Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-59/2020 от 09.06.2020

№ 5-59/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июня 2020 года                                г. Пудож

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Копин С.А.,

рассмотрев в Пудожском районном суде РК (гор.Пудож ул.Пушкина д.44) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекс РФ об АП, в отношении :

Манкевич Софьи Сергеевны,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики Карелия,, фактически проживающей по адресу : <адрес>, зарегистрированной по адресу <адрес> работающей в качестве администратора ООО «Лабиринт»

у с т а н о в и л:

01.06.2020 года в отношении Манкевич С.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП, в котором указано, что она 05.05.2020 года в 11 часов 15 минут при проведении планового (рейдового) осмотра территории (здания торгового предприятия) по адресу: Республика Карелия, г. Пудож, ул. Комсомольская, д. 33 в период действия режима повышенной готовности, установленного Распоряжением № 127-р от 12 марта 2020 года Главы Республики Карелии в соответствии с Федеральным Законом «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19) нарушила требования п.1 Постановления Правительства Российcкой Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» и п.п.8.3, 11.8 Распоряжения № 127-р от 12 марта 2020 года Главы Республики Карелии, а именно: 1). не обеспечила социальное дистанцирование в 4 метра при скоплении очереди в кассовой зоне; 2). не обеспечила ограничение количества людей (один человек на 20 кв. метров при общей площади торгового объекта менее 200 кв. метров); 3). допустила посещение объекта торговли с 09:00 до 11:00 гражданами моложе 60 лет.

Манкевич С.С. в судебном заседании и в письменных возражениях не согласилась с протколом об административном правонарушении. Указала, что должностным лицом не представлено доказательств, устанавливающих события и состав административного правонарушения Так, не представлено доказательств того, что при скоплении очереди в магазине не соблюдается социальная дистанция в 4 метра. Размещение в магазине объявления о необходимости соблюдения дистанции в 1.5 метра лишь указывает на общее правило, которого должны придерживаться покупатели. Площадь магазина позволяет находиться в магазине 7 покупателям. На момент проведения проверки такое количество покупателей отсутствовало. Не представлено доказательств и того, что в магазине находился покупатель, возраст которого составляет менее 60 лет. В магазине соблюдаются все правила и ограничения, направленные на недопущение распространения короновирусной инфекции. Представленный в материалы дела акт не может служить доказательством, так как акт не подписан иными лицами, указанные в акте, сведения, отображенные в акте не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Представитель административного органа ОНДиПР по Медвежьегороскому и Пудожскому районам УндиПР Главного управления МЧС России в судебном заседании полагал, что должностным лицом ООО «Лабиринт » допущены нарушения, которые образуют состав административного правонарушения. Представленные доказательства достаточны для установления его вины.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст.2.1 Кодекс РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Ответственность по ст.20.6.1 Кодекс РФ об АП наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет для должностных лиц наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об АПпо делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

05.05.2020 года составлен акт осмотра, обследования территории по плановому (рейдовому) заданию о том, что 05.05.2020 года в ходе осмотра в магазине «Красное&Белое», расположенного по адресу: Республика Карелия, г. Пудож, ул. Комсомольская, д.33 выявлены нарушения: в магазине, осуществляющего розничную торговлю продовольственными товарами не установлено время посещения с 9:00 до 11:00 только для граждан старше 60 лет; при скоплении очереди (на входной кассовой зоне) не обеспечена организация ожидания с соблюдением принципа социального дистанцирования 4 метра; в магазине, осуществляющем розничную торговлю, не обеспечено: единовременное нахождение посетителей (потребителей) в торговом объекте, площадь которого менее 200 кв. метров, из расчета не более одного посетителя (потребителя) на 20 кв. метров общей площади торгового объекта.

В качестве доказательств по данному делу представлены: протокол об административном правонарушении, акт осмотра от 05.05.2020 года, фототаблица к нему.

Вместе с тем, указанные материалы дела не содержат в себе достаточных сведений об обстоятельствах, имеющих значение для дела.

Так, представленный в обоснование акт проверки, содержит сведения о проведении проверки в ООО «Онего».

Относительно указанных в протоколе административных нарушений следует отметить, что должностным лицом не представлено достаточных доказательств допущенных администратором магазина таковых нарушений.

В протоколе об административном правонарушении указано, что должностным лицом ООО «Лабиринт » не обеспечено социальное дистанцирование, не обеспечено ограничение количества людей в магазине, допущено посещение объекта торговли с 09 часов до 11 часов лицом моложе 60 лет,

Вместе с тем, согласно представленной фототаблице в магазине находится лишь один покупатель, возраст которого лицом, проводившим проверку не установлен ( документы не истребованы, объяснение не получено. Отсутствуют какие- либо доказательства нарушения требований о соблюдении социального дистанцирования.

Протокол об административном правонарушении не является достаточным доказательством виновности Манкевич С.С. в указанном правонарушении.

В настоящее время у суда отсутствует возможность получения таковых доказательств при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В силу положений ст.1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что виновность Манкевич С.С. в совершении указанного административного правонарушении не доказана, следовательно, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП.

В соответствии со ст.24.5 Кодекса РФ об АП производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.4.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

    Производство по настоящему делу в отношении Манкевич Софьи Сергеевны прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об АП, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья            подпись                     Копин С.А.

Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении № г. УИД №RS0№-09 в Пудожском районном суде