Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9124/2022 ~ М-3453/2022 от 11.03.2022

Дело № 2-9124/2022

23RS0041-01-2022-004763-36

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2022 года                                 г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего судьи                                Шевцовой А.А.

с участием помощника судьи                    Скляровой С.М.

секретаря                                                          Шокарова Д.Х.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Краснодарского гарнизона ФИО6 в интересах Российской Федерации к ФИО2 о возмещении ущерба,

У С Т А Н О В И Л :

Военный прокурор Краснодарского гарнизона ФИО7 обратился в интересах Российской Федерации в суд с иском к ФИО2 о возмещении ущерба.

В обоснование исковых требований указано, что Военной прокуратурой Краснодарского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами Краснодарского высшего военного училища имени ФИО8 требований законодательства о сохранности государственной собственности при организации производства выплат, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты>. №<данные изъяты> «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от <данные изъяты> до <данные изъяты> лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении».

В ходе проверки установлено, что ФИО9 с <данные изъяты>. по настоящее время проходит военную службу по контракту в КВВУ, на должности заместителя командира взвода – командира отделения учебной роты младших специалистов учебного центра, в воинском звании старший сержант.

<данные изъяты>. супругой сержанта ФИО9 – ФИО2 посредством единого портала Госуслуг, в электронном виде подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от <данные изъяты>-х до <данные изъяты>-ми лет включительно, для назначения и осуществления денежной выплаты на общего ребенка – ФИО10 <данные изъяты> года рождения, которое той же датой зарегистрировано в Управлении социальной защиты населения в <адрес> за №<данные изъяты> (личное дело получателя государственных услуг) и ФИО2 с <данные изъяты>. назначена и выплачивается ежемесячная выплата в размере <данные изъяты> рублей.

При подаче заявления ФИО2 недостоверно указано, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения на II квартал года (в <адрес> размер величины прожиточного минимума на душу населения на II квартал <данные изъяты> года составляет <данные изъяты> рублей), предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

При этом, в сведениях о среднем доходе семьи ФИО2 не указано, что ФИО9 является военнослужащим, а также не указан его доход вовсе. Согласно справкам о доходах и суммах налога физического лица общая сумма дохода ФИО9 в <данные изъяты> году составила <данные изъяты> рублей, в <данные изъяты> году <данные изъяты> рублей, в <данные изъяты> году <данные изъяты> рублей, в <данные изъяты> году <данные изъяты> рублей и в истекшем периоде <данные изъяты> года <данные изъяты> рублей.

Таким образом, доход ФИО9 за <данные изъяты> год составил <данные изъяты> рублей, за <данные изъяты> месяц – <данные изъяты> рублей, с учетом состава семьи <данные изъяты> человека на одного члена семьи – <данные изъяты> рублей. Доход за <данные изъяты> год составил <данные изъяты> рублей, то есть за <данные изъяты> месяц <данные изъяты> рублей, на одного члена семьи <данные изъяты> рублей. Доход за <данные изъяты> год составил <данные изъяты> рублей, то есть за <данные изъяты> месяц <данные изъяты> рублей, на одного члена семьи <данные изъяты> рублей. Доход за <данные изъяты> год составил <данные изъяты> рублей, то есть за <данные изъяты> месяц <данные изъяты> рублей, на одного члена семьи <данные изъяты> рублей, что превышает установленный прожиточный минимум в <адрес> за период с <данные изъяты> года по настоящее время.

С учетом изложенного, ФИО9 и члены его семьи не являются нуждающимися в ежемесячной выплате, предусмотренной упомянутым Постановлением Правительства РФ.

Вместе с тем, по результатам рассмотрения заявления от ФИО2 назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от <данные изъяты>-х до <данные изъяты>-ми лет включительно, в размере <данные изъяты>% величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, которая выплачивается с <данные изъяты>. по настоящее время путем зачисления на указанный в заявлении лицевой счет открытый в ПАО «Сбербанк» на имя ФИО2

Так, с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. ФИО2 и членам ее семьи неправомерно выплачена денежная выплата, предусмотренная Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты>. №<данные изъяты> на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Таким образом, ФИО2 незаконно получены средства из бюджета РФ, предназначенные законодательством для социального обеспечения населения, на общую сумму <данные изъяты> рублей, чем причинен ущерб государству на указанную сумму при производстве выплат, пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными актами РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства, Военный прокурор Краснодарского гарнизона ФИО7 обратился в интересах Российской Федерации в суд с данным иском, в котором просит взыскать с ФИО2 причиненный имущественный ущерб в пользу РФ в лице Министерства труда и социального развития <адрес> в размере <данные изъяты>, <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО11 требования иска поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО12 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлена в установленном порядке.

Представитель ответчика по ордеру ФИО13 в судебном заседании требования иска не признал, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития <адрес> в судебное заседание не явился, мотивированную позицию изложил в отзыве на исковое заявление, в котором просил суд оценить доводы истца и принять законное, обоснованное решение по делу.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в порядке статьи <данные изъяты> ГПК РФ.

Выслушав мнения представителей сторон, изучив доводы искового заявления, материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Указом Президента Российской Федерации от <данные изъяты>. №<данные изъяты>                      «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрена ежемесячная денежная выплата на каждого ребенка в возрасте от <данные изъяты>-х до <данные изъяты>-ми лет включительно.

Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от <данные изъяты>-х до <данные изъяты>-ми лет включительно, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовая форма заявления о ее назначении утверждены Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты>. №<данные изъяты> (далее по тексту – Требования).

Так, в соответствии с п.<данные изъяты>, подпунктом «в» пункта <данные изъяты>, пунктами <данные изъяты>, подпунктами «б» и «ж» пункта <данные изъяты>, пунктами <данные изъяты> и <данные изъяты> Требований установлено, что Требования применяются органами государственной власти субъектов РФ при установлении порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от <данные изъяты>-х до <данные изъяты>-ми лет включительно, а также при установлении требований к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты.

Ежемесячная выплата осуществляется в размере <данные изъяты> процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (далее - величина прожиточного минимума для детей), - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.

Право на получение ежемесячной выплаты возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации.

Право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации.

Ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста <данные изъяты> лет, но не ранее <данные изъяты>., до достижения ребенком возраста <данные изъяты> лет.

Ежемесячная выплата предоставляется в <данные изъяты>. за прошедший период начиная со дня достижения ребенком возраста <данные изъяты> лет, если обращение за ней последовало не позднее <данные изъяты>.

Начиная с <данные изъяты>. ежемесячная выплата осуществляется со дня достижения ребенком возраста <данные изъяты> лет, если обращение за ее назначением последовало не позднее <данные изъяты> месяцев с этого дня. В остальных случаях ежемесячная выплата осуществляется со дня обращения за ее назначением.

В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от <данные изъяты>-х до <данные изъяты>-ми лет включительно ежемесячная выплата осуществляется на каждого ребенка.

Заявление о назначении ежемесячной выплаты подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, либо в организацию, находящуюся в ведении указанного уполномоченного органа, которой в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации переданы полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты (далее - уполномоченный орган):

- лично по месту жительства (пребывания). В случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) заявление может быть подано по месту фактического проживания, в случае если это предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

- через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

- в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), а также с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг в случае, если это предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

- посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

Подача заявления посредством единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.

Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме:

- пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

- денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии).

Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние <данные изъяты> календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее <данные изъяты> календарных месяцев), предшествующих <данные изъяты> календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством РФ.

Как следует из материалов дела, Военной прокуратурой Краснодарского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами КВВУ требований законодательства о сохранности государственной собственности при организации производства выплат, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты>. №<данные изъяты> «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от <данные изъяты> до <данные изъяты> лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении».

В ходе проверки установлено, что ФИО9, с <данные изъяты>. по настоящее время проходит военную службу по контракту в КВВУ, на должности заместителя командира взвода – командира отделения учебной роты младших специалистов учебного центра, в воинском звании старший сержант.

<данные изъяты>. супругой сержанта ФИО9 – ФИО2 посредством единого портала Госуслуг, в электронном виде подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от <данные изъяты>-х до <данные изъяты>-ми лет включительно, для назначения и осуществления денежной выплаты на общего ребенка – ФИО10 <данные изъяты> года рождения, которое той же датой зарегистрировано в Управлении социальной защиты населения в <адрес> за №<данные изъяты> (личное дело получателя государственных услуг) и ФИО2 с <данные изъяты>. назначена и выплачивается ежемесячная выплата в размере <данные изъяты> рублей.

Материалами проверки подтверждено, что при подаче заявления ФИО2 недостоверно указано, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения на II квартал года (в <адрес> размер величины прожиточного минимума на душу населения на II квартал <данные изъяты> года составляет <данные изъяты> рублей), предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

При этом, в сведениях о среднем доходе семьи ФИО2 не указано, что ФИО9 является военнослужащим, а также не указан его доход вовсе. Согласно справкам о доходах и суммах налога физического лица общая сумма дохода ФИО9 в <данные изъяты> году составила <данные изъяты> рублей, в <данные изъяты> году <данные изъяты> рублей, в <данные изъяты> году <данные изъяты> рублей, в <данные изъяты> году <данные изъяты> рублей и в истекшем периоде <данные изъяты> года <данные изъяты> рублей.

Таким образом, доход ФИО9 за <данные изъяты> год составил <данные изъяты> рублей, за <данные изъяты> месяц – <данные изъяты> рублей, с учетом состава семьи <данные изъяты> человека на одного члена семьи – <данные изъяты> рублей. Доход за <данные изъяты> год составил <данные изъяты> рублей, то есть за <данные изъяты> месяц <данные изъяты> рублей, на одного члена семьи <данные изъяты> рублей. Доход за <данные изъяты> год составил <данные изъяты> рублей, то есть за <данные изъяты> месяц <данные изъяты> рублей, на одного члена семьи <данные изъяты> рублей. Доход за <данные изъяты> год составил <данные изъяты> рублей, то есть за <данные изъяты> месяц <данные изъяты> рублей, на одного члена семьи <данные изъяты> рублей, что превышает установленный прожиточный минимум в <адрес> за период с <данные изъяты> года по настоящее время.

При таких обстоятельствах ФИО9 и члены его семьи не являются нуждающимися в ежемесячной выплате, предусмотренной упомянутым Постановлением Правительства РФ.

Однако, по результатам рассмотрения заявления от ФИО2 назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от <данные изъяты>-х до <данные изъяты>-ми лет включительно, в размере <данные изъяты>% величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте РФ на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, которая выплачивается с <данные изъяты>. по настоящее время путем зачисления на указанный в заявлении лицевой счет открытый в ПАО «Сбербанк» на имя ФИО2

Судом установлено, что с <данные изъяты>. по <данные изъяты>. ФИО2 и членам ее семьи неправомерно выплачена денежная выплата, предусмотренная Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты>. №<данные изъяты> на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Суд соглашается с выводами Военного прокурора, о том, что ФИО2 незаконно получены средства из бюджета РФ, предназначенные законодательством для социального обеспечения населения, на общую сумму <данные изъяты> рублей, чем причинен ущерб государству на указанную сумму при производстве выплат, пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными актами РФ.

При данных обстоятельствах, суд находит обоснованными требования истца о взыскании с ФИО2 причиненного имущественного ущерба в пользу РФ в лице Министерства труда и социального развития <адрес> в размере <данные изъяты>, <данные изъяты> рублей.

Доводы стороны ответчика о неосновательном обогащении и отсутствии недобросовестности ФИО2 суд отклоняет в виду следующего.

В соответствии со статьей <данные изъяты> ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей <данные изъяты> ГК РФ.

Из положений статьи <данные изъяты> ГК РФ следует, что юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию по делу о возврате неосновательного обогащения, являются факты приобретения имущества за счет другого лица при отсутствии к тому правовых оснований.

Для возникновения обязательств вследствие неосновательного обогащения необходимо наличие совокупности следующих обстоятельств:

- обогащение приобретателя;

- указанное обогащение должно произойти за счет потерпевшего;

- указанное обогащение должно произойти без наличия оснований, установленных законом, иными правовыми актами или сделкой.

При этом возникновение обязательств вследствие неосновательного обогащения обусловлено всей совокупностью названных юридических фактов.

В рассматриваемом случае, указанная совокупность по мнению суда не установлена и поскольку имущественный ущерб причинен посредством предоставления ФИО2 недостоверных сведений о размере среднедушевого дохода семьи, основания для признания ее действий добросовестными отсутствуют.

Согласно ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. <данные изъяты> ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями <данные изъяты>,ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Военного прокурора Краснодарского гарнизона ФИО6 в интересах Российской Федерации к ФИО2 о возмещении ущерба - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 причиненный имущественный ущерб в пользу РФ в лице Министерства труда и социального развития <адрес> в размере <данные изъяты>, <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: