Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-9/2023 от 05.05.2023

05RS0№-18

5-9/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 мая 2023 года                             <адрес>

Судья Унцукульского районного суда РД Испагиев А.А., с участием представителя привлекаемого лица ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица – ФИО1 «ФИО2 средняя общеобразовательная школа» (ИНН №, ОГРН №),

У С Т А Н О В И Л:

Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> (далее – ТО Роспотребнадзора по РД в <адрес>) по результатам выездной проверки составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ФИО1 «ФИО2 СОШ» (ИНН №, ОГРН №).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы переданы на рассмотрение в Унцукульский районный суд РД.

В судебном заседании директор ФИО1 «ФИО2 СОШ» ФИО4 вину признал, в содеянном раскаялся, в качестве причин выявленных нарушений указал отсутствие надлежащего финансирования, обязался предпринять все зависящие от него меры для устранения указанных в акте недостатков, просил назначить минимально возможное наказание,

ТО Роспотребнадзора по РД в <адрес>, своевременно извещенное о дате, месте и времени рассмотрения дела, участие своего представителя не обеспечило, о причинах неявки не сообщило и об отложении разбирательства по делу не просило. Препятствий для рассмотрения настоящего дела в отсутствие неявившихся лиц суд не усматривает.

Заслушав объяснения представителя привлекаемого лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 24 Федерального закона N 52-ФЗ).

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ).

Административная ответственность за нарушение соответствующих требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта наступает по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 «ФИО2 СОШ» проведена внеплановая проверка соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в ходе которой выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно:

- ФИО6 по рекомендуемому минимальному перечню оборудования и по набору производственных помещений столовых образовательного учреждения не соответствует, в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, не предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды (п.2.4.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 таблица 6.18 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. Приложение № МР 2.4. 01 79-20);

- покрытие пола в помещении ФИО6 с дефектами и с неровностями с оборванным линолеумом не устойчивое к уборке влажным способом с применением моющих дезинфицирующих средств. Отопление печное, топку осуществляют в приспособленном помещении под горячий цех. Частное арендованное помещение под школьное кладовое расположено рядом со школьным зданием, ремонтные работы в помещении не завершены, на полу и на стенах отсутствует кафель, отсутствуют стеллажи для хранения продуктов, арендодателем в этом же помещении хранятся вещи личного пользования, что не позволяет провести полноценную уборку влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. Видны следы жизнедеятельности насекомых и грызунов, являющихся переносчиками возбудителей более 15 инфекционных, паразитарных заболеваний человека (чумы, туляремии, гемаррогических лихорадок, лептоспироза, клещевого энцефалита, сыпного тифа и др.) – тем самым создают угрозу для жизни и здоровья детей (раздел 2 п.2.7 2.12 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 2.23, СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- ФИО6 для приготовления пищи не полностью оснащен техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), 2-х секционной мойки для мытья кухонной посуды (нет гибкого шланга), паоконвектомат, в раздаточной зоне мармиты для горячих блюд, холодильная прилавка (витрина, секция), решетки отсутствуют и т.д. Мытье кухонной посуды не предусмотрено отдельно от столовой посуды (раздел п.2.4.6.2. СП ДД.ММ.ГГГГ-20, 2 п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20);

- стены помещений ФИО6, буфетных, кладовой для овощей, охлаждаемых камер, моечной не облицованы глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека, на высоту не менее 1,5 м.; в заготовочной ФИО6 – на высоту не менее 1,8 м. для проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфекционных средств (раздел 2 п.2.5.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20);

- на ФИО6 отсутствует хозяйственный шкаф для хранения уборочного инвентаря (раздел 2 п.2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п.2.11.3 ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20);

- хранение пищевых продуктов осуществляется не в установленном порядке при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции. На день проверки были выявлены явные признаки порчи йогуртов и моркови (ст.17 п.7 ТР № Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции»);

- по результатам смывов на санитарно-показательные группы м/о (БГКП, СМБГКП)-5 № результаты неудовлетворительные 5 смывов из 6 взятых: с рук посудомойщицы ФИО5, со стола для резки хлеба, с ручки холодильника, с обеденного стола, с дверной ручки – обнаружены бактерии группы кишечной палочки (БГКП).

Несоблюдение ФИО1 «ФИО2 СОШ» указанных требований санитарно-эпидемиологического законодательства, подтверждается, в частности, актом выездной внеплановой проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, а также отобранными у ФИО4 объяснениями, в которых последний признал наличие выявленных нарушений, сославшись на отсутствие надлежащего финансирования.

Указанные нарушения в действиях юридического лица - ФИО1 «ФИО2 СОШ», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае установлено, что требования санитарного законодательства, закрепленные в нормативных актах, не соблюдены, при этом каких-либо доказательств, указывающих на то, что юридическим лицом предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению, в материалах дела не имеется.

Порядок производства по делу об административном правонарушении соблюден, сам факт нарушения подтвержден, что дает основание для вывода о том, что совершение ФИО1 «ФИО2 СОШ» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, нашло свое подтверждение.

Данное административное правонарушение для юридических лиц влечет административную ответственность в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.

Смягчающим наказание обстоятельством суд полагает признание вины.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, а также то, что эти действия могут нанести серьезный вред здоровью учащихся, в связи с чем оснований для признания правонарушения малозначительным суд не усматривает, найдя необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, и придя к выводу, что назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности ввиду того, что привлекаемое лицо является образовательным учреждением, не будет соответствовать целям наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 «ФИО2 средняя общеобразовательная школа» (ИНН №, ОГРН №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Назначенный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по РД (ТО Управления Роспотребнадзора по РД), банк получателя платежа: отделение НБ РД Банка России по <адрес>, л/сч №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, р/сч 03№, кор.сч. 40№, БИК №, КБК 14№, УИН 14№.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предоставленных в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ. При неуплате штрафа в указанный срок, штраф взыскивается в принудительном порядке, кроме этого лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через суд, вынесший постановление.

Судья А.А. ФИО8