Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-140/2022 от 16.02.2022

Дело № 12-140/2022

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2022 года                                        г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Кан Р.О., с участием

заявителя Морозова С.В.,

рассмотрев в помещении Индустриального районного суда г. Хабаровска, расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Союзная, 23, жалобу Морозова С.В. на постановление № административной комиссии № городского округа «<адрес>» о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.<адрес> об административных правонарушениях, в отношении Морозова Сергея Владимировича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № административной комиссии № городского округа «<адрес>» о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ Морозов С.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 37.2 КоАП <адрес>, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. за размещение ДД.ММ.ГГГГ в 16.37 час. по адресу: <адрес>, автомобиля марки «Nissan Qashqai» г.р.з. Н 749 МС рег. 27 на территории, занятой зелеными насаждениями (травой), тем самым создав возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

С указанным постановлением Морозов С.В. не согласился, просил его отменить либо применить взыскание в виде предупреждения, в обосновании жалобы указал, что протокол составлен без его участия ввиду ограничений, связанных с COVID-19, ограничившись письменными пояснениями и на основании черно-белых фотографий, сделанных неизвестным лицом, на которых невозможно установить, что территория занята зелеными насаждениями. Толщина снежного покрова на проезжей части парковочной территории на одном уровне с указанным местом, бордюрный камень различить невозможно.

При рассмотрении дела Морозов С.В. поддержал доводы, изложенные в жалобе, дополнительно пояснил, что не проживает в том районе, автомобиль припарковал в темное время суток, толщина снежного покрова была на уровне с газоном, укатана транспортными средствами, невозможно с точностью определить территория ли это, занятая зелеными насаждениями. На фотографиях водители припаркованных автомобилей не осознают, что это газон, нет ограждений и знаков, правонарушение произошло по случайности, злого умысла совершать не было.

При рассмотрении жалобы свидетель ФИО2 пояснила, что проживает семьей в <адрес> в <адрес>, с Морозовым С.В. не знакома и неприязненных отношений к нему не испытывает. Она сфотографировала в зимнее время года припаркованный автомобиль на газоне около <адрес> в <адрес>, снимок отправила на сайт администрации <адрес>.

После обозрения имеющейся в материалах дела фототаблицы свидетель ФИО2 пояснила, что указанные снимки она выполнила при помощи телефона, на которых дата и местное время соответствуют событию правонарушения, продемонстрировала выполненные фотографии.

На вопросы Морозова С.В. свидетель ФИО2 пояснила, что техника убирает снег только на территории дома, парковку не чистит, уровень снега на газоне не находится на одном уровне с парковкой. Водители осознанно паркуют транспортные средства на газоне из-за лени искать место парковки, на фотографиях можно различить, где газон и парковка, линия вдоль автомобиля не грязь, а бордюр. Может ли незнакомый с местностью водитель определить где газон, ей неизвестно.

При рассмотрении жалобы свидетель ФИО3 пояснила, что является представителем ТСЖ «Дружба», с Морозовым С.В. не знакома и неприязненных отношений к нему не испытывает, приобщила к материалам дела фототаблицу и пояснила, что <адрес> в <адрес> находится на сформированном земельном участке, кому принадлежит парковка и территория газона, не знает. С момента застройки дома, примерно с 2017 года после благоустройства ничего не менялось, за состоянием проезжей части дороги ТСЖ «Дружба» не следит и не отвечает, так как не относится к их ведению.

На рассмотрение жалобы представитель административной комиссии № 4 городского округа «Город Хабаровск» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке, причины неявки не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы не обращался.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя административной комиссии № городского округа «<адрес>».

Выслушав Морозова С.В., свидетелей ФИО2, ФИО3, исследовав материалы административного дела, изучив жалобу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 37.2 КоАП Хабаровского края предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.

В силу ч. 3 ст. 7, п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

К вопросам местного значения муниципального, городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа,…

В соответствии с пунктом 18 приложения к КоАП Хабаровского края, административная ответственность устанавливается, в том числе, за нарушение Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской думы от 17.10.2017 № 677 (далее - Правила благоустройства).

Согласно подп. 4 п. 4.4.2.5. Правил благоустройства, на территории города Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Из материалов дела следует, что Морозов С.В., являясь собственником автомобиля марки «Nissan Qashqai» г.р.з. Н 749 МС рег. 27, разместил 05 декабря 2021 года в 16 часов 37 минут по адресу: г. Хабаровск, ул. Фурманова, д. 8 транспортное средство на территории, занятой зелеными насаждениями (травой), чем произвел действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Морозова С.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.2 КоАП Хабаровского края, и привлечения его к административной ответственности.

Суд соглашается с выводами административной комиссии о виновности Морозова С.В. в инкриминируемом ему административном правонарушении, поскольку его вина в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом №.3-1/12/7 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельскими показаниями ФИО2 и ФИО3; адресной справкой; карточкой учета ТС; учетной карточкой обращений; фототаблицей.

Доводы Морозова С.В. о заочном составлении протокола №.3-1/12/7 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ суд признает несостоятельными, поскольку в материалах дела имеется телефонограмма № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Морозова С.В. приглашали для составления протокола об административном правонарушении по факту нарушения подп. 4 п. 4.4.2.5. Правил благоустройства на ДД.ММ.ГГГГ в 10.30 час. по адресу: <адрес>, Уссурийский бульвар, <адрес> каб. 104, сообщение принято Морозовым С.В. по телефону в 14.40 час.

Доводы Морозова С.В. о том, что на черно-белых фотографиях невозможно установить, что территория занята зелеными насаждениями, толщина снежного покрова на проезжей части парковочной территории на одном уровне с указанным местом, бордюрный камень не различить, являются голословными, опровергаются материалами дела.

В силу пункта 1.3 ПДД РФ, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил.

В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ, "Парковка (парковочное место)" - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

Факт стоянки автомобиля марки «Nissan Qashqai» г.р.з. Н 749 МС рег. 27 не на территории проезжей части заявителем не оспаривался, на фотографиях зафиксировано расположение автомобиля Морозова С.В. в непосредственной близости к дому на территории, огороженной бордюрным камнем. Каких-либо оснований сомневаться в наличии почвенно-растительного слоя в месте размещения автомобиля не имеется, что может негативно повлиять на дальнейший рост семян и корневищ травянистых дикорастущих растений, находящихся в плодородном слое почвы данной территории.

Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Имеющаяся в материалах дела фототаблица подтверждает наличие события административного правонарушения, содержит четкое изображение автомобиля и территории, на которой он размещен, выполнена непосредственно при обнаружении административного правонарушения, подтверждена показаниями свидетеля ФИО2 При таких обстоятельствах, указанная фототаблица является допустимым, относимым и достоверным документом, позволяет установить соответствие государственного регистрационного знака и марки транспортного средства размещенного с нарушением требований подп. 4 п. 4.4.2.5. Правил благоустройства.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность свидетельских показаний ФИО2 и ФИО3, поскольку при рассмотрении жалобы они были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, пояснения давали в свободном рассказе. Наличие оснований для оговора судом не установлено.

Постановление № административной комиссии № 4 городского округа «Город Хабаровск» о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Морозова С.В. по ч. 1 ст. 37.2 КоАП Хабаровского края, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, а также с соблюдением правил территориальной подведомственности, наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей назначено Морозову С.В. с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи, суд считает назначенное наказание является справедливым, соразмерным тяжести совершенного правонарушения.

Оснований для замены административного штрафа предупреждением либо прекращения производства по делу в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку совершенное Морозовым С.В. правонарушение существенно нарушает охраняемые законом общественные отношения в области охраны объектов растительного мира. Парковка автомобиля на территории, занятой зелеными насаждениями, негативно влияет на почвенно-растительный слой, затрудняет дальнейший рост травы.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется. Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении, влекущих его отмену, не допущено.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии № 4 городского округа «Город Хабаровск» является законным и обоснованным.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

    РЕШИЛ:

Постановление № административной комиссии № 4 городского округа «Город Хабаровск» о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Морозова Сергея Владимировича – оставить без изменения, жалобу Морозова С.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья                                                       Р.О. Кан