Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-140/2022 от 24.02.2022

Дело № 13-140/2022

Судья-докладчик Сокол В.С.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 марта 2022 г. г. Симферополь

    Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе председательствующего судьи Сокола В.С., судей Лозового С.В., Романовой Л.В., при секретаре Никифорове О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Полищука Даниила Игоревича о разъяснении исполнительного документа по гражданскому делу по исковому заявлению Крымского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Крым к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Крым и городу федерального значения Севастополь, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Крым и г. Севастополю», Федеральной службе исполнения наказания России, о возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л А:

решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 25 июня 2019 г. вышеназванные исковые требования прокурора удовлетворены (т. 1 л.д. 140-144).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 16 января 2020 г. указанное решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 25 июня 2019 г. отменено.

Исковые требования Крымского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Крым удовлетворены частично.

На Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Крым и г. Севастополю» возложена обязанность в течение двенадцати месяцев с момента поступления материально-технического и финансового обеспечения принять меры к оборудованию на территории учреждения общежития (помещений) отряда осужденных, находящихся в отпуске; оборудовать в отрядах осужденных согласно утвержденных норм санитарно-техническое оборудование, а именно: в общежитии для осужденных отряда № 1 в комнате для умывания всего не менее 7 умывальников (рукомойников), в уборной комнате для умывания не менее 7 унитазов, в общежитии для осужденных отряда № 3 в комнате для умывания всего не менее 8 умывальников (рукомойников), в общежитии для осужденных отряда № 5 в уборной комнате всего не менее 5 унитазов.

На Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Крым и городу федерального значения Севастополь возложена обязанность в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения в законную силу организовать материально-техническое и финансовое обеспечение Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Крым и г. Севастополю» для оборудования на территории учреждения общежития (помещений) отряда осужденных, находящихся в отпуске; оборудовать в отрядах осужденных согласно утвержденных норм санитарно-техническое оборудование, а именно: в общежитии для осужденных отряда № 1 в комнате для умывания всего не менее 7 умывальников (рукомойников), в уборной комнате для умывания не менее 7 унитазов, в общежитии для осужденных отряда № 3 в комнате для умывания всего не менее 8 умывальников (рукомойников), в общежитии для осужденных отряда № 5 в уборной комнате всего не менее 5 унитазов.

При недостаточности денежных средств у Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Крым и городу федерального значения Севастополь, возложена обязанность на Федеральную службу исполнения наказаний России обеспечить финансирование Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Крым и городу федерального значения Севастополь для организации материально-технического и финансового обеспечения Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Крым и г. Севастополю» для оборудования на территории учреждения общежития (помещений) отряда осужденных, находящихся в отпуске; оборудовать в отрядах осужденных согласно утвержденных норм санитарно-техническое оборудование, а именно: в общежитии для осужденных отряда № 1 в комнате для умывания всего не менее 7 умывальников (рукомойников), в уборной комнате для умывания не менее 7 унитазов, в общежитии для осужденных отряда № 3 в комнате для умывания всего не менее 8 умывальников (рукомойников), в общежитии для осужденных отряда № 5 в уборной комнате всего не менее 5 унитазов.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано (т. 2 л.д. 81-98).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 18 ноября 2021 г. удовлетворено заявление Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Крым и городу федерального значения Севастополь об исправлении описки в апелляционном определении Верховного Суда Республики Крым от 16 января 2020 г.

Исправлена описка в резолютивной части апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 16 января 2020 г., принятого по гражданскому делу по исковому заявлению Крымского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Республики Крым к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Крым и городу федерального значения Севастополь, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Крым и г. Севастополю», Федеральной службе исполнения наказания России, о возложении обязанности совершить определенные действия, изложены 4-й и 5-й абзацы резолютивной части в следующей редакции:

«Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Крым и городу федерального значения Севастополь в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения в законную силу организовать материально-техническое и финансовое обеспечение Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Крым и г. Севастополю» для оборудования на территории учреждения общежития (помещений) отряда осужденных, находящихся в отпуске; для оборудования в отрядах осужденных согласно утвержденных норм санитарно-технического оборудования, а именно: в общежитии для осужденных отряда № 1 в комнате для умывания всего не менее 7 умывальников (рукомойников), в уборной комнате для умывания не менее 7 унитазов, в общежитии для осужденных отряда № 3 в комнате для умывания всего не менее 8 умывальников (рукомойников), в общежитии для осужденных отряда № 5 в уборной комнате всего не менее 5 унитазов.

При недостаточности денежных средств у Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Крым и городу федерального значения Севастополь, возложить обязанность на Федеральную службу исполнения наказаний России обеспечить финансирование Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Крым и городу федерального значения Севастополь для организации материально-технического и финансового обеспечения Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Крым и г. Севастополю» для оборудования на территории учреждения общежития (помещений) отряда осужденных, находящихся в отпуске; для оборудования в отрядах осужденных согласно утвержденных норм санитарно-технического оборудования, а именно: в общежитии для осужденных отряда № 1 в комнате для умывания всего не менее 7 умывальников (рукомойников), в уборной комнате для умывания не менее 7 унитазов, в общежитии для осужденных отряда № 3 в комнате для умывания всего не менее 8 умывальников (рукомойников), в общежитии для осужденных отряда № 5 в уборной комнате всего не менее 5 унитазов».

22 февраля 2022 г. судебный пристав-исполнитель межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Полищук Д.И. обратился в суд с заявлением о разъяснении исполнительного документа по данному гражданскому делу.

В обоснование заявления указал на то, что от должника УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю поступили сведения об исполнении судебного акта. При этом от взыскателя Крымского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях поступила информация о том, что судебный акт исполнен не в полном объеме, оборудованное администрацией исправительного учреждения помещение для осужденных, находящихся в отпуске, не соответствует требованиям Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений УИС Минюста России, утв. приказом Минюста РФ от 02.06.2003 г. № 130-дсп.

В мотивировочной части апелляционного определения Верховного Суда Республики Крым от 16 января 2020 г. имеются ссылки на приказ ФСИН России от 27 июля 2006 г. № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» и Инструкцию по проектированию исправительных и специализированных учреждений УИС Минюста России, утв. приказом Минюста РФ от 02.06.2003 г. № 130-дсп.

В процессе проведения исполнительных действий стало известно, что Инструкция № 130-дсп утратила силу на основании приказа Минюста России от 22 октября 2018 г. № 217-дсп «О признании утратившими силу приказов Минюста РФ от 02.06.2003 г. № 130-дсп и от 27.04.2006 г. № 35-дсп.

При этом из содержания приказа ФСИН России № 512 невозможно установить четких требований к помещениям для осужденных, находящихся в отпуске.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, судебный пристав-исполнитель межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Полищук Д.И. указывает не неясность того, какими нормативными-правовыми актами следует руководствоваться при оценке исполнения апелляционного определения Верховного Суда Республики Крым от 16 января 2020 г. в части оборудования на территории учреждения общежития (помещений) отряда осужденных, находящихся в отпуске.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неясности решения суда суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. N 23 "О судебном решении", поскольку статья 202 ГПК РФ предоставляет суду возможность разъяснить решение, не изменяя его содержания, суд не может под видом разъяснения изменить, хотя бы частично, существо решения, а должен только изложить его же в более полной и ясной форме.

Из содержания заявления судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым усматривается, что фактически судебным приставом-исполнителем ставится вопрос о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 16 января 2020 г. с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 18 ноября 2021 г. об исправлении описки, когда судебный пристав-исполнитель в тексте заявления прописывает суждения о том, что в мотивировочной части апелляционного определения Верховного Суда Республики Крым от 16 января 2020 г. имеются ссылки на приказ ФСИН России от 27 июля 2006 г. № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» и Инструкцию по проектированию исправительных и специализированных учреждений УИС Минюста России, утв. приказом Минюста РФ от 02.06.2003 г. № 130-дсп, и что Инструкция № 130-дсп утратила силу на основании приказа Минюста России от 22 октября 2018 г. № 217-дсп «О признании утратившими силу приказов Минюста РФ от 02.06.2003 г. № 130-дсп и от 27.04.2006 г. № 35-дсп.

Однако, как следует из апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 16 января 2020 г. с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 18 ноября 2021 г. об исправлении описки, судебный акт не содержит неточностей и неясностей, которые бы привели к невозможности или затруднительности его исполнения, резолютивная часть определения четко сформулирована, не вызывает вопросов, также и исполнительный документ не имеет неясности требований, которые содержатся в исполнительном документе.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что заявление судебного пристава-исполнителя подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 202, 203-1 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

заявление судебного пристава-исполнителя межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым Полищука Даниила Игоревича о разъяснении исполнительного документа оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: