Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-292/2023 от 17.11.2023

Дело №5-292/2023    .

33RS0005-01-2023-003036-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 ноября 2023 года г.Александров

Судья Александровского городского суда Владимирской области Кузнецова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Владимирская область, г.Александров, пл.Советская, д.2, с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности Чжан Х.,

переводчика Цуй Л.,

защитника –адвоката Земсков Д.А.,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношении: Чжан Х., дата года рождения, уроженца Китайской Народной Республики, гражданина Китайской Народной Республики, русским языком не владеющего, состоящего в зарегистрированном браке, иждивенцев не имеющего, не трудоустроенного, инвалидности не имеющего, регистрации на территории РФ не имеющего, со слов проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

15.11.20203 в 11 часов 05 минут по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Китайской Народной Республики - Чжан Х., который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания – 10.05.2023, нарушая режим пребывания на территории Российской Федерации, поскольку суммарный срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по многократной визе устанавливается при оформлении визы не более чем на 90 дней в течение каждого периода в 180 дней.

В судебном заседании Чжан Х., не владеющий русским языком при помощи услуг переводчика Цуй Л., которому разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого рассматривается дело, и содержание ст.51 Конституции РФ, свою вину признал, раскаялся в содеянном, с нарушением согласился, подтвердив обстоятельства, послужившие основанием для составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, а именно факт нарушения им режима пребывания на территории Российской Федерации. Пояснил, что на территорию РФ он приехал по деловой визе в феврале 2023 года, регистрацию не оформлял. После окончания срока временного пребывания на территории РФ, не покинул территорию РФ, так как не имел денежных средств для самостоятельного выезда, работал. Документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, он не имеет.

Статусом беженца не обладает. Действующего патента не имеет. Обратил

внимание, что близких родственников, которые бы являлись гражданами РФ, нет, имущества на территории РФ не имеет. Близкие родственники проживают в КНР. Паспорт гражданина КНР является действующим, не утерян.

Защитник-адвокат Земсков Д.А., просил учесть срок незаконного пребывания на территории РФ и назначить минимальный размер штрафа и не назначать принудительное выдворение, ввиду наличия электронного билета от 17.11.2023 на имя Чжан Х. (№), с датой вылета дата в 18:40 из аэропорта Шереметьево до №, что свидетельствует о возможности иностранного гражданина самостоятельно покинуть пределы РФ.

Выслушав Чжан Х., его защитника – адвоката Земсков Д.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Помимо объяснений Чжан Х., в судебном заседании его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении 15.11.2023 №; письменными объяснениями Чжан Х. от 15.11.2023; заключением об установлении личности иностранного гражданина и справкой от 15.11.2023; сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ; протоколом об административном задержании от 15.11.2023 №; копией паспорта гражданина КНР (№); копией многократной визы №, выданной 16.01.2023 (период с 16.01.2023 по 15.01.2024); рапортами старшего инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области от 15.11.2023, не доверять которым оснований не имеется.

Данные процессуальные документы оформлены сотрудниками полиции в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Чжан Х., которому разъяснены его права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ. При составлении протокола присутствовал переводчик, которому также были разъяснены права, предусмотренные ст.17.9, 25.10 КоАП РФ. Замечаний не поступило. Копия протокола на русском языке и копия перевода протокола, были вручены последнему, о чем имеются соответствующие подписи, факт вручения также подтвержден в судебном заседании.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ).

В силу ст.2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.17 Положения о визе уполномоченный государственный орган выдает однократные, двукратные и многократные визы.

Однократная виза дает иностранному гражданину право на въезд в Российскую Федерацию 1 раз, двукратная виза - право на двукратный въезд в Российскую Федерацию и многократная виза - право на неоднократный (более 2 раз) въезд в Российскую Федерацию.Суммарный срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по многократной визе устанавливается при оформлении визы уполномоченным государственным органом, но не более чем 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, и следует из сведений ФМС России АС ЦБДУИГ Чжан Х. прибыл на территорию Российской Федерации 09.02.2023 в порядке, требующем получения визы, у него имелась многократная виза, действующая в течение 90 дней из каждых 180 со сроком действия визы с 16.01.2023 по 15.01.2024 и более территории РФ не покидал.

Доказательств того, что у Чжан Х. имеются близкие родственник граждане РФ, суду не представлено.

Таким образом, Чжан Х., на момент составления в отношении него протокола об административном правонарушении, находился на территории России при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Совокупность исследованных доказательств, которые согласуются между собой и являются допустимыми, позволяют сделать вывод о том, что Чжан Х. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает положения ст.4.1-4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его, семейное, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, судья относит признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, возраст лица, привлекаемого к административной ответственности.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Необходимо принять во внимание, что объективных данных, свидетельствующих о том, что у Чжан Х. сложились устойчивые социально-экономические отношения с гражданами Российской Федерации в составе одной семьи, не имеется.

При этом, следует учесть, что Чжан Х. незаконно пребывает на территории Российской Федерации длительное время (с мая 2023 года), надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории РФ не предпринял, не имеет легального источника дохода, что свидетельствует об игнорировании им установленного правопорядка.

Учитывая обстоятельства правонарушения, длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, данные о личности виновного, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает соразмерным содеянному и единственно возможным способом достижения целей административного наказания, назначение ему административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Однако, ввиду того, что в настоящее время Чжан Х. может покинуть территорию РФ самостоятельно, в подтверждение чего суду представлен электронный билет, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа и административного выдворения за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Чжан Х., дата года рождения, гражданина Китайской Народной Республики признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет его средств.

Штраф перечислить по следующим реквизитам взыскателя: УФК по Владимирской области (УМВД России по г. Владимиру л№, наименование платежа - административный штраф по постановлению №.

Разъяснить Чжан Х., что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                     .     А.В. Кузнецова

.

.