Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-133/2023 (2-869/2022;) ~ М-511/2022 от 14.04.2022

Дело № 2-133/2023

уникальный идентификатор дела:

91RS0011-01-2022-001139-31

            З А О Ч Н О Е     Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 г.                                  пгт Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Шевченко И.В., при секретаре Крутиенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новопокровского сельского поселения <адрес> Республики Крым к Долгову С.А. и Зейналовой Н.А. о признании права собственности на невостребованную земельную долю, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, Совет министров Республики Крым,

установил:

администрация Новопокровского сельского поселения <адрес> Республики Крым (далее также – Администрация) обратилась в суд с вышеуказанным иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, в котором просила прекратить право собственности Долговой М.А. на земельную долю размером 5,5033 га в праве общей долевой собственности на земельный участок на основании сертификата КМ №, и признать право собственности муниципального образования Новопокровское сельское поселение <адрес> Республики Крым на невостребованную земельную долю размером 5,5033 га, принадлежавшую Долговой М.А.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что Администрацией в установленном законом порядке были проведены работы по выявлению собственников невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения. Согласно Приложению № к решению Новопокровского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-I в списке под номером 19 указана Долгова М.А., земельная доля которой признана невостребованной.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Зейналова (Долгова) Н.А. и Долгов С.А.; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца - Совет Министров Республики Крым. Из числа ответчиков исключено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> и привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, кроме того, информация о движении дела также размещена на официальном сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым, в судебное заседание не явились. От представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении требований настаивал в полном объеме. Ответчики, третьи лица, их представители о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не подавали.

Материалами дела подтверждается, что ответчики Долгов С.А. и Зейналова Н.А. извещались по адресу, по которому имеют регистрацию по месту жительства, что свидетельствует о направлении судебных извещений в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, предусматривающего направление юридически значимого сообщения физическому лицу по адресу регистрации по месту жительства или пребывания, т.е. по любому из таких адресов. Само по себе неполучение судебного извещения вследствие уклонения от получения почтовой корреспонденции, не свидетельствует о допущенных судом нарушений норм процессуального права, регламентирующих порядок извещения лиц, участвующих в деле, поскольку положения ст. 165.1 ГК РФ подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам.

Согласно части 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.           О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 167, частью 1 статьи 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, принимающих участие в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные Администрацией исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.

    В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее также – Закон № 101-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Закона № 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ                                "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации),        не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ в редакции, действовавшей на момент принятия органом местного самоуправления решения об утверждении списка невостребованных земельных долей).

В настоящее время п. 2 ст. 21.1 Закона № 101-ФЗ изложен в следующей редакции: невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, в случаях и в порядке предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Как видно из материалов дела, распоряжением <адрес>ной государственной администрации Автономной Республики Крым от 16.12.1996           № утвержден расчет стоимости земельного пая по коллективному сельскохозяйственному предприятию «Украина» 24 043 гривны и его размер в условных кадастровых гектарах 3,53 га.

Согласно архивной выписке архивного отдела (муниципальный архив) администрации <адрес> Республики Крым от 15.09.2022               №.5-12, в Книге регистрации сертификатов на право на земельную долю (пай) по КСП «Украина» на основании сертификата серии КМ № под номером 53 от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована владелец сертификата Долгова М.А., проживающая в <адрес>, размер земельной доли (пая) в условных кадастровых гектарах составляет 3,53 стоимостью 24043,0 карбованцев

Согласно копии протокола заседания мандатной комиссии распределительного собрания совладельцев земельных долей (паёв) по разделу земли, ранее находившейся в коллективной собственности КСП «Украина», от ДД.ММ.ГГГГ такой раздел произведен. Приложением № к указанному протоколу является список совладельцев земельных долей (паёв) КСП «Украина», которые не востребовали земельные участки, выбыли за пределы за пределы Украины, в котором под номером 17 указана Долгова М.А., участок №.

В 2009 г. на основании распоряжений <адрес>ной государственной администрации земельные участки для ведения товарного сельскохозяйственного производства из земель невостребованных земельных долей (паёв) на территории Новопокровского сельского совета были предоставлены в аренду СПК «Украина». Среди прочих, в аренду СПК «Украина» был передан земельный участок № площадью 5,5033 га.

При этом, как следует из материалов дела, Долгова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до 2004 г. проживала и была зарегистрирована на территории <адрес>. Её супруг ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ Долгова М.А. ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета, выбыла в <адрес>. При этом Долгова М.А. по учетам электронной базы данных МВД АС «Российский паспорт» не значится. У Долговой М.А. были дети: Долгов С.А. и Зейналова Н.А..

Истцом были предприняты меры, направленные на извещение собственников земельных долей и их наследников о наличии земельных долей и порядке исключения их из невостребованных земельных долей.

Так, администрацией Новопокровского сельского поселения <адрес> Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ принято постановление       № «О начале процедуры признания невостребованных долей (паев) на территории Новопокровского сельского поселения <адрес> Республики Крым», сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке невостребованных земельных долей под № указан Долгова М.А., земельный участок № площадью 5,5033 га.

В газете «Официальный вестник <адрес>» от 28 ДД.ММ.ГГГГ № (79) опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Долгова М.А. включен в список собственников невостребованных земельных долей за №, опубликованный в официальном средстве массовой информации. Также в указанном средстве массой информации опубликовано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> было назначено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 2930,07 га, расположенного на землях муниципального образования Новопокровское сельское поселение <адрес> Республики Крым, на котором должен быть утвержден список невостребованных земельных долей. В связи с отсутствием кворума список не утвержден.

Руководствуясь п. 7 ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Новопокровский сельский совет <адрес> Республики Крым решением от ДД.ММ.ГГГГ №-I утвердил списки невостребованных долей самостоятельно. В список вошла и доля Долгова М.А. (№ в приложении к решению), поскольку в установленном законом порядке правопритязаний на нее правопреемники собственника земельной доли не заявили.

Земельная доля, ранее принадлежавшая Долговой М.А., в аренду не передавалась, до настоящего времени никем не обрабатывалась, государственный акт на право собственности на землю не выдавался. Возражений в орган местного самоуправления поселения по поводу необоснованного включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей не поступало.

Таким образом, установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными Администрацией соблюден.

Доказательств распоряжения ответчиками спорной земельной долей не представлено. Указанная доля ответчиками в установленном порядке не зарегистрирована. Суд приходит к выводу, что с момента приобретения права на земельную долю Долгова М.А. и её дети Долгов С.А. и Зейналова Н.А. не зарегистрировали земельную долю в установленном порядке, не передали эту земельную долю в аренду и не распорядились им иным образом в течение трех и более лет подряд.

С учетом изложенного, поскольку порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ, истцом был соблюден, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Администрации. Признание права собственности истца на невостребованные земельные доли соответствует принципам оборота земель сельскохозяйственного назначения, установленным в статье 1 вышеуказанного ФЗ № 101-ФЗ, и основным целям государственной аграрной политики по обеспечению сохранения земель сельскохозяйственного назначения и вовлечения их в оборот, способствует рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения.

Оценивая по своему внутреннему убеждению, основанному на непосредственном, всестороннем, полном и объективном исследовании, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства отдельно, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании изложенного суд, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 5,5033 ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ №.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 5,5033 ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                ░.░.░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░.░░.░░░░