Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-111/2022 от 12.09.2022

Мировой судья Садыкова А.Р.

с/у №2 Воткинского района УР

Дело № 11-111/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 ноября 2022 года                                  г. Воткинск

Воткинский районный суд Удмуртской Республики под председательством судьи Акуловой Е.А.,

При секретаре Егоровой Д.И.,

рассмотрев частную жалобу Министерства имущественных отношений УР на определение мирового судьи судебного участка № 2 Воткинского района УР от 22 августа 2022 года о возращении заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с должника Сарварова Владимира Ильгизаровича задолженности по договору арендной платы и пени,

у с т а н о в и л:

Министерство имущественных отношений УР обратилось к мировому судье судебного участка № 2 Воткинского района УР с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Сарварова Владимира Ильгизаровича задолженности по договору арендной платы и пени.

22.08.2022 г. мировым судьей судебного участка №2 Воткинского района УР вынесено обжалуемое определение о возращении заявления о вынесении судебного приказа.

Министерство имущественных отношений УР, не согласившись с данным определением, подало частную жалобу, согласно которой просит определение отменить.

Частная жалоба обоснована тем, что согласно ст. 9.1 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ, для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи – мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1-3 Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами – вводится мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей; настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

В своем заявлении от 11 августа 2022 года Министерство имущественных отношений УР просило выдать судебный приказ о взыскании с Сарварова В.И. в пользу Министерства имущественных отношений УР суммы задолженности в размере 107 216 руб. 81 коп., в том числе суммы невнесенной арендной платы в размере 101 997 руб. 26 коп. (за 3-4 квартал 2021 года и за 1-2 квартал 2022 года), пени за просрочку платежей в размере 5 219 руб. 55 коп. (с 16 сентября 2021 года по 22 июля 2022 года и с 16 марта 2022 года по 22 июля 2022 года).

Таким образом, во – первых: Министерство имущественных отношений УР просило суд не о возбуждении дела о банкротстве в отношении Сарварова В.И., а о выдаче судебного приказа о взыскании с Сарварова В.И. невнесенной арендной платы; во – вторых: категория дел о признании гражданина (физического лица) банкротом не входит в компетенцию мирового судьи, соответственно, при вынесении определения о возврате заявления о выдаче судебного приказа мировой судья не вправе ссылаться на нормы, относящиеся к категории дел о несостоятельности (банкротстве), кроме того, мировой судья не наделе полномочиями по рассмотрению указанной категории дел.

Кроме того, согласно п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 №44 «О некоторых вопросах применения положений ст. 9.1 ФЗ от 26 октября 2002 года № 127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки. Возражений от Сарварова В.И. не поступало, в определении мирового судьи указание на данный факт также не значится.

В соответствии с ч. 2 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии со ст. 333 ГПК РФ подача частной жалобы и ее рассмотрение судом происходит в порядке, предусмотренном главой 39 ГПК РФ «Производство в суде апелляционной инстанции».

В силу ч. 1 ст. 333 и ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ - суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы по частной жалобе, частную жалобу, суд приходит к следующему.

На основании ст.18 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Федеральный закон от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" дополнен ст.9.1 следующего содержания: «Мораторий на возбуждение дел о банкротстве. Для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство РФ вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством РФ».

Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 № 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, на срок 6 месяцев, за исключением должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со ст.23.1 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу данного постановления. Настоящее Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования (01.04.2022) и действует в течение 6 месяцев.

Исходя из буквального содержания норм п.п.2 п.3 ст.9.1 и абзаца десятого п.1 ст.63 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", включение должника в один из перечней лиц, определенных Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 № 497, является достаточным основанием для освобождения такого должника от уплаты неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение им денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория.

Из Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 апреля 2020 года (вопрос 10) следует, что одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория. По смыслу п.4 ст.395 ГК РФ этот же правовой режим распространяется и на проценты, являющиеся мерой гражданско-правовой ответственности.

Как разъяснено в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 декабря 2020 года N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ), неустойка (ст. 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (ст. 75 НК РФ), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (пп. 2 п. 3 ст. 9.1, абзац десятый п. 1 ст. 63 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория.

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда в их совокупности следует, что в отношении лиц, указанных в акте Правительства РФ об объявлении моратория, с момента его введения на срок моратория прекращается начисление неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория.

Заявление Министерства имущественных отношений УР содержит, в том числе, требование о взыскании с должника пени за просрочку платежей за период с <дата> года по 22.07.2022 года и с 16.03.2022 года по 22.07.2022 года, вместе с тем, начисление пеней с 01.04.2022 г. приостановлено вышеуказанным постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 г. № 497.

Поскольку заявление о выдаче судебного приказа не подлежит оставлению без движения, оставлению без рассмотрения и приказное производство не может быть прекращено, мировым судьей обоснованно принято определение о возвращении заявления о выдаче судебного приказа взыскателю Министерства имущественных отношений УР.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 331- 334 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение мирового судьи судебного участка №2 Воткинского района УР о возращении заявления Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики о выдаче судебного приказа о взыскании с Сарварова Владимира Ильгизаровича задолженности по арендной плате и пени - оставить без изменения, частную жалобу Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                                                  Е.А. Акулова