Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 15-47/2022 от 03.06.2022

Дело № 15-47/2022

76RS0008-01-2022-000055-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский 01 июля 2022 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Матвеичева Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Жемчужного Сергея Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Переславского районного суда Ярославской области от 09.03.2022г. Жемчужный С.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Указанное постановление вступило в законную силу 12.04.2022г., но сведениями об уплате административного штрафа Жемчужным С.В. суд не располагает, срок для добровольной уплаты им штрафа не истек, для принудительного исполнения в службу судебных приставов постановление суда о назначении Жемчужному С.В. административного штрафа не направлялось, то есть указанное постановление не исполнено.

Вместе с тем согласно ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

В реализацию данной нормы п.2 ст.31.7 КоАП РФ предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

По данному делу известно, что основанием привлечения Жемчужного С.В. к административной ответственности явилось установление факта нахождения его в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания, чем он не выполнил правила поведения в условиях введенного на территории Ярославской области режима повышенной готовности при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации и допустил нарушение пункта 8.7 указа Губернатора Ярославской области от 18.03.2020 г. №47, которым было предусмотрено, что граждане в период с 16 мая до особого распоряжения обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах, указанных в пункте 8.6 указа, а именно при проезде во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, нахождении в общественных местах (на станциях и остановках транспорта, на автовокзалах, железнодорожных и речных вокзалах, в аэропортах, автозаправках, медицинских организациях, аптеках и аптечных пунктах, магазинах и других специализированных объектах розничной торговли, на всех предприятиях и организациях, продолжающих свою работу, в иных местах массового скопления людей), а также при посещении организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием населения, предоставлением государственных и муниципальных услуг, органов государственной власти и местного самоуправления.

В то же время согласно п.1 Указа губернатора Ярославской области от 30.05.2022 г. №126 «О приостановлении действия обязательного масочного режима на территории Ярославской области» с 31.05.2022 г. на период улучшения эпидемиологической ситуации в Ярославской области в связи со снижением рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и сезонным снижением заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом действие пункта 8.7 названного выше Указа губернатора Ярославской области от 18.03.2020 г. №47 приостановлено. Из смыслового содержания названного Указа губернатора Ярославской области от 30.05.2022 г. №126 следует, что он по сути явился тем особым распоряжением, которым прекратила действовать правовая норма п.8.7 названного выше Указа губернатора Ярославской области от 18.03.2020 г. №47, предусматривавшая обязанность граждан на территории Ярославской области использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении на общественном транспорте и в общественных местах.

Таким образом, существовавшая на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении и вынесения по делу постановления о назначении Жемчужному С.В. административного наказания, норма утратила силу, и на настоящий момент такие обстоятельства административным правонарушением не являются. Поскольку названный Указ губернатора Ярославской области от 30.05.2022 г. №126 фактически отменил административную ответственность за нахождение граждан на общественном транспорте и в общественных местах на территории Ярославской области без средства индивидуальной защиты органов дыхания, то с учетом положений ч.2 ст.1.7 КоАП РФ его действие распространяется на установленные по данному делу в отношении Жемчужного С.В. обстоятельства, имевшие место до вступления данной нормы в силу. В связи с этим, поскольку положение закона, устанавливавшее ранее административную ответственность за совершенное Жемчужным С.В. правонарушение, утратило силу, и, учитывая, что постановление о назначении Жемчужному С.В. административного наказания не исполнено, то такое исполнение указанного постановления о назначении Жемчужному С.В. административного наказания в виде штрафа подлежит прекращению.

Изложенное согласуется с правовой позицией, выраженной в вопросе №22 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №3, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 17.02.2021 г., из которого, в частности, следует, что отмена нормативного правового акта, принятого уполномоченным государственным органом субъекта Российской Федерации и содержащего обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности, или исключение из такого акта отдельных правовых норм, закрепляющих те или иные правила поведения, являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном соответствующей частью статьи 20.6.1 КоАП РФ, либо отмены состоявшегося по делу об указанном правонарушении постановления о назначении административного наказания, если оно не было исполнено (п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.1.7, п.2 ст.31.7, 31.8 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Исполнение постановления судьи Переславского районного суда от 09.03.2022 г. по делу № 5-235/2022 о признании Жемчужного Сергея Викторовича виновным в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначении ему административного штрафа в размере 1000 руб., прекратить ввиду признания утратившими силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение 10 суток.

Судья: Н.В. Матвеичева