведения проверочных мероприятий 1 июля 2022 года около 19 часов 55 минут, проводимых в рамках КОПО «Нелегал-2022», находился по указанному адресу, выполнял работу по торговле шашлыками в кафе, осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца, тем самым индивидуальный предприниматель Рыжиков В.Ю. нарушил требования п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д. 29).

В подтверждение виновности Рыжикова В.Ю. представлены:

- протокол об административном правонарушении, в котором Рыжиков В.Ю. указал, что с протоколом не согласен (л.д. 29);

- рапорт сотрудника полиции об обнаружении признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д. 4);

- объяснение Рыжикова В.Ю., из которого следует, что он является индивидуальным предпринимателем в сфере общественного питания, владеет передвижным кафе «Подорожник». В кафе на испытательном сроке без заключения трудового договора, работал ФИО2, у которого отсутствовал патент. 1 июля 2022 года он отошел от кафе, в это время ФИО2 осуществил продажу шашлыков, хотя он ему не поручал этим заниматься. Вину в совершении административного правонарушения признает (л.д. 5);

- копия объяснения ФИО2, согласно которому он работал с 1 июля 2022 года в кафе «Подорожник» ИП Рыжикова В.Ю. в должности повара. Патент у него отсутствует, но документы на получение патента сданы. Рыжиков В.Ю. попросил его поработать вместо продавца, которая не вышла в этот день на работу, он согласился. Около 19 часов в кафе пришли сотрудники полиции, которым он представил имеющиеся у него документы, и на вопросы пояснил, что работает в кафе весь день поваром и продавцом (л.д. 6);

- копия постановления от 2 июля 2022 года о назначении ФИО2 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 31);

- копия уведомления о постановке на учет в налоговом органе физического лица Рыжикова В.Ю., дата постановки на учет в налоговом органе – ДД.ММ.ГГГГ, ИНН 700401444690, ОГРН 321703100027411 (л.д. 8);

- копия выписки из ЕГРИП в отношении Рыжикова В.Ю., из которой следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он являлся индивидуальным предпринимателем, одним из видов деятельности указана деятельность по приготовлению и/или продаже пищи, готовой к непосредственному употреблению на месте, с транспортных средств или передвижных лавок (л.д. 9, 11-12);

- справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ИП Рыжиков В.Ю. осуществляет предпринимательскую деятельность на территории Верхнекетского района, р.п. Белый Яр, оказывает услуги общественного питания через объекты организации общественного питания, не имеющие зала обслуживания посетителей (л.д. 10);

- копии уведомления о прибытии иностранного гражданина, миграционной карты, паспорта гражданина республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 14-17);

- копия выписки из Единого реестра, согласно которой индивидуальный предприниматель Рыжиков В.Ю. включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (с ДД.ММ.ГГГГ - микропредприятие) (л.д. 23).

Как установлено частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент, или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателя, определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Вместе с тем, выявленные должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, действия индивидуального предпринимателя Рыжикова В.Ю., выразившиеся в привлечении и допущению к осуществлению трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО2 в отсутствие патента, не подпадают под вмененный ему пункт 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, в котором изложены требования о том, что работодатель не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Иных нарушений пунктов и статей Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ Рыжикову В.Ю. не вменяется.

Согласно частям 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что состав правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.15 КоАП РФ, административным органом не доказан, что является основанием для прекращения производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Рыжикова Виктора Юрьевича, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подписано) Е.В. Юрастова

Копия верна

Судья Е.В. Юрастова

Оригинал постановления находится в деле № 5-99/2022 в Верхнекетском районном суде Томской области.

70RS0013-01-2022-000436-37

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.