Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-189/2023 от 15.06.2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 июня 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Фадеева Э.Н. в порядке подготовки к рассмотрению жалобы Алферова В.В. на постановление административной комиссии администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении Бондаревой Ольги Николаевны,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону № от 11.05.2023 Бондарева О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях», и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Изучив жалобу, судья приходит к следующему.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана в суд Алферовым В.В., действующим в интересах Бондаревой О.Н., на основании доверенности.

Вместе с тем в приложенной к жалобе копии доверенности, выданной представителю Алферову В.В., указана дата выдачи 09 июля 2023 года. Указанная дата еще не наступила, а потому не может быть признана датой совершения доверенности. Иной даты выдачи доверенность не содержит.

При указанных обстоятельствах, в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 186 Гражданского кодекса Российской Федерации, данная доверенность недействительна и не является надлежащим документом, подтверждающим полномочия Алферова В.В. на подписание жалобы на постановление административной комиссии администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону.

Следовательно, жалоба подана лицом, не имеющим полномочий на ее подачу.

В связи с вышеизложенным, жалобу надлежит оставить без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 29.12 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу Алферова В.В. на постановление административной комиссии администрации Кировского района г. Ростова-на-Дону № от 11.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.3 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 №273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении Бондаревой Ольги Николаевны - оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: