Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4054/2023 ~ М-2311/2023 от 11.04.2023

№2-4054/2023

56RS0018-01-2023-002830-37

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года                                                                             г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Галеевой Э.А.,

при секретаре Горшкове Н.Д.,

с участием представителя истца Маниной Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Проскурякова Е.С. к администрации города Оренбурга, о признании права собственности на самовольно возведенные строения,

УСТАНОВИЛ:

истец Проскуряков Е.С. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение здания автостоянки. В ... на указанном земельном участке истцом без получения разрешения на строительство возведены нежилые здания: №... общей площадью ... кв.м., № ... общей площадью ... кв.м., № ... общей площадью ... кв.м.

Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга истцу было отказано в узаконении самовольно возведенных построек с разъяснением права на обращение в суд.

Самовольные строения по указанному адресу соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам, не нарушают требований пожарной безопасности, постройки возведены в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, не нарушают прав и охраняемых законом интересы третьих лиц.

Просит суд признать за Проскуряковым Е.С. право собственности на нежилое здание общей площадью ... кв.м., нежилое здание общей площадью ... кв.м., нежилое здание общей площадью ... кв.м., расположенные по адресу: ... на земельном участке с кадастровым номером N.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство воздушного транспорта «Росавиация».

Истец Проскуряков Е.С., представитель ответчика администрации г.Оренбурга, представители третьих лиц ПАО Банк ВТБ, Росавиации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Манина Л.Н., действующая на основании доверенности, требования искового заявления поддержала, просила удовлетворить.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

    Согласно положениям пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    Как предусмотрено пунктом 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации,разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), приосуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

    В силу подпункта 5 пункта 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности.

    Исходя из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).

    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3).

    В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Проскурякову Е.С. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение здания автостоянки. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами ...

На указанном земельном участке истцом в ... возведены три нежилых здания: общей площадью ... кв.м., общей площадью ... кв.м., общей площадью ... кв.м. без получения разрешения на строительство.

Указанные доводы истца подтверждаются материалами дела.

Как следует из технического плана нежилого здания, выполненного кадастровым инженером, от ... г. на земельном участке с кадастровым номером N расположено нежилое здание, количество этажей – ..., общей площадью ... кв.м., год возведения ..., описание конструктивных элементов: фундамент – бетонно-свайный, материал стен – сэндвич панели, перекрытия - металлические, окна – пластиковые, полы - бетонные, двери – заводского изготовления, крыша –скатная, профилированный лист, находится в пределах границ указанного земельного участка.

Из технического плана, выполненного кадастровым инженером ФИО следует, что на земельном участке с кадастровым номером N расположено нежилое здание, количество этажей – ..., общей площадью ... кв.м., год возведения ..., описание конструктивных элементов: фундамент – бетонно-свайный, материал стен – сэндвич панели, перекрытия - металлические, окна – пластиковые, полы- бетонные, двери – заводского изготовления, крыша –скатная, профилированный лист, находящегося в пределах границ земельного участка.

Согласно технического плана, выполненного кадастровым инженером ФИО от ... г., следует, что на земельном участке с кадастровым номером N расположено нежилое здание, количество этажей – ..., общей площадью ... кв.м., год возведения ..., описание конструктивных элементов: фундамент – бетонно-свайный, материал стен – сэндвич панели, перекрытия- металлические, окна – пластиковые, полы- бетонные, двери – заводского изготовления, крыша –скатная, профилированный лист, находящегося так же в пределах границ земельного участка с кадастровым номером N

    Письмами Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга от ... в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилых зданий истцу отказано.

        Совокупность представленных истцом доказательств указывает на то, что самовольные строения (нежилые здания) соответствуют санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам и не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью. Техническое состояние зданий оценивается как исправное. Здания пригодны для эксплуатации, соответствуют строительным нормам, требованиям и техническим регламентам в области безопасности зданий и сооружений, не создают угрозу для жизни и здоровья лиц.

        Материалами дела подтверждается, что спорные нежилые здания расположены в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, вид разрешенного использования земельного участка соответствует назначениям объекта. Спорные объекты недвижимости не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку ответчиком администрацией г. Оренбурга доказательств, подтверждающих невозможность сохранения спорных строений не представлено, возражений на иск не поступило, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права собственности на спорные самовольно возведенные объекты недвижимого имущества подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Проскурякова Е.С. удовлетворить.

Признать право собственности за Проскуряковым Е.С., ... года рождения (паспорт ...), на нежилое здание площадью ... кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: ....

Признать право собственности за Проскуряковым Е.С., ... года рождения (паспорт ...), на нежилое здание площадью ... кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: ....

Признать право собственности за Проскуряковым Е.С., ... года рождения (паспорт ...), на нежилое здание площадью ... кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: ....

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июня 2023 года.

Судья                                                                                               Галеева Э.А.