Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-85/2022 от 04.03.2022

Дело № 12-85/2022

УИД 75МS0017-01-2019-002596-36

РЕШЕНИЕ ПО ЖАЛОБЕ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ (вступило в законную силу)

12 апреля 2022 года                                             г.Чита, пр.Фадеева, д.10 А

Судья Черновского районного суда г.Читы Петров А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чита, в помещении суда, жалобу государственного инспектора Забайкальского края по использованию и охране земель, ведущего специалиста – эксперта отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Забайкальскому краю Сериковой А.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Черновского судебного района г.Читы от 01 февраля 2022 года об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления об административном правонарушении, предусмотренном ч.26 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

Мировым судьей судебного участка № 12 Черновского судебного района г.Читы 05.12.2019 вынесено постановление о признании Дятлова Ю.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст.19.5 КоАП РФ (Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи), неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), на него наложено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В дальнейшем, 28.01.2022 Управление Росреестра по Забайкальскому краю обратилось к мировому судье судебного участка №12 Черновского судебного района г.Читы заявлением о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания от 05.12.2019 по делу №5-978/2019.

Постановлением от 01.02.2022 мировой судья судебного участка №12 Черновского судебного района г.Читы в удовлетворении заявления Управления Росреестра по Забайкальскому краю о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания по ч.26 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Дятлова Ю.Г. отказал.

Не согласившись с принятым мировым судьей постановлением и полагая указанное выше постановление незаконным, представитель Управления Росреестра по Забайкальскому краю подал на него жалобу, в которой просит суд названное постановление отменить, поскольку, судом нарушены нормы материального и процессуального права. Как следует из материалов дела, постановление о привлечении Дятлова Ю.Г. к административной ответственности вступило в законную силу 31.12.2019 и должно было быть приведено в исполнение в срок до 31.12.2021. Таким образом, срок давности исполнения Постановления от 05.12.2019 истек 31.12.2021, исполнительное производство судебным приставом-исполнителем окончено, судья, вынесший названное постановление, в силу ст.31.7 КоАП РФ, обязан прекратить исполнение постановления.

Дятлов Ю.Г., Управление Росреестра по Забайкальскому краю, Черновское РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, своих представителей в судебное заседание не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав оспариваемое постановление мирового судьи, а также представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Черновского судебного района г. Читы от 01.02.2022 Дятлов Ю.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.26 ст.19.5 КоАП РФ, на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Указанное Постановление мирового судьи судебного участка № 12 Черновского судебного района г. Читы 01.02.2022 о привлечении Дятлова Ю.Г. к административной ответственности по ч.26 ст.19.5 КоАП РФ, не обжаловалось, вступило в законную силу 31.12.2019 и было направлено для исполнения в Черновский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю.

До настоящего времени требования исполнительного документа в отношении Дятлова Ю.Г. не исполнены.

Из исполнительного производства №, следует, что 28.04.2020 судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю вынесены постановления: 21.05.2020, 05.08.2020 – постановление о распределении денежных средств, 26.05.2020 – постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, 05.11.2020 – постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации, 02.03.2021 – постановление о временно ограничении на выезд должника из российской Федерации. Кроме того, судебным приставом-исполнителем устанавливалось имущественное положение должника, место работы, имущества, подлежащего реализации, не установлено.

10.01.2021 судебным приставом-исполнителем Черновского РОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Таким образом, из материалов исполнительного производства следует, что Черновским РОСП г.Читы УФССП России по Забайкальскому краю предпринимались меры для взыскания задолженности, однако положительных результатов это не дало.

В соответствии с ч.1 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно ч.2 ст.31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Положениями ст.31.7 КоАП РФ установлен исчерпывающий перечень оснований для прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания.

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных ст.31.9 КоАП РФ (п.4 ч.1 ст.31.7 КоАП РФ).

Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (ч.1 ст.31.9 КоАП РФ).

Течение срока давности, предусмотренного ч.1 ст.31.9 КоАП РФ, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (ч.2 ст.31.9 КоАП РФ).

Таким образом, срок давности исполнения постановления по делу по существу является сроком приведения постановления в исполнение.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исполнение постановления по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.4 ст.31.7 КоАП РФ по истечении срока давности исполнения постановления, установленного ч.1 ст.31.9 КоАП РФ, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью.

Из содержания приведенных положений следует, что при отсутствии оснований для перерыва течения срока давности, его приостановления либо продления, исполнение постановления о назначении административного наказания по истечении двух лет со дня его вступления в законную силу подлежит прекращению независимо от его исполнения.

Из представленных материалов по исполнительному производству не следует, что Дятлов Ю.Г. уклонялся от назначенного наказания.

Таким образом, доказательств уклонения Дятлова Ю.Г. от исполнения постановления о привлечении его к административной ответственности в материалах дела не содержится и мировым судьей не установлено, срок его исполнения истек. Указанное обстоятельство влечет прекращение исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 12 Черновского судебного района г. Читы от 05.12.2019 о привлечении Дятлова Ю.Г. к административной ответственности в связи с истечением срока давности его исполнения.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 12 Черновского судебного района г. Читы от 01.02.2022 года подлежит отмене, а исполнение постановления мирового судьи судебного участка № 12 Черновского судебного района г. Читы от 05.12.2019 года - прекращению, в связи с истечением срока давности его исполнения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

                                            РЕШИЛ:

Жалобу государственного инспектора Забайкальского края по использованию и охране земель, ведущего специалиста - эксперта отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Забайкальскому краю А.п. Сериковой – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 12 Черновского судебного района г. Читы от 01 февраля 2022 года об отказе в прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 12 Черновского судебного района г. Читы от 05 декабря 2019 года, отменить.

Исполнение постановления мирового судьи судебного участка № 12 Черновского судебного района г. Читы от 05 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.26 ст.19.5 КоАП РФ, вынесенное в отношении Дятлова Ю.Г., прекратить в связи с истечением срока давности его исполнения.

Настоящее решение суда вступает в законную силу со дня его принятия, в дальнейшем может быть обжаловано по правилам главы 30 КоАП РФ.

                  Судья                                               Петров А.В.