Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1802/2022 ~ М-1948/2022 от 17.11.2022

Дело № 2-1802/22(50RS0050-01-2022-002795-35)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                                        16 декабря 2022 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Богатковой З.Г.,

при секретаре судебного заседания Шарковой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Киселева Юрия Владимировича к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначении пенсии,

установил:

Киселев Ю.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, включении периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии, установлении пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, при этом в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы:

- с 01.01.1993 по 14.01.1993; с 08.03.1994 по 25.05.1994; с 16.07.1996 по 06.10.1996; с 08.06.1997 по 19.06.1997 в должности кузнеца на молотах и прессах в Орловском заводе по обработке цветных металлов.

Истец полагает отказ ответчика в установлении пенсии незаконным, поскольку в спорные периоды он работал на должностях, предусмотренных Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. В соответствии с разделом II "Кузнечно-прессовое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются кузнецы на молотах и прессах (позиция 1110200а-13225). Характер работы истца подтверждается его трудовой книжкой.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд представителя адвоката Сергиенко М.Д..

Представитель истца Сергиенко М.Д. в судебном заседании поддержала требования по доводам, изложенным в исковом заявление, просила иск удовлетворить, обязать пенсионный орган установить истцу досрочно страховую пенсию по достижение возраста 55-лет, то есть с 24.10.2022, с уменьшением возраста, так он проработал на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФ РФ №3 по г. Москве и Московской области по доверенности Турутова Е.В. в судебном заседании возражала в удовлетворении иска, полагает решение пенсионного органа правомерным по основаниям указанным в решении.

Суд, заслушав представителей, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, правил исчисления их размеров, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с вредными условиями труда, и при этом наделяет Правительство Российской Федерации полномочием по утверждению списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия по старости назначается досрочно (пункт 2 части 1 и часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

Кроме того, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года; б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 пользуются кузнецы на молотах и прессах (1110200а-13225), кузнецы ручной ковки (1110200а-13227), занятые полный рабочий день в кузнечно-прессовом производстве, раздел XI "Металлообработка".

В подразделе 2 "Кузнечно-прессовое производство" раздела XI "Металлообработка". Списка N 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 поименованы кузнецы, штамповщики на штамповочных молотах, прессах и ковочных машинах и их подручные, кузнецы и молотобойцы на ручной ковке, кузнецы на свободной ковке металла на молотах и прессах и их подручные.

Согласно пункту 4 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона N 173-ФЗ" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с записями, внесенными в трудовую книжку, Киселев Ю.В. 20.10.1992 был принят учеником кузнеца на молотах и прессах в ремонтно-механический цех Орловского завода по обработке цветных металлов, с 20.01.1993 присвоен 3 разряд кузнеца на молотах и прессах того же цеха и 02.09.1999 уволен по собственному желанию.

Из архивной справки Государственного бюджетного учреждения «Государственный архив Оренбургской области от 01.09.2021 следует, что в приказах по личному составу ОАО «Орский завод цветных металлов» сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, учебных, административных отпусков, работы в течение не полного рабочего дня, не полной рабочей недели, донорских днях, совмещения профессий и прочих отвлечений от основной работы, в просмотренных приказах за 1992-1999, личной карточке Т-2, лицевых счетах по заработной плате за 1992-1993 не имеется.

05 мая 2021 года Киселев Ю.В. обратился в ГУ-ГУПФ РФ N 3 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решение ГУ-ГУПФ РФ N 3 по городу Москве и Московской области № от 23.10.2021 истцу было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, так как в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ не учтены периоды: с 01.01.1993 по 14.01.1993; с 08.03.1994 по 25.05.1994; с 16.07.1996 по 06.10.1996; с 08.06.1997 по 19.06.1997 в должности кузнеца на молотах и прессах в Орловском заводе по обработке цветных металлов, поскольку документально не подтвержден льготный характер работы.

Согласно данному решению, специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 04 года 07 месяцев 01 день; общий страховой стаж - 34 года 2 месяца 09 дней.

Суд, оценив представленные доказательства, руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" приходит к выводу об удовлетворении требований Киселева Ю.В. об установлении ему пенсии по достижении 55 лет, то есть с 24.10.2022. В трудовой книжке истца содержатся записи о приеме его на работу в спорные периоды кузнецом на молотах и прессах и данные периоды подтверждается архивной справкой Государственного бюджетного учреждения «Государственный архив Оренбургской области», исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, объективно свидетельствуют о работе истца в тяжелых условиях труда, в условиях полной занятости и полной рабочей недели в должности, предусмотренной списком.

При этом отсутствие кода особых условий труда в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица не может лишить работника права на пенсионное обеспечение учитывая, что большая часть спорного периода работы имела место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Проанализировав установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец имеет необходимый возраст и стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату достижения возраста 55 лет (24.10.2022), с учетом того, что он проработал более половину установленного срока в должности кузнеца на молотах и прессах по профессии, предусмотренной Списком N 1 от 26 января 1991 года, в условиях полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, имеет необходимый страховой стаж 34 г.02 мес.09 дней и специальный стаж по Списку N 1 продолжительностью более 5 лет. В связи с чем, право на страховую пенсию с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ у него возникло по состоянию на 24 октября 2022.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░ № 3 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░: ░ 01.01.1993 ░░ 14.01.1993; ░ 08.03.1994 ░░ 25.05.1994; ░ 16.07.1996 ░░ 06.10.1996; ░ 08.06.1997 ░░ 19.06.1997 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 1 ░.1 ░░. 30 ░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░, «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 3 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. 1 ░.1 ░░. 30 ░░ ░░ 28.12.2013 № 400-░░, «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ 24.10.2022.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░░░░░ 2022.

░░░░░                                                                                                    ░.░. ░░░░░░░░░