Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-144/2024 (12-1356/2023;) от 07.12.2023

УИД 03RS0003-01-2023-013826-15

№ 12-144/2024

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    г. Уфа, ул. Матросова, д. 1      29 февраля 2024 года         

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Искандарова Т.Н., рассмотрев в зале № 302 по адресу: г. Уфа, ул. Матросова, д. 1, жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Кировского района городского округа г. Уфа РБ № от 28 июля 2023 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением Административной комиссии Кировского района городского округа г.Уфа РБ № от 28 июля 2023 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее КоАП РБ) с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку не была уведомления о рассмотрении дела, с вмененным правонарушением не согласна. Автомобиль был припаркован на стоянке, зеленых насаждений на месте парковки не имелось, дорожная поверхность обработана строительным материалом – щебень. Запрещающие знаки, дорожная разметка, естественные препятствия отсутствовали.

Заявитель ФИО1, должностное лицо –заместитель председателя Административной комиссии Кировского района городского округа г.Уфа РБ ФИО3 на рассмотрение жалобы не явились, извещены надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

С учетом того, что сведения о вручении ФИО1 копии постановления от 28 июля 2023 года Административной комиссией Кировского района городского округа г.Уфа РБ не представлены, жалоба подана 7 декабря 2023 года с ходатайством о восстановлении срока, оснований полагать, что заявителю стало известно о вынесенном постановлении ранее, чем указано в жалобе, не имеется, судья считает возможным восстановить срок для обжалования постановления от 28 июля 2023 года.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление по делу об административном правонарушении законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Частью 1 ст. 6.21 КоАП РБ предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 Примечания к ст. 6.21 КоАП РБ под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

В соответствии с ч. 7 ст. 23 Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 июня 2020 года № 62/4 (далее – Правила благоустройства), запрещается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных, хозяйственных площадках, площадках для отдыха.

Согласно ч. 1 ст. 73 Правил благоустройства юридические и физические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, Республики Башкортостан.

Из материалов дела следует, что 28 июля 2023 года Административной комиссией Кировского района городского округа г.Уфа РБ вынесено постановление № в отношении собственника транспортного средства марки Форд Фьюжн, государственный регистрационный знак О529СТ102, ФИО1 за размещение указанного транспортного средства 21 июля 2023 года в 10.15 ч. на озелененной территории у дома №16 по ул. Авроры г. Уфы, чем нарушены ч. 7 ст. 23, п. 3 ч. 10 ст. 58, п. 2 ч. 11 ст. 63 Правил благоустройства территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 23 июня 2020 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор МП», идентификатор номер №, свидетельство о поверке №№, поверка действительна до 02 марта 2024 года.

В силу положений с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, либо форме электронного документа.

Как видно из содержания приведенной нормы закона, постановление в отношении собственника транспортного средства, нарушившего правила благоустройства территории, может быть вынесено в упрощенном порядке без составления протокола об административном правонарушения и без извещения собственника только в случае выявления нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами и средствами фото-, киносъемки, видеофиксации.

Согласно ответу заместителя председателя административной комиссии данные о границах земельного участка введены в программу до начала использования в работе программно-автоматического комплекса «Дозор-МП» (далее – ПАК «Дозор-МП»), контролируемые участки определяются автоматически, фиксация события административного правонарушения и обработка информации производятся автоматически, без вмешательства оператора.

В процессе фиксации административного правонарушения программно-аппаратным комплексом автоматически формируется вся доказательная база, необходимая для вынесения постановления о нарушении в соответствии с КоАП: фотоматериал и привязанный к нему служебный файл, содержащий информацию о нарушении – результат распознавания государственного регистрационного знака автомобиля, время, координаты, адрес и т.д. Сформированные материалы подписываются электронной подписью для защиты от изменения и прочего вмешательства посторонних лиц.

Таким образом, автоматический режим работы указанного технического средства дает возможность проводить измерения, необходимые для выявления правонарушения в области благоустройства без участия оператора по заданной программе и независимо от его воли, а также обеспечивает защиту полученных данных от изменения.

Указанные обстоятельства подтверждаются также паспортом АНБЕ.422290.001 ПС программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-МП» №, сертификатом соответствия, свидетельством о поверке.

Таким образом, расположение транспортного средства, принадлежащего ФИО1 на озелененной территории зафиксировано работавшим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи. Следовательно, в соответствии со ст. 28.6 КоАП РФ постановление вынесено в упрощенном порядке, без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, составление протокола об административном правонарушении не требовалось. Процедура привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушена.

Согласно ст. 4 Правил благоустройства озелененная территория (газон, цветник) - элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.

Вопреки доводу жалобы, из фотоматериала административного правонарушения усматривается, что участок территории, на котором ФИО1 был размещен автомобиль, покрыт травянистой растительностью (почвенный покров), не является специально оборудованной площадкой для размещения транспортных средств.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности при производстве по делу об административном правонарушении нарушен не был.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных, проверенных и надлежаще оцененных административной комиссией обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой по материалам дела не имеется.

Нарушений норм процессуального либо материального закона, влекущих отмену либо изменение обжалуемых постановления коллегиального органа не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

решил:

восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок для обжалования постановления Административной комиссии Кировского района городского округа г.Уфа РБ № от 28 июля 2023 года.

постановление Административной комиссии Кировского района городского округа г.Уфа РБ № от 28 июля 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Н. Искандарова