Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2358/2024 (2-7529/2023;) ~ М-5122/2023 от 27.11.2023

Дело 2-2358/2024 (2-7529/2023)

УИД: 24RS0046-01-2023-007119-66

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2024 года                                                                           г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Шахматовой Г.А.,

при секретаре Бережновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевое государственное казанное учреждение «Центр занятости населения города Красноярска» к Ольховой (Князевой) Елене Олеговне о взыскании единовременной финансовой помощи,

      УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казанное учреждение «Центр занятости населения города Красноярска» (далее – КГКУ «Центр занятости населения города Красноярска») обратилось в суд с исковым заявлением к Ольховой (Тугариновой) Е.О. о взыскании единовременной финансовой помощи.

Требования мотивированы тем, что <адрес> года между истцом и ответчиком заключен договор № 201/11 о предоставлении субсидии на организацию самозанятости безработных граждан и стимулирования создания безработным гражданам, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан ОКВЭД по виду деятельности индивидуального предпринимателя – 15.89.1. Производство готовых к употреблению пищевых продуктов и заготовок для их приготовления, не включенных в другие группировки. Ответчиком был разработан бизнесплан – «Заморозка ягод». В соответствии с приказом КГБУ «ЦЗН г. Красноярска» от 09.02.2011 года № 24 ответчику перечислена субсидия в размере <адрес> рублей. Согласно пункту 2.1.2 ответчик обязан в течении трех месяцев создать дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан в количестве 2 рабочих мест. За период с 09.09.2011 года по 02.09.2013 года к ответчику в целях трудоустройства было направлено 87 безработных граждан. 16.12.2011 года истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости представления в центр занятости документов, подтверждающих трудоустройство безработных граждан, не позднее 10.01.2012 года. 24.01.2012 года от ответчика поступило заявление о добровольном возврате субсидии, после чего денежные средства были возвращены частично в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается платежными поручениями № 915 от 24.04.2012 года и 25.04.2013 года № 279. Оставшаяся часть суммы субсидии в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей ответчиком истцу не возвращена, что послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

На основании вышеизложенного КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» просит взыскать с ответчика в свою пользу средства предоставления субсидии в размере <данные изъяты> рублей.

Представитель истца КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» о дате, времени и месте проведения судебного заседания была уведомлена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, при подаче искового заявления ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Ольхова (Тугаринова) Е.О. о дате, времени и месте проведения судебного заседания была уведомлена своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств и заявлений в адрес суда не направила. Судебное извещение было направлено в адрес ответчика по месту регистрации – г. Красноярск, ул. Лесников, д. 27, кв. 302, однако, конверт с судебным извещение, возвращен в адрес суда с отметкой «истец срок хранения».

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В силу п.1 ст.165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Указанные выше обстоятельства, расцениваются судом как надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны ответчика в порядке заочного производства, предусмотренного главой 22 ГПК РФ, против чего сторона истца не возражала, указав на это в исковом заявлении.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 78 БК РФ, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в п. 6 и п. 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.1 ст. 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 7.1.1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относится, в том числе и принятие нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения.

Согласно ч. 2 ст. 7.1.1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок, условия предоставления и размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

Постановление Правительства Красноярского края от 20.01.2009 N 30-п (ред. от 20.12.2011) "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края" на 2009 - 2011 годы" были утверждены порядок, условия и размер предоставления субсидии.

Разделом 2.3 Постановления Правительства Красноярского края предусмотрено, что финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств краевого бюджета, включая предоставленные краевому бюджету субсидии из федерального бюджета.

Уполномоченным органом по вопросам реализации Программы, главным распорядителем указанных средств является агентство труда и занятости населения Красноярского края. Разработку и утверждение форм документов, необходимых для реализации Программы, осуществляет министерство экономики и регионального развития Красноярского края.

Получателями бюджетных средств являются центры занятости населения, администрации муниципальных образований. Перечисление средств осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в пределах доведенных до него главным распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

В силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемым требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15.06.2011 года Тугариновой (Ольховой) Е.О. подано заявление директору КГКУ «Центр занятости населения                              г. Красноярска» о предоставлении субсидии в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» на 2009-2011 годы, утвержденный постановлением правительства Красноярского края от 20.01.2009 года № 30-П субсидию на организацию самозанятости, создания рабочих мест, реализации бизнес-проекта «Заморозка ягод» в размере <данные изъяты> рублей.

Стоимость представленного бизнес-плана «Заморозка ягод» ответчиком составляет <данные изъяты> рублей, из которых: размер субсидии <данные изъяты> рублей, собственные денежные средства, вложенные ответчиком <данные изъяты> рублей. Основной идеей проекта является создание линии производства замороженной продукции, налаживание дилерской сети по поставкам данной продукции в Красноярске.

Экспертным заключением № 64 от 20.07.2011 года, составленным ООО «Локомотив инновации» дана рекомендация к финансированию проекта ответчика «Заморозка ягод», общая стоимость проекта составила 584 354 рублей, запрашиваемое финансирование КГКУ ЦЗН г. Красноярска составило 188 160 рублей.

17.08.2011 года между КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» и Тугариной Е.О. (Ольховой) заключен договор № 201/11 о предоставлении безработному гражданину субсидии на организацию самозанятости и стимулирование создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Предметом настоящего договора является предоставление Тугариной Е.О. субсидии на организацию самозанятости и стимулирование создания безработным гражданином, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в соответствии с долгосрочной целевой программой «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 20.01.2009 года № 30-П.

Пунктом 2.1.1 вышеуказанного договора Ольхова (Тугарина) Е.О. взяла на себя обязанность в течении 20 дней со дня заключения договора зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя по видам деятельности, которые соответствуют деятельности, указанной в представленном гражданином бизнес-плане организации самозанятости и создании рабочих мест «Заморозка ягод», и предоставить выписку в Центр занятости населения из ЕГРИП.

Согласно выписке из ЕГРИП Ольхова (Тугарина) Е.О. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 30.08.2011 года, <данные изъяты>. Аналогичная выписка была представлена ответчиком в центр занятости во исполнение обязанности, возложенной на нее п. 2.1.1 вышеуказанного договора.

Кроме того, п. 2.1.2 на ответчика была возложена обязанность в течении 3 месяцев создать дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан в количестве 2 рабочих мест и трудоустроить на них безработных граждан, обеспечив их занятостью на каждом созданном дополнительном рабочем месте не менее 12 месяцев по следующим профессиям – «водитель», «мерчендайзер».

Пунктом 2.1.4 возложена обязанность на ответчика в течении 3 месяцев с момента перечисления субсидии на ее лицевой счёт представить в Центр занятости документы: копии документов, подтверждающих целевое расходование субсидии (кассовый чек и копия кассового чека, договор, счёт-фактура, платежное поручение, товарный чек, товарная (товарно-транспортная) накладная, акт приема-передачи выполненных работ, квитанция к приходному кассовому ордеру, квитанция-бланк строгой отчётности); копии документов, подтверждающих трудоустройство безработных граждан на создание дополнительные рабочие места (трудовые договоры, заключенные на неопределенный срок, приказы о приеме на работу, трудовые книжки).

В свою очередь на центр занятости населения п. 2.2.1 возложена обязанность в течении пяти рабочих дней после представления гражданином выписки из ЕГРИП издать приказ о субсидии.

09.09.2011 года КГКУ «ЦЗН города Красноярска» издан приказ № 211 о предоставлении субсидии на организацию самозанятости и стимулирование создания безработным гражданам, открывшим собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, которым дано распоряжение главному бухгалтеру перечислить на расчётный счёт Тугариновой Е.О. субсидию на организацию предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и создание дополнительных рабочих мест в сумме <данные изъяты>

Во исполнение условий договора Центром занятости были перечислены денежные средства, что подтверждается платежным поручением № 1866712 от 16.09.2011 года, которым ответчику были перечислены денежные средства в размере 176 400 рублей и платежным поручением № 570 от 17.10.2011 года, которым были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

КГКУ «ЦЗН города Красноярска» для трудоустройства ответчику были направлены безработные граждане, что подтверждается представленными стороной истца скрин-шотами направлений на работу. Однако, истцом доказательств трудоустройства граждан представлено не было. В связи с чем, 16.12.2011 года истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о сроках предоставления отчёта, согласно которому Тугарина Е.О. в срок не позднее 10.01.2012 года обязана предоставить отсчёт о трудоустройстве двух безработных граждан.

24.01.2012 года ответчиком составлено заявление на имя директора КГКУ «ЦЗН                     г. Красноярска», согласно которого последняя обязуется возвратить сумму субсидии в размере <данные изъяты> рублей в срок до 24.04.2012 года.

Платежным поручением № 915 от 24.04.2012 года подтверждается возврат денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, платежным поручением № 279 от 25.04.2012 года возврат денежных средств в размере 110 000 рублей.

Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно сведениям Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю 25.11.2023 года Ольхова Е.О. переменила фамилию на «Князева».

Оценивая обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что КГКУ «ЦЗН г. Красноярска» исполнило обязательства по договору №201/11 от 17.08.2011 года в полном объеме, перечислив ответчику единовременную финансовую помощь в сумме <данные изъяты> рублей. Данные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела платежным поручением №1866712 от 16.09.2011 года, которым ответчику были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей и платежным поручением № 570 от 17.10.2011 года, которым были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты> рублей.

Однако, стороной ответчика не представлено доказательств возврата субсидии в размере <данные изъяты> рублей (оставшаяся сумма), как и не оспорен факт получения денежных средств.

В связи с чём, суд полагает возможным заявленные исковые требования КГКУ «ЦЗН                г. Красноярска» удовлетворить в полном объеме, и взыскать с ответчика Ольховой (Князевой) Е.О. средства представленной единовременной финансовой помощи в <данные изъяты>.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Красноярска» к Ольховой (Князевой) Елене Олеговне о взыскании единовременной финансовой помощи, удовлетворить.

Взыскать с Ольховой (Князевой) Елены Олеговны, <данные изъяты>

Взыскать с Ольховой (Князевой) Елены Олеговны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья                              Г.А. Шахматова

Мотивированное решение составлено 29.03.2024 года.