Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-854/2023 ~ М-658/2023 от 23.05.2023

Дело № 2-854/2023

УИД: 91RS0007-01-2023-000852-53

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2023 года г. Белогорск

Белогорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего                 - Лобунской Т.А.,

при секретаре                         - Фроловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в                                   г. Белогорске гражданское дело по исковому заявлению Азово- Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству к ФИО2, третьи лица: Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Межрайонная ИФНС России №9 по Республике Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о прекращении договора пользования рыбоводным участком,

УСТАНОВИЛ:

представитель по доверенности ФИО5, действующий в интересах Азово - Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, третьи лица: Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Межрайонная ИФНС России №9 по Республике Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о прекращении договора пользования рыбоводным участком, в котором просит суд признать прекратившим действие договор пользования рыбоводным участком от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Азово- Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и индивидуальным предпринимателем ФИО2

Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Азово - Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и индивидуальным предпринимателем ФИО2 заключен договор пользования рыбоводным участком № Данный договор был заключен в соответствии со ст. 10 Закона об аквакультуре по результатам торгов. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ. Из выписки из ЕГРИП следует, что ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись о том, что индивидуальный предприниматель прекратил свою деятельность, в связи с наличием оснований, предусмотренных п. 1 ст. 22.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Таким образом, в связи с тем, что индивидуальный предприниматель прекратил деятельность, договор следует считать прекратившим свое действие, в соответствии с п. 5.2 договора. В адрес ФИО2 было направлено соответствующее письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о возврате оригинала договора, ответ на которое, не поступил.

В судебном заседании представитель по доверенности                     ФИО6, действующая в интересах Азово - Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству исковое заявление поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении.

Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, судебная корреспонденция направлялась в установленном законом порядке, причины неявки суду неизвестны.

Информация о рассмотрении искового заявления в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Белогорского районного суда Республики Крым в сети «Интернет» (http//belogorskiy.krm.sudrf.ru).

В соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, а также учитывая необязательность явки сторон, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданского дела, руководствуясь требованиями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства, в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 9 ст. 2 Федерального закона от 2 июля 2013 года                     №148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» рыбоводное хозяйство - юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство, а также приравненный к ним в целях настоящего Федерального закона и осуществляющий аквакультуру (рыбоводство) индивидуальный предприниматель

По договору пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности (далее - договор пользования рыбоводным участком), собственник этого участка обязуется предоставить его рыбоводному хозяйству за плату (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 10 настоящего Федерального закона) во временное пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

Существенными условиями договора пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, являются: стороны и предмет договора; срок договора; местоположение и площадь рыбоводного участка; минимальный объем объектов аквакультуры, подлежащих разведению и (или) содержанию, выращиванию, а также выпуску в водный объект и изъятию из водного объекта в границах рыбоводного участка; основания и условия, определяющие изъятие объектов аквакультуры из водных объектов в границах рыбоводного участка; сведения об объектах рыбоводной инфраструктуры; мероприятия, которые относятся к рыбохозяйственной мелиорации и осуществляются рыбоводным хозяйством; обязательства рыбоводного хозяйства осуществлять мероприятия по охране окружающей среды, водных объектов и других природных ресурсов; обязательства рыбоводного хозяйства предоставлять в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры; ответственность сторон (ст. 9 Федерального закона от 2 июля 2013 года                     №148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 2 июля 2013 года                     №148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» аквакультура (рыбоводство), относящаяся к сельскохозяйственному производству, является товарной аквакультурой (товарным рыбоводством) и осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Товарная аквакультура (товарное рыбоводство), в том числе марикультура, является видом предпринимательской деятельности, относящейся к сельскохозяйственному производству (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 2 июля 2013 года №148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Пунктом 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 2 июля 2013 года №148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что пастбищная аквакультура является одним из видов товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 2 июля 2013 года                     №148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пастбищная аквакультура осуществляется на рыбоводных участках в отношении объектов аквакультуры, которые в ходе соответствующих работ выпускаются в водные объекты, где они обитают в состоянии естественной свободы.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что рыбоводный участок предоставляется для осуществления деятельности по аквакультуре, которая в свою очередь, является предпринимательской деятельностью, в связи с чем, стороной договора могут являться исключительно юридические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 2 июля 2013 года                     №148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» договор пользования рыбоводным участком заключается по результатам торгов (конкурсов, аукционов), за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 10 названного Федерального закона порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 апреля 2017 года № 415 утверждены Правила заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов) с рыбоводным хозяйством, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком, и изменения условий такого договора.

Указанные правила устанавливают порядок заключения договора пользования рыбоводным участком на новый срок без проведения торгов (конкурсов, аукционов) с рыбоводным хозяйством, надлежащим образом исполнившим свои обязанности по договору пользования рыбоводным участком, и изменения условий такого договора.

Частью 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

В силу ст. 422 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно ч. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

При этом, как установлено ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В соответствии со ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Судом установлено, что в соответствии с Выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ №ИЭ№ в отношении ФИО2 (ОГРИП №), государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя произведена ДД.ММ.ГГГГ.

В сведениях об основном виде деятельности по ОКВЭД указано: 03.12 Рыболовство пресноводное.

В сведениях о дополнительных видах деятельности значатся: 03.12.2 – Рыболовство пресноводное в целях аквакультуры (рыбоводства); 03.12.3 – Рыболовство любительское и спортивное; 03.22.1 – Рыбоводство пресноводное индустриальное; 03.22.2 – Рыбоводство пресноводное пастбищное; 03.11.3 – Рыбоводство прудовое; 03.22.5 – Воспроизводство пресноводных биоресурсов искусственное; 03.22.6 – Акклиматизация пресноводных биоресурсов; 03.22.9 – Деятельность по пресноводному рыбоводству прочая и др. (л.д. 8-14).

ДД.ММ.ГГГГ между Азово- Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и индивидуальным предпринимателем ФИО2, на основании решения комиссии Управления по проведению торгов (конкурсов, аукционов) от ДД.ММ.ГГГГ, был заключен договор пользования рыбоводным участком №.

Согласно п. 1.1 указанного договора, в соответствии с настоящим Договором Управление предоставляет, а Пользователь принимает в пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства) следующий рыбоводный участок: рыбоводный участок №, водоем инв. №-р, зарегулирован на временном водостоке без названия (приток реки Сары- Су), расположенный близ <адрес>. 1<данные изъяты>; Муниципальное образование: Белогорский район Республика Крым; Площадь: 0,404 га; Вид водопользования: обособленное.

В соответствии с п. 2.4.1 Договора, пользователь обязан соблюдать законодательство Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, аквакультуры (рыбоводства), водного, земельного, гражданского, санитарно – ветеринарного, природоохранного законодательства Российской Федерации, а также условия настоящего договора.

Пунктом 2.4.3 Договора определено, что пользователь обязан осуществлять пастбищную аквакультуру в границах рыбоводного участка, указанного в п. 1.1. настоящего Договора, с обеспечением ежегодного объема изъятия объектов аквакультуры в объеме не менее 0,154 тонн: с даты заключения договора пользования рыбоводным участком до половины первого периода выращивания минимальный ежегодный объем подлежащих выращиванию объектов аквакультуры принимается равным нулю; со второй половины до конца первого периода выращивания минимальный ежегодный объем подлежащих выращиванию объектов аквакультуры принимается равным 50% от минимального ежегодного объема подлежащих изъятию из водного объекта в границах рыбоводного участка объектов аквакультуры; с начала второго периода выращивания до конда действия договора пользования рыбоводным участком минимальный ежегодный объем подлежащих выращиванию объектов аквакультуры принимается равным 100 % от минимального ежегодного объема подлежащих изъятию из водного объекта в границах рыбоводного участка объектов аквакультуры.

Срок действия настоящего договора 25 лет. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами. Настоящий договор действует до ДД.ММ.ГГГГ (п. 4.1.- 4.3. Договора).

В соответствии с п. 3.1. Договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и положениями настоящего договора.

Пунктом 5.2. Договора определено, что настоящий договор прекращает свое действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а также законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области аквакультуры (рыбоводства), прекращения деятельности юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством и индивидуальным предпринимателем, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для осуществления аквакультуры (рыбоводства)              (л.д. 15-20).

Согласно ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствиями с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в Единый реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись № об исключении ИП из ЕГРИП, в связи с наличием оснований, предусмотренных п. 1 ст. 22.4 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ.

Частью 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (ч. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно ч. 2 ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

ДД.ММ.ГГГГ Азово- Черноморским территориальным управлением в адрес ФИО2 было направлено письмо с исх. №, которым ответчик уведомлен о необходимости возврата в Управление оригинала Договора от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с прекращением своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Принимая во внимание, отсутствие в материалах гражданского дела доказательств, подтверждающих предоставление ответчиком ответа на указанное выше письмо, суд приходит к выводу, что сторонами не достигнуто соглашение о расторжении договора, в рамках досудебного урегулирования спорных правоотношений.

В силу положений ч. 1 - 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом того, что в силу ст. 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.

В силу ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел

Из ч. 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, в соответствии с требованиями, определенными ст. 56, 59, 60, 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу, что изложенные доводы истца обоснованы, основаны на представленных в материалах дела доказательствах, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений закона в их системном толковании применительно к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что в связи с тем, что индивидуальный предприниматель ФИО2 прекратил деятельность, соответственно договор пользования рыбоводным участком следует считать прекратившим свое действие.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ФИО2 следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194 – 198, 233- 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

РЕШИЛ:

исковое заявление Азово - Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству к ФИО2, третьи лица: Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Межрайонная ИФНС России №9 по Республике Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о прекращении договора пользования рыбоводным участком – удовлетворить.

Признать прекратившим действие договор пользования рыбоводным участком от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Азово - Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и индивидуальным предпринимателем ФИО2.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выданный Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 900-003) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 20 октября 2023 года.