Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-205/2023 ~ М-141/2023 от 09.03.2023

Дело № 2-205/2023

УИД 22RS0004-01-2023-000181-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Благовещенка 13 апреля 2023 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Латкина Д.Г.

при секретаре Иост Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Благовещенского межрайонного прокуратура в защиту интересов <данные изъяты> Шегебаева Сергея Петровича к Администрации Степноозерского поссовета Благовещенского района Алтайского края о предоставлении жилого помещения в соответствии с учетной нормой,

УСТАНОВИЛ:

Благовещенский межрайонный прокурор обратился с заявлением в суд в защиту интересов <данные изъяты> Шегебаева С.П., к Администрации Степноозерского поссовета Благовещенского района Алтайского края в котором просит возложить обязанность на ответчика предоставить Шегебаеву С.П. по договору социального найма жилое помещение площадью в соответствии с установленной органом местного самоуправления учетной нормой на одного человека, обеспеченное инженерными системами: водоснабжением, водоотведением, санузлом. В обоснование заявленного требования прокурор указывает, что по обращению Шегебаева С.П. прокуратурой проведена проверка, которой установлено, что на основании постановления администрации Степноозерского поссовета №61 от 01.08.2017 Шегебаев С.П. признан нуждающимся в жилом помещении, которому на основании заключенного договора от 16.03.2021 между администрацией Степноозерского поссовета и Шегебаевым С.П. было передано муниципальное жилье расположенное по адресу: р.<адрес> общей площадью 10 кв.м. Решением Степноозерского поселкового Совета депутатов №25-8 от 21.02.2008 на территории Степноозерского поссовета установлена учетная норма жилья на одного человека в размере 12 кв.м. Таким образом, администрацией Степноозерского поссовета Шегебаеву С.П. предоставлено помещение менее установленной учетной нормы. Кроме того, согласно сведениям, представленным Шегебаевым С.П. и администрацией Степноозерского поссовета, указанное жилое помещение не оборудовано инженерными системами (хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение), а именно не благоустроено санузлом, водоснабжением и водоотведением, удобства находятся на этаже. Прокурор, ссылаясь на нормы закона, указывает на нарушения, которыми ущемляются права, и законные интересы Шегебаева С.П. В связи с допущенными нарушениями в адрес главы Администрации Степноозерского поссовета 09.01.2023 внесено представление, которое было рассмотрено и отказано в удовлетворении. Таким образом, имеющиеся нарушения не устранены до настоящего времени, в связи, с чем прокурор в соответствии со ст.45 ГПУ РФ обратился в суд с указанным иском.

В судебном заседании помощник прокурора Благовещенского района Алтайского края Тищенко С.С., поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Материальный истец Шегебаев С.П. в судебном заседании поддержал требование прокурора в полном объеме.

Представители ответчика глава Администрации Степноозерского поссовета Благовещенского района Алтайского края Воробьева О.А. и Долгополова Т.Н. в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме, представив суду отзыв, согласно которому указывает, что решением Степноозерского поселкового Совета депутатов от 21.02.2008 № 25-8 «Об установлении учетной нормы жилья на одного, человека на территории поселения», установлена учетная норма площади жилого помещения 12 кв.м, на 1 человека. Шегебаеву С.П. предоставлено жилое помещение меньшей площади (в бессрочное пользование) при этом он продолжает состоять в очереди, как нуждающийся в улучшении жилищных условий и с его согласия сторонами был подписан акт-приема передачи помещения. Общежитие, которое предоставлено Шегебаеву С.П., снабжено централизованными системами теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения. В пользовании у него находится кухня, душевая кабина, санузел. По устному обращению Шегебаева С.Н. в январе 2023 года о необходимости заменить или отремонтировать душевую и унитаз, отказа не было, приобретен унитаз и поддон для душевой. Ограничения по самостоятельному передвижению у Шегебаева С.П. отсутствуют, специальные средства передвижения Шегебаев С.П. не использует. В реестре объектов недвижимости Администрации Степноозерского поссовета нет иных свободных жилых помещений, которые могли бы быть предоставлены Шегебаеву С.П.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Как следует из статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

В соответствие с ч.ч.1, 2 ст.49 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Согласно ч.ч.2, 4, 5 ст.50 Жилищного Кодекса РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В силу ч.1 ст.51 Жилищного Кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Пунктом 12 указанного Положения установлено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

На основании ч.3 ст.52 Жилищного Кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В соответствие со ст.55 Жилищного Кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно ч.ч.1, 3, 5, 6, 7 ст.57 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. Комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном частью 4 статьи 59 настоящего Кодекса. При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

В судебном заседании установлено, что Шегебаев С.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании протокола жилищной комиссии администрации Степноозерского поссовета Благовещенского района Алтайского края №61 от 01.08.2017 поставлен на учет как нуждающийся в жилом помещении с 01.08.2017 №очереди 131.

Согласно п.1 постановления администрации Степноозерского поссовета Благовещенского района Алтайского края №21 от 30.01.2018 Шегебаеву С.П. состоящему на учете, как нуждающийся в жилом помещении- <данные изъяты> (льготная очередь) выделено муниципальное жилое помещение по адресу <адрес> общей площадью 10 кв.м.

Согласно договору социального найма жилого помещения №4, заключенного между Шегебаевым С.П. и администрацией Степноозерского поссовета Благовещенского района Алтайского края 16.03.2021 Шегебаеву С.П. было передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 10 кв.м. по адресу: <адрес>.

На основании указанного выше договора, 16.03.2021 составлен акт приема-передачи жилого помещения Шегебаеву С.П., общей площадью 10 кв.м. по адресу: р.<адрес>.

Вместе с тем, решением Степноозерского поселкового Совета депутатов №25-8 от 21.02.2008 на территории Степноозерского поссовета установлена учетная норма жилья на одного человека в размере 12 кв.м.

Согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации <данные изъяты> выдаваемая федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы от 19.05.2016 Шегебаев С.П. имеет <данные изъяты>.

В связи с допущенными нарушениями в адрес главы Администрации Степноозерского поссовета 09.01.2023 внесено представление, предложено в месячный срок сообщить о результатах рассмотрения.

08.02.2023 в адрес прокуратуры поступило сообщение о рассмотрении указанного выше представления, с указанием, что в реестре объектов недвижимости Администрации Степноозерского поссовета нет иных свободных жилых помещений, которые могли бы быть предоставлены Шегебаеву С.П.

Таким образом, до настоящего времени Шегебаеву С.П. не предоставлено жилое помещение по договору социального найма жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 12 квадратных метров, что подтверждается материалами дела и не опровергнуто ответчиком.

В связи с этим единственным способом защитить нарушенное право истца на получение жилого помещения в соответствии с учетной нормой является понуждение ответчика к совершению конкретных действий.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Благовенщенского межрайонного прокурора к Администрации Степноозерского поссовета Благовещенского района Алтайского края обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с требованиями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок, в течение которого Администрация Степноозерского поссовета Благовещенского района Алтайского края должна быть исполнена возложенная на нее обязанность по обеспечению Шегебаевас С.П. жилым помещением в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу, учитывая необходимость проведения мероприятий, направленных на реализацию возложенной на ответчика обязанности, а также обеспеченность жильем на день рассмотрения дела.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Благовещенского межрайонного прокурора в интересах <данные изъяты> Шегебаева Сергея Петровича удовлетворить.

Обязать Администрацию Степноозерского поссовета Благовещенского района Алтайского края (ИНН №, ОГРН №) предоставить Шегебаеву Сергею Петровичу (паспорт гражданина РФ №), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 12 квадратных метров, в течение одного года со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд Алтайского края.

Судья     Д.Г. Латкин

Решение в окончательной форме принято 20.04.2023.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>