Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-258/2024 (2-2031/2023;) ~ М-1884/2023 от 11.12.2023

Дело № 2-258/2024

                           УИД 75RS0003-01-2023-003896-69

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2024 года                                                                                  город Чита

Железнодорожный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Страмиловой Н.В.,

при секретаре Соронхоровой И.Э.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лобановой Валентины Васильевны, Мадатова Данилы Вадимовича, Мадатовой Натальи Вячеславовны к администрации городского округа «Город Чита», администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

    у с т а н о в и л:

    Лобанова В.В., Мадатов Д.В., Мадатова Н.В. обратились в суд с вышеназванным иском к администрации городского округа «Город Чита», в обоснование указали следующее. С 2001 года Лобанова В.В., с 2006 года Мадатовы по настоящее время проживают по адресу: ..., несут бремя содержания имущества, оплачивают коммунальные услуги, делают ремонт и содержат жилое помещение в надлежащем состоянии. Лобанова В.В. приходилась дочерью Ш.П.С., которой спорное жилое помещение было предоставлено вместе с сыновьями Ш.В.Н. и Ш.Ю.Н. С годами ордер на квартиру был утерян. При обращении в администрацию Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения получен ответ об отказе в заключении договора. В настоящее время дом признан аварийным и подлежащим сносу и для обеспечения жильем истцам необходимо доказать свое право на спорную квартиру. С учетом приведенного истцы просят суд признать за Лобановой В.В., Мадатовым Д.В., Мадатовой Н.В. право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ..., на условиях социального найма с правом последующей приватизации.

    В исковом заявлении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были указаны администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита».

    В порядке подготовки дела к судебному разбирательству администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» была освобождена от участив в деле в качестве третьего лица и привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО УК «Кенон».

Лобанова В.В., Мадатова Н.В., Мадатов Д.В., их представители, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, для участия в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили.

Администрация городского округа «Город Чита», администрация Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита», извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, для участия в судебное заседание представителей не направили, о причинах неявки представителей суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Третьи лица – комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита», ООО УК «Кенон».

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.

    Изучив материалы дела, оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционный принцип недопустимости произвольного лишения жилища, реализация которого осуществляется в жилищном законодательстве, означает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее – ЖК РФ), другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Согласно статье 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу частей 1 и 2 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: ..., является муниципальной собственностью, что подтверждается представленной выпиской из ЕГРН от 10.01.2024 года.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества городского округа «Город Чита» квартира по адресу: ... является собственностью городского округа на основании Постановления Правительства Российской Федерации №585 от 18.09.2003 года «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги», распоряжения №1499-р/110а/Т-92р от 08.04.2004 года, решения Читинской городской Думы №104 от 27.05.2004 года «О приеме безвозмездно в муниципальную собственность города Читы федерального имущества, объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы Забайкальской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги», акта приема-передачи от 12.08.2004 года.

Из уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений о правах Лобановой В.В., Мадатовой Н.В., Мадатова Д.В. следует, что у последних в собственности не имеются объекты недвижимости. Эти же сведения подтверждаются и ответом КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр».

    Согласно представленной ООО «УК Кенон» поквартирной карточке регистрации по адресу: ..., Ш.П.С. была зарегистрирована в указанном жилом помещении с 24.08.1979 года, снята с регистрационного учета в связи со смертью, значилась в качестве нанимателя. Также в квартире был зарегистрирован Ш.В.Н., умер 06.06.2002 года, Ш.Ю.Н., умер в 2006 году. С 05.02.2001 года в квартире зарегистрирована Лобанова В.В., с 22.12.2006 года зарегистрированы Мадатова Н.В., Мадатов Д.В.

По информации ОП «Железнодорожный» УМВД России по г. Чите по адресу: ... зарегистрированы Лобанова В.В., Мадатова Н.В., Мадатов Д.В.

Согласно записи акта о заключении брака Л.А.И. и Архипова В.В. вступили в брак ... года, была присвоена фамилия Лобанова.

Архипова В.В. была рождена у А.В.Ф. и А.П.С. ... года, о чем имеется запись акта о рождении.

Вместе с тем, из представленной суду копии заявления о выдаче (замене) паспорта Форма1 следует, что матерью Лобановой В.В. являлась Ш.П.С., а в таком же заявлении от 1977 года была указана матерью Лобановой В.В. – К.П.С.

    Из записи актов гражданского состояния следует, что у Лобановой В.В. и Л.А.И. ... года родилась дочь Л.С.А., которая впоследствии вступила в брак с Б.В.П., в результате чего фамилия была присвоена Б., у последних родилась дочь Безнигаева Н.В., ... года рождения. Б.С.А. умерла 22.10.2005 года.

     Безнигаева Н.В. – внучка Лобановой В.В. вступила в брак с М.В.Ш., что усматривается из записи акта о заключении брака № ... от ... года сделанная отделом ЗАГС администрации Железнодорожного административного района г. Читы Читинской области. У последних родился сын – Мадатов Д.В., ... года рождения, о чем имеется запись акта о рождении №... от ... года сделанная Управлением ЗАГС Читинской области – Железнодорожный административный район г. Читы.

    Согласно записи акта о заключении брака №... от ... года был заключен брак между Ш.Н.В. и К.П.С., присвоена фамилия Ш.

    Согласно представленной суду записи акта о смерти №... от ... года Ш.В.Н. умер 02.06.2002 года. Рожден он был у Ш.П.С. и Ш.Н.В., что следует из записи акта о рождении.

Ш.Ю.Н. также родился у Ш.П.С. и Ш.Н.В., что следует из записи акта о рождении. 25.02.2006 года Ш.Ю.Н. умер, о чем имеется запись акта о смерти №... от ... года.

Ш.П.С. умерла 04.02.1999 года, что подтверждается записью акта о смерти №... от ... года, сделанная отделом ЗАГС администрации г. Читы Читинской области.

    Таким образом, суд установил, что Лобанова В.В. приходится дочерью указанной в поквартирной карточке на спорное жилое помещение в качестве нанимателя Ш.П.С., соответственной сестрой Ш.В.Н., Ю.Н., а следовательно на законных основаниях при жизни братьев Лобанова В.В. вселилась в спорную квартиру, а впоследствии вселила в эту квартиру Мадатову Н.В. и Мадатова Д.В., что свидетельствует о законности проживания последних в спорном жилом помещении.

    Согласно сведениям администрации Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» от 22.01.2024 года Лобанова В.В., Мадатова Н.В., Мадатов Д.В. не состоят на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении.

    Допрошенная в судебном заседании свидетель С.Н.П. подтвердила факт проживания истцом в спорной квартире длительный период времени.

    Согласно информации комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» от 19.01.2024 года в квартире по адресу: ... зарегистрированы Лобанова В.В., Мадатова Н.В., Мадатов Д.В., с зарегистрированными лицами договор социального найма жилого помещения не заключался, в отношении многоквартирного дома по адресу: ... принято решение о выявлении оснований для признания дома аварийным и подлежащим сносу. Задолженность по оплате за наем указанного жилого помещения по лицевому счету №... на момент признания дома аварийным 30.12.2021 года составляет 3 305, 90 руб.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

    Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

    Исходя из аналогии закона (статья 7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям и переданных в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

    Факт принятия решения о передаче помещений, которые ранее находились в ведении государственных предприятий и учреждений, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

    Следовательно, при передаче в муниципальную собственность к таким жилым помещениям применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как указывалось выше, спорная квартира принята в муниципальную собственность в 1997 году в составе передаваемого имущества 39 завода строительных материалов СУ ЗабВО.

    В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из ответа на запрос суда комитета по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» от 19.01.2024 года по сведениям администрации Железнодорожного административного района договоры социального найма спорного жилого помещения с зарегистрированными в нем лицами не заключались.

    Вместе с тем, отсутствие заключенного между стороной истца и ответчиком договора социального найма не может служить препятствием к возникновению права пользования жилым помещением при установлении факта законного вселения истцов в жилое помещение, проживания в нем и исполнения обязанностей нанимателя по договору социального найма.

    При этом каких-либо доказательств незаконности вселения истцов и членов семьи в спорную квартиру, а также незаконности проживания данных лиц в ней на условиях социального найма ответчиками – администрацией городского округа «Город Чита» и администрацией Железнодорожного административного района городского округа «Город Чита» в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, право пользования истцом указанной квартирой стороной ответчика не оспаривалось, требований о выселении истцов в связи с проживанием без законных оснований не предъявлялось, в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт постоянного проживания истцов Лобановой В.В., Мадатовой Н.В., Мадатова Д.В. в спорном жилом помещении в течение длительного времени, в связи с чем суд полагает вышеперечисленные обстоятельства установленными.

    То обстоятельство, что решение о предоставлении истцу спорного жилого помещения как лицу, признанному в установленном порядке имеющим право на обеспечение жилым помещением на условиях социального найма, не принималось, не имеет правового значения, поскольку отношения между сторонами фактически являются таковыми.

На основании изложенного суд полагает, что исковые требования о признании за истцами права пользования жилым помещением №... в доме ... в переулке ... г. Читы на условиях социального найма заявлены правомерно и подлежат удовлетворению без указания на право последующей приватизации жилого помещения, расположенного в признанном аварийным и подлежащим сносу доме.

Руководствуясь ст. 194-197,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Лобановой Валентины Васильевны, Мадатова Данилы Вадимовича, Мадатовой Натальи Вячеславовны о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

Признать за Лобановой Валентиной Васильевной, Мадатовой Натальей Вячеславовной, Мадатовым Данилой Вадимовичем право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Читы.

Судья                                                    Н.В. Страмилова

Решение в окончательной форме изготовлено 03.04.2024 года.