Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-65/2023 от 10.03.2023

Дело № 12-65/2023

59RS0027-01-2023-000899-40        

РЕШЕНИЕ

г.Кунгур Пермского края                  11 апреля 2023 года

Судья Кунгурского городского суда Пермского края Лутченко С.А.,

при секретаре Ачимовой Е.С.,

с участием защитника юридического лица КГМУП «Водоканал» – Русиновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кунгуре Пермского края жалобу Кунгурского городского муниципального унитарного предприятия «Водоканал» на постановление старшего государственного инспектора труда по делу об административном правонарушении № 59/8-7661-23-И/12-9944-И/570 от 28.02.2023, которым КГМУП «Водоканал» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора труда от 28.02.2023 № 59/8-7661-23-И/12-9944-И/570 КГМУП «Водоканал» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000,00 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник КГМУП «Водоканал» обратилась с жалобой, в обоснование которой указала, что 27.12.2022 работник КГМУП «Водоканал» Шустикова Е.Г. при выполнении своих должностных обязанностей упала со скамейки и ударилась головой об рядом стоящий стол. В соответствии с трудовым законодательством была немедленно создана комиссии и проведено расследование несчастного случая на производстве. Акт о несчастном случае на производстве № 10 от 30.12.2022 и материалы расследования были направлены в ОСФР по Пермскому краю. В соответствии с заключением ОСФР по Пермскому краю повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве квалифицируется как страховой случай по обязательному социальному страхованию. На больничном листе в связи с временной утратой трудоспособности Шустикова Е.Г. находилась с 27.12.2022 по 09.01.2023. На основании медицинского заключения от 28.12.2022 было установлено причинение работнику легкого вреда здоровью. Должностное лицо в инспекцию сообщение о последствиях несчастного случая на производстве, произошедшего с работником в установленный срок не направило, ошибочно предположив, что уведомлять инспекцию необходимо только при групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом. Сообщение в инспекцию было направлено 28.02.2023. Защитник считает, что наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей несоразмерно содеянному и не соответствует характеру совершенного правонарушения, просит изменить назначенное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей на предупреждение.

В ходе судебного заседания защитник юридического лица на доводах жалобы настаивала, просила постановление по делу изменить, назначить наказание в виде предупреждения.

Должностное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, просило рассмотреть жалобу без его участия.

Заслушав пояснения защитника юридического лица, изучив материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Частью первой и второй статьи 211 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) предусмотрено, что государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

В соответствии со статьей 227 ТК РФ расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Согласно абзацев 9, 10, 14 статьи 227 ТК РФ расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом, если указанные события произошли: в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни; при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время.

Согласно п.33 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах по форме 10, предусмотренной приложением № 2 в настоящему приказу, передается работодателем в течении 10 календарных дней в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях – в соответствующий федеральный орган исполнительной власти по надзору в установленной сфере деятельности по окончании периода временной нетрудоспосо�����������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�г�¬�-�¦�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?

Из материалов дела следует, что 27.12.2022 при выполнении трудовой функции работником КГМУП «Водоканал» Шустиковой Е.Г. была получена травма.

28.12.2022 в соответствии с трудовым законодательством была создана комиссии и проведено расследование несчастного случая на производстве.

Акт о несчастном случае на производстве № 10 от 30.12.2022 и материалы расследования были направлены в ОСФР по Пермскому краю. В соответствии с заключением ОСФР по Пермскому краю повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве квалифицируется как страховой случай по обязательному социальному страхованию.

Однако извещение о несчастном случае было направлено в Государственную инспекцию труда только 28.02.2023.