Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-125/2022 от 15.04.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Зарбаева В.А.

УИД: 04RS0008-01-2022-000510-81

Дело №21-125/2022 пост. 15.04.2022 г.

Р Е Ш Е Н И Е

26 мая 2022 года                                    г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Барановой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации муниципального образования «Заиграевский район» по доверенности Якимовой Е.Б. на решение Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 01 апреля 2022 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации МО «Заиграевский район»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Заиграевского РОСП УФССП по РБ Будаевой Т.В. от 10 марта 2022 года АМО «Заиграевский район» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 01 апреля 2022 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба представителя администрации без изменения.

Представитель АМО «Заиграевский район» по доверенности Якимова Е.Б. обратилась в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит отменить постановление административного органа и решение судьи районного суда в связи с отсутствием состава правонарушения, приводя в обоснование этого доводы, аналогичные доводам жалобы, поданной ранее в районный суд

В судебное заседание должностное лицо, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явилась. Суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившегося лица.

Представитель АМО «Заиграевский район» по доверенности Якимова Е.Б. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

В ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» также закреплена обязательность судебных постановлений.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 статьи 105 указанного Федерального закона предусмотрено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения АМО «Заиграевский район» к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ послужили следующие обстоятельства: 14.10.2021 г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, должнику остановлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 07.08.2020 г. 29 ноября 2021 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, требованием от 25 января 2022 г. установлен новый срок исполнения решения суда до 15 февраля 2022 г. В установленный срок, требование исполнительного документа, администрацией МО «Заиграевский район» не было исполнено.

Вывод судьи о виновности Администрации МО «Заиграевский район» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, основан на совокупности исследованных доказательств, изложенных в решении, нормы права применены правильно. Судьей, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, дана надлежащая правовая оценка имеющимся доказательствам, а доводы стороны защиты о невиновности администрации обоснованно отвергнуты.

Доводы жалобы о невозможности исполнить решение суда в связи с дефицитом бюджета, необходимостью, с целью исполнения решения суда, соблюдения длительной процедуры заключения муниципального контракта, не являются не состоятельными и не могут являться уважительными причинами неисполнения решения суда. Как следует из материалов дела, с момента вынесения решения суда 07.08.2020 г. сведений о принятии необходимых мер для исполнения решения суда не имеется. Решение Совета депутатов о выделении денежных средств, принято после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Ссылка в жалобе на невозможность проведения работ в отопительный сезон, судом не принимаются, поскольку при должной степени заботливости и осмотрительности, имея возможность предпринять меры для исполнения решения суда в 2021 г., не приняла все зависящие от нее меры по их исполнению.

При всех указанных обстоятельствах оснований для переоценки состоявшихся решений о виновности Администрации МО «Заиграевский район» не имеется, фактические обстоятельства судьей установлены верно.

Постановление вынесено надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий. Решение вынесено правомочным на это судьей. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения, по данному делу не допущено.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден, протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенные должностным лицом, соответствуют требованиям ст. ст. 28.2, 29.10 КоАП РФ.

Действия юридического лица квалифицированы правильно.

Наказание назначено согласно санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение судьи Заиграевского районного суда Республики Бурятия от 01 апреля 2022 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации муниципального образования «Заиграевский район» оставить без изменения, жалобу представителя администрации без удовлетворения.

Судья                                        М.В. Ихисеева