Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-493/2024 (2-4275/2023;) ~ М-2682/2023 от 22.06.2023

2-493/2024

21RS0025-01-2023-003385-40

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ишуткина Н.В.,

при секретаре судебного заседания Вороновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании иск ГУП Чувашской Республики "Чувашские государственные электрические сети" Минпромэнерго Чувашии (ИНН 2130215882, ОГРН 1192130012800) к Управлению ФССП России по Чувашской Республике – Чувашии об освобождении или уменьшении уплаты исполнительского сбора,

проверив материалы дела,

у с т а н о в и л:

ГУП Чувашской Республики "Чувашские государственные электрические сети" Минпромэнерго Чувашии (далее – истец, должник) обратилось в суд с иском с последующими уточнениями к Управлению ФССП России по Чувашии (далее – ответчик, Управление) об освобождении или уменьшении на 1/4 уплаты исполнительского сбора, наложенного на истца постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ (истцом в иске ошибочно указана дата постановления о взыскании исполнительного производства с отражением ДД.ММ.ГГГГ, являющейся датой возбуждения исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора) в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ о возложении на МУП ЖКХ Красноармейского района Чувашии обязанности оборудовать специальными птицезащитными устройствами линии электропередачи, опоры и изоляторы на объекте «Фидер 121 «Райцентр» 10 кВ ПС «Красноармейская» к КТП 351 «Детсад» от опоры 28 до опоры 37.

Иск мотивирован тем, что после правопреемства судом определением от ДД.ММ.ГГГГ должника муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Красноармейского района на ГУП Чувашской Республики "Чувашские государственные электрические сети" Минпромэнерго Чувашии ДД.ММ.ГГГГ истец поступил к выполнению работ по капитальному ремонту на объекте с протяженностью 2,12 км: ВЛ-10 кВ п/ст «Красноармейская» опора №28 до ТП-351. Все работы были завершены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается нарядами-допусками для работы в электроустановках, а также актом выполненных работ.

Истец обратился в Красноармейский районный суд Чувашской Республики с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда и прекращении исполнительного производства, которое удовлетворено и определением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП прекращено.

Истец полагает, что у правопреемника отсутствует вина в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа. По правопреемству истцом своевременно исполнено требование исполнительного документа.

ГУП Чувашской Республики "Чувашские государственные электрические сети" Минпромэнерго Чувашии, извещенное о времени и месте судебного заседания в установленном порядке, представило заявление о рассмотрении дела без участия представителя и просило освободить от уплаты исполнительского сбора.

Ответчик, Управление Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии, третьи лица Межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Чувашской Республике, Московское РОСП г. Чебоксары, ведущий судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г. Чебоксары Федосеев В.Н., о времени и месте судебного заседания извещены в установленном порядке, в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, заявлений об отложении, рассмотрении без участия в адрес суда не направили.

Судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и ответчика, третьих лиц с признанием их неявки неуважительной.

Проверив материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 112 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с него исполнительского сбора в размере семи процентов от взыскиваемой суммы или стоимости имущества должника, но не менее пяти тысяч рублей с должника-гражданина и пятидесяти тысяч рублей с должника-организации.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Основания ответственности за нарушения обязательства предусмотрены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, под уважительными причинами для не исполнения должником требований исполнительного документа в установленный срок необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении обязанности МУП Жилищно-коммунального хозяйства Красноармейского района оборудовать специальными птицезащитными устройствами линии электропередачи, опоры и изоляторы на объекте «Фидер 121 «Райцентр» 10 кВ ПС «Красноармейская» к КТП 351 «Детсад» от опоры 28 до опоры 37.

Судебный пристав-исполнитель ввиду отсутствия доказательств исполнения истцом требований исполнительного документа постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ, взыскал с МУП Жилищно-коммунального хозяйства Красноармейского района исполнительский сбор по 50 000,00 руб. за неисполнения исполнительного документа в срок, представленный для добровольного исполнения.

Красноармейский районный суд Чувашской Республики определением от ДД.ММ.ГГГГ заменил ответчика с Муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства Красноармейского района на ГУП Чувашской Республики "Чувашские государственные электрические сети" Минпромэнерго Чувашии.

Судебный пристав-исполнитель ДД.ММ.ГГГГ постановлением заменил должника с МУП Жилищно-коммунального хозяйства Красноармейского района на его правопреемника ГУП Чувашской Республики "Чувашские государственные электрические сети" Минпромэнерго Чувашиию. Одновременно разъяснил правопреемнику, что все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил. Также должнику установлено пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления, которое получено правопреемником ДД.ММ.ГГГГ

Красноармейский районный суд Чувашской Республики определением от ДД.ММ.ГГГГ прекратил исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебный пристав-исполнитель постановлением от ДД.ММ.ГГГГ на основани определения Красноармейского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ прекратил исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных материалов исполнительного производства усматривается и не оспаривается сторонами, что первоначальным должником не исполнены требования исполнительных документов в предоставленный для добровольного исполнения срок.

ГУП Чувашской Республики "Чувашские государственные электрические сети" Минпромэнерго Чувашии не оспаривает правомерность возбуждения исполнительных производств против неё, установление срока добровольного удовлетворения - пять дней для исполнения требований исполнительного документа, своевременное получение ею постановлений о возбуждении исполнительного производства и предупреждение о взыскании с неё исполнительского сбора в размере 50 000,00 руб. как с должника-организации в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа в установленный срок – 5 дней.

Истцом заявлено об отсутствие вины в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа, а наоборот, его исполнение в кратчайшие сроки со дня совершения правопреемства.

Проверив доводы стороны в совокупности представленными доказательствами, суд находит, что у истца отсутствует вина в том понятии, отраженном в статье 401 ГК РФ, в которой специального оговорено, что привлечение к ответственности допускается только лицо при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев; лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Суд, исходя из решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым стороне ответчика был предоставлен срок для оборудования специальными птицезащитными устройствами линии электропередачи, опоры и изоляторы на объекте «Фидер 121 «Райцентр» 10 кВ ПС «Красноармейская» к КТП 351 «Детсад» от опоры 28 до опоры 37 один год, и постановления от ДД.ММ.ГГГГ о замене должника с МУП Жилищно-коммунального хозяйства Красноармейского района на его правопреемника ГУП Чувашской Республики "Чувашские государственные электрические сети" Минпромэнерго Чувашии, в котором правопреемнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения должником копии постановления, находит несоразмерным предоставленный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ пятидневный срок ввиду имеющегося объема работы, времени года.

Из заявления истца следует, что после правопреемства с Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Красноармейского района на ГУП Чувашской Республики "Чувашские государственные электрические сети" Минпромэнерго Чувашии ДД.ММ.ГГГГ истец поступил к выполнению работ по капитальному ремонту на объекте с протяженностью 2,12 км: ВЛ-10 кВ п/ст «Красноармейская» опора №28 до ТП-351. Все работы были завершены ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается нарядами-допусками для работы в электроустановках, а также актом выполненных работ.

Согласно акту выполненных работ истцом произведены работы по текущему ремонту и техническому обслуживанию ВЛ-10 кВ п/ст «Красноармейская» опора №28 до ТП-351, в ходе которого осуществлена замена деревянных опор на железобетонные, неизолированного провода А-50 на изолированный провод СИПЗ 1*50.

Указаное обстоятельство также было проанализировано Красноармейским районным судом Чувашской Республики при прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ определением от ДД.ММ.ГГГГ

Суд, не оспаривая, что все действия, совершенные до вступления ГУП Чувашской Республики "Чувашские государственные электрические сети" в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил, полагает, что именно в результате добросовествных действий правопреемника в кратчайшие сроки удовлетворены требования исполнительного документа (ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ), который намного короче установленного судом срока один год.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N 13-П, под уважительными причинами для не исполнения должником требований исполнительного документа в установленный срок необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Изложенное свидетельствует, что истцом проводились действия, которые он обязан совершить во исполнение решения, требований исполнительного документа, только после его правопреемства с соблюдением той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

С учетом изложенных норм права, а также того, что истцом исполнено требование исполнительного документа в установленные постановлением в срок, и при этом истцом принимались меры по исполнению решения суда, суд полагает, что пропуск пятидневного срока необходимо признать уважительной причиной, так как из представленного должником суду материалов усматривается не исполнение им решения суда, требований исполнительного документа с соблюдением той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

С учетом того, что в силустатьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерациилицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), а также того, лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства; отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Истцом суду представлены доказательства, подтверждающие, что им совершены ряд действий для исполнения решения суда, требований исполнительного документа, с соблюдением той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

По мнению суда, указанные обстоятельства являются исключительными, на основании которых истец подлежит освобождению от уплаты исполнительского сбора в соответствии со статьей 112 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Тем более Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П указал, что установленный Федеральным законом размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен либо освобожден от такой ответственности правоприменителем.

С учетом изложенного, суд освобождает истца от уплаты исполнительского сбора, отказав в уменьшении на 1/4 исполнительского сбора

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л:

освободить ГУП Чувашской Республики "Чувашские государственные электрические сети" Минпромэнерго Чувашии от исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ о возложении на истца обязанности оборудовать специальными птицезащитными устройствами линии электропередачи, опоры и изоляторы на объекте «Фидер 121 «Райцентр» 10 кВ ПС «Красноармейская» к КТП 351 «Детсад» от опоры 28 до опоры 37, отказав в уменьшении на 1/4 исполнительского сбора.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Московский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ