Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1197/2021 от 16.12.2021

Материал №

УИД 21RS0№-68

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Орлов Б.З., изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении Павлова С.В. по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для решения вопроса о принятии дела к производству,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОМВД России по <адрес> ФИО4 в отношении Павлова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Согласно указанному протоколу Павлов С.В. ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут находился в общественном месте, а именно в здании Канашского автовокзала, расположенном по адресу: Чувашская Республика, <адрес>А, в период угрозы распространения заболевания - коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющего опасность для окружающих, при этом не выполнил правила поведения при ведении режима повышенной готовности на территории, которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, выразившееся в нарушение пункта 2 Указа врио Главы Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики», то есть не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания.

В соответствии со статьей 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопросы, перечисленные в пунктах 1-6 данной статьи, в том числе правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно пункту 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В силу части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Указом Главы Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» признан утратившим силу Указ Главы Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Чувашской Республики» (пункт 12 Указа).

Таким образом, в нарушение требований статьи 1.7 КоАП РФ применено законодательство, которое утратило силу на момент совершения Павловым С.В. административного правонарушения. Вменение привлекаемому лицу нарушение недействующего нормативно-правового акта на момент совершения противоправных действий (бездействия) свидетельствует о допущенном должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении, нарушении требования КоАП РФ, указанное нарушение является существенным, поскольку не позволяет полно, всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении.

Указанное обстоятельство является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов должностному лицу, который составил протокол.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л :

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Павлова С.В. по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Отдел МВД России по <адрес> ФИО1 Республики для устранения препятствий рассмотрения его судом.

Судья                                                                                                                               Б.З. Орлов