Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1067/2022 от 16.03.2022

Дело № 5-1067/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург                                                    16 марта 2022 года

Судья Приморского районного суда г. Санкт-Петербурга Васильев Ю.А.,

изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении Рубцова Александра Александровича, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ оперативным дежурным 86 о/п УМВД РФ по <адрес> ФИО3 в отношении Рубцова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 00 мин. последний по адресу: <адрес>, у <адрес>, совершил мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, а именно размахивал руками, оскорбительно (назойливо) приставал к проходящим гражданам, выражался грубой нецензурной бранью в общественных местах, на замечания не реагировал.

Определением оперативного дежурного 86 отдела полиции УМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Рубцова А.А. передано на рассмотрение в Приморский районный суд <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили в Приморский районный суд <адрес> и переданы на рассмотрение судье.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что настоящее дело об административном правонарушении в отношении Рубцова А.А. должно быть возвращено в 86 отдел полиции УМВД России по <адрес> по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд проверяет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При этом, согласно ч. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть установлены обстоятельства события правонарушения, то есть должно быть указано лицо, совершившее правонарушение, время, место и способ совершения правонарушения.

Признаком правонарушения (мелкого хулиганства) является нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу.

        Вместе с этим, вопреки требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении не содержит необходимых сведений для его рассмотрения, а именно, не содержит сведений об очевидцах указанного административного правонарушения, сотрудниками полиции очевидцы не установлены и в качестве свидетелей не допрошены.

Суд обращает внимание на то, что представленных в адрес Приморского районного суда <адрес> материалов недостаточно для рассмотрения дела по существу, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих событие административного правонарушения, суду не представлено. Так, очевидцы административного правонарушения сотрудниками полиции не установлены и в качестве свидетелей не допрошены.

    Более того, определение о передаче настоящего дела в суд является немотивированным, дефектным, не позволяющим установить причины передачи дела в суд. Так, описательно-мотивировочная часть названного определения от ДД.ММ.ГГГГ сведена лишь к описанию инкриминированного Рубцову А.А. правонарушения. Указания на какие-либо причины, по которым дело подлежит передаче в суд, указанное определение не содержит, в связи с чем не позволяет без догадок и предположений определить в этой части волеизъявление автора определения.

     Вместе с тем, в системе действующего правового регулирования России принимать юридически значимые решения, в том числе о принятии судом дела к рассмотрению, на основании догадок и предположений недопустимо.

     Таким образом, передача настоящего дела для рассмотрения в суд также осуществлена необоснованно, в связи с чем законных оснований для рассмотрения дела судом не имеется.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах суд считает, что представленный материал не может быть принят судом к производству, поскольку вышеуказанные выявленные противоречия в материалах, недостатки и нарушения являются существенными, лишают суд возможности в порядке ст.26.11 КоАП РФ оценить достоверность представленных доказательств, не могут быть восполнены либо устранены судом и не позволяют суду принять законное и обоснованное решение по делу, в связи с чем данный материал подлежит возвращению в 86 отдел полиции УМВД России по <адрес>, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, а также иные материалы по делу об административном нарушении в отношении Рубцова Александра Александровича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возвратить в 86 отдел полиции УМВД России по <адрес>, для устранения указанных нарушений и недостатков.

Настоящее определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии определения.

Судья                                                        Ю.А. Васильев