Судебный акт #1 (Определения) по делу № 12-830/2019 от 22.08.2019

Дело № 7-1990/2019 / 12-830/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Савельев А.А. рассмотрев в судебном заседании 12 сентября 2019 г. в г. Перми жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Трансстрой" Султангулова Руслана Кимовича на определение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 6 августа 2019 г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Трансстрой"

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю – начальником отдела (по исполнению административного законодательства) № 18810159180928024681 от 28 сентября 2018 г. собственник (владелец) транспортного средства марки МАЗ-6501А5-370-001, государственный регистрационный знак ** общество с ограниченной ответственностью "Трансстрой" (далее по тексту – ООО "Трансстрой"), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400000,00 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО "Трансстрой" Султангулов Р.К. обратился с жалобой в Кунгурский городской суд Пермского края, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы.

Определением судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 6 августа 2019 г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении отказано.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, защитник Султангулов Р.К. просит об отмене определения от 6 августа 2019 г., восстановлении срока обжалования постановления от 28 сентября 2018 г., указав, что постановление по делу об административном правонарушении ООО "Трансстрой" не получало, в виду направления его на несуществующий адрес: ****, по которому общество не находится и не получает почтовую корреспонденцию. Адресом местонахождения юридического лица ООО "Трансстрой" является ****, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Письмо направленное в адрес ООО "Трансстрой" было возвращено обратно отправителю, что подтверждается информацией об отслеживании почтового идентификатора. В деле отсутствуют доказательства отправки административным органом постановления об административном правонарушении в адрес ООО "Трансстрой". Полагает о нарушении прав ООО "Трансстрой".

В судебном заседании в краевом суде законный представитель юридического лица ООО "Трансстрой", извещенный надлежаще, участия не принимал.

Защитник Султангулов Р.К. настаивал на доводах жалобы.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление, прихожу к следующему.

В соответствии с части 1 статьи 30.3 КоАП РФ КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктом 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что 2 октября 2018 г. по адресу регистрации юридического лица, указанному в регистрационных документах на транспортное средство: ****, направлено заказное почтовое отправление, содержащее экземпляр постановления от 28 сентября 2018 г., вынесенного в отношении ООО "Трансстрой", 8 октября 2018 г. неудачная попытка вручения и 2 ноября 2018 г. почтовое отправление возвращено обратно отправителю за истечением срока хранения, 5 ноября 2018 г. получено отправителем, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с сайта Почты России. Оснований не принимать данный отчет в качестве доказательства не имеется, поскольку по номеру почтового идентификатора он совпадает с последним, указанным в постановлении.

Отсутствие в материалах дела возвращенного конверта нарушением, ставящим под сомнение информацию, указанную в отчете, не является. При таких обстоятельствах постановление вступило в законную силу 16 ноября 2018 г. С жалобой защитник Султангулов Р.К. обратился лишь 18 июля 2019 г.

В соответствии с пункта 24 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России № 1001от 24 ноября 2008 г. (далее по тексту – Правила регистрации), и действовавших на момент совершения юридически значимых действий регистрация конкретного транспортного средства производится только за одним юридическим или физическим лицом.

Регистрация транспортных средств за юридическими лицами производится по месту нахождения юридических лиц, определяемому местом их государственной регистрации, либо по месту нахождения их обособленных подразделений (пункт 24.3 Правил регистрации).

То же правило закреплено Правилах государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 26 июня 2018 г. № 399.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что собственники транспортных средств, либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение 10 суток после возникновения обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичное положение отражено в пункте 4 действовавших Правил и пункте 6 действующих Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами (пункт 6 действовавших Правил). Аналогичные положения закреплены в ныне действующих Правилах.

В соответствии с пунктом 45.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России от 7 августа 2013 г. № 605, в свидетельство о регистрации транспортного средства, а также в реестр регистрации транспортных средств (приложение № 3 к Административному регламенту) вносятся регистрационные данные, к которым относятся сведения о транспортном средстве и его владельце, подлежащие обязательному учету.

Из Приложения № 3 к Административному регламенту следует, что обязательному учету в числе сведений о собственнике транспортного средства подлежит и адрес регистрации юридического лица.

На основании приведенных норм, поскольку указание сведений об адресе регистрации юридического лица является обязательным при регистрации транспортного средства, уведомление Государственной инспекции об изменении данных регистрационных сведений является для собственников транспортных средств обязательным в течение 10 суток после возникновения соответствующих обстоятельств.

Поскольку ООО "Трансстрой" само определило при регистрации в собственность транспортного средства марки МАЗ-6501А5-370-001, государственный регистрационный знак **, место (адрес) нахождения юридического лица (****) должностным лицом обоснованно была направлена копия постановления о назначении административного наказания по указанному адресу, исходя из п. 24.3 Правил регистрации. Иным адресов, должностное лицо не располагало.

Вместе с тем материалы дела не содержат доказательств того, что ООО "Трансстрой" с момента регистрации транспортного средства, на котором было совершено административное правонарушение (МАЗ-6501А5-370-001, государственный регистрационный знак **, зарегистрировано 17 апреля 2012 г.), в установленном указанными Правилами порядке уведомляло ГИБДД об изменении адреса регистрации. Об исполнении указанной обязанности ООО "Трансстрой" не заявляет.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что административное правонарушение, выявленное в автоматическом режиме, было совершено с помощью транспортного средства, направление должностным лицом принятого постановления по адресу места регистрации юридического лица, указанного им при регистрации транспортного средства, является правомерным.

Изменение адреса регистрации ООО "Трансстрой" не свидетельствует о том, что должностным лицом не исполнены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактическое не нахождение юридического лица по адресу (****) и связанное с этим неполучение почтовой корреспонденции с постановлением от 28 сентября 2018 г. в силу вышеизложенных обстоятельств и норм материального права, не свидетельствует о наличии уважительных причин, которые бы послужили основанием для восстановления срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

Именно юридическое лицо несет риск неполучения им юридически значимой корреспонденции, которая направлялась ему по вышеупомянутому адресу, ненадлежащей организации получения корреспонденции.

Жалоба основана на ином толковании норм права, направлена на переоценку установленных обстоятельств и не влечет отмену определения судьи городского суда от 6 августа 2019 г.

Процессуальные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые бы повлекли отмену определения от 6 августа 2019 г., не допущены.

Доводы жалобы о том, что адресом регистрации юридического лица в является ****, повторяют позицию при рассмотрении ходатайства судьей городского суда.

Указанные доводы обоснованно отклонены судьей, оснований для иной оценки доводов не усматриваю.

С учетом изложенного основания для отмены определения от 6 августа 2019 г. отсутствуют.

Руководствуясь статьей 29.12, пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

о п р е д е л и л:

определение судьи Кунгурского городского суда Пермского края от 6 августа 2019 г. оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Трансстрой" Султангулова Руслана Кимовича - без удовлетворения.

Судья: подпись.