Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2605/2023 от 24.01.2023

Дело №2-2605/2023

УИД № 24RS0046-01-2022-004540-11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск                                 29 мая 2023 года

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Казаковой Н.В.,

при секретаре Лаптевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Орловой Ольге Сергеевне об устранении нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ФИО1 об устранении нарушений лесного законодательства.

Требования мотивированы тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Усольское лесничество» и ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому министерство лесного хозяйства Красноярского края передает ФИО1 лесные насаждения площадью 79 куб.м, предназначенные для заготовки древесины расположенные: Красноярский край, Усольское лесничество Шумихинское участковое лесничество, квартал 4, выдел 23, лесосека 2, делянка 9. Заготовка древесины проводилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. лесничим Шумихинского участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных: Красноярский край, Усольское лесничество Шумихинское участковое лесничество, квартал 4, выдел 23, лесосека 2, делянка 9, в ходе осмотра выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в отсутствии очистки мест рубок от порубочных остатков на площади 0,015 га, что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах». В результате нарушения требований лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 1 111 руб. Доказательств, подтверждающих выполнение очистки мест рубок, ответчиком не представлено.

КГКУ «Лесная охрана» просит обязать ФИО1 произвести отчистку мест порубок в лесном участке по адресу: Красноярский край, Усольское лесничество, Шумихинское участковое лесничество, квартал 4, выдел 23, лесосека 2, делянка 9, на площади 0,015 га, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства не возражал, о чем указал в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно пункта 9 Правил пожарной безопасности в лесах, запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

В силу пункта 16 Правил пожарной безопасности в лесах, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно пункту 9 Правил пожарной безопасности в лесах запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Согласно пункту 16 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1132 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации и об отмене некоторых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах и государственного надзора в области семеноводства в отношении семян лесных растений», Постановление Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» утратило силу в связи с утверждением новых правил, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Согласно пункту 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса РФ лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно статье 5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе, как об экологической системе или, как о природном ресурсе.

Согласно статье 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу части 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса РФ Правила пожарной безопасности в лесах устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

Правила пожарной безопасности в лесах устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Пункт 26 Правил пожарной безопасности в лесах устанавливает, что при проведении губок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Статья 99 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

В силу статьи 100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам, л находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи лесных насаждений №, согласно которому продавец обязался передать лесные насаждения, расположенный на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателя для заготовки древесины в целях строительства жилого дома на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта на территории края. Местонахождение лесных насаждений: Красноярский край, Усольское лесничество Шумихинское участковое лесничество, квартал 4, выдел 23, лесосека 2, делянка 9.

ДД.ММ.ГГГГ лесничим Шумихинского участкового лесничества КГБУ «Усольское лесничество» ФИО3 произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных: Красноярский край, Усольское лесничество, Шумихинское участковое лесничество, квартал 4, выдел 23, лесосека 2, делянка 9.

В ходе осмотра выявлено нарушение требований лесного законодательства, выразившееся в не очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,015 га, что является нарушением требований пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

По результатам проверки составлен акт осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства.

В результате нарушений требований лесного законодательства ФИО1 причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 1 111 руб., что подтверждается расчетом ущерба и расчетно - технологической картой на 2022 год.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств, одно лицо должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. В качестве основания возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса РФ называет договоры и сделки.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота али иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п.15 Договора ФИО1 обязалась соблюдать требования правил заготовки древесины, Правила ухода за лесами, Правила пожарной безопасности в лесах, Правила санитарной безопасности в лесах РФ, осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков.

Актом осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано допущенное ответчиком нарушение, выраженное в нарушении Правил пожарной безопасности, не чистке мест рубок на площади 0,015 га.

Выявленное в действиях ФИО1 административное правонарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 №21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Пунктом 1 статьи 400 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Доказательств невозможности соблюдения ответчиком Правил пожарной безопасности в лесах в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от нее требовалась, стороной ответчика не представлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Доказательств, подтверждающих выполнение отчистки мест рубок, ответчиком не представлено.

Факт нарушения условий договора отражен в актах, иных допустимых доказательств, подтверждающих выполнение условий договора не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований о возложении на ответчика обязанности произвести отчистку мест порубок на площади 0,015 га в лесном участке по адресу: Красноярский край, Усольское лесничество, Шумихинское участковое лесничество, квартал 4, выдел 23, лесосека 2, делянка 9, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, в силу положений абз. 2 п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина.

В указанной связи, с учетом заявления истцом требования неимущественного характера, с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красноярского государственного казенного учреждения «Лесная охрана» (ОГРН 1022400667530, ИНН 2411000057) к ФИО1 (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) об устранении нарушений лесного законодательства удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность произвести отчистку мест порубок на площади 0,015 га в лесном участке по адресу: Красноярский край, Усольское лесничество, Шумихинское участковое лесничество, квартал 4, выдел 23, лесосека 2, делянка 9, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г. Красноярска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления - в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска.

Председательствующий судья                    Н.В. Казакова

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2023 года.

Председательствующий судья                    Н.В. Казакова