Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-352/2023 ~ М-463/2012326/2023 от 04.07.2023

Дело №2-352/2023

УИД 26RS0027-01-2023-000466-30

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 августа 2023 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующей судьи Живницкой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Волковой О.Н.,

с участием ответчика Сивцевой Светланы Александровны,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Новоселицкого районного суда гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю к Сивцевой Светлане Александровне о взыскании причиненного ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю Московая О.П. по доверенности обратилась в суд с иском к Сивцевой С.А. о взыскании суммы неправомерно полученной за период с 01.01.2010 по 30.11.2019 ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином в размере 107970,16 рублей.

В обоснование исковых требований указано:

К пенсии Сивцевой С.А. с ДД.ММ.ГГГГ была назначена ежемесячная компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособным гражданином в размере 1200 рублей в связи с заключением врачебной комиссии Новоселицкой центральной больницы. Ухаживающим лицом согласно заявлению пенсионера и самого ухаживающего лица был установлен З. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавший в <адрес>.

Компенсация к пенсии Сивцевой С.А. установлена согласно заявлениям Сивцевой С.А. и З. от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми они обязались известить Управление ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты.

В результате проверки, проведенной специалистами территориального органа ПФР, установлено, что З. умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. До момента обнаружения данного факта в 2019 году Сивцева С.А. не сообщала в территориальный орган ПФР по месту получения пенсии ни о смерти ухаживающего лица, ни о том, что он за ней фактически уход не осуществляет.

Указанные обстоятельства повлекли необоснованную выплату компенсации к пенсии Сивцевой С.А. в размере 142800,0 рублей за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На момент выявления переплаты пенсии Сивцева С.А. признала свою вину, дала согласие на добровольное возмещение излишне полученных денежных средств. Согласно ее заявлению с назначенных к выплате сумм с ДД.ММ.ГГГГ удерживалось по 1200 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ от Сивцевой С.А. поступило новое заявление, которым она отказалась от ранее поданного заявления и просила больше не удерживать образовавшуюся переплату. До прекращения удержаний в счет возмещения переплаты компенсационной выплаты поступило 34829,84 рублей.

Учитывая изложенное, с учетом удержаний подлежат восстановлению бюджетные средства в сумме 107970,16 рублей, неправомерно выплаченные за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к пенсии Сивцевой С.А..

Указанная сумма является переплатой по вине пенсионера, которая нарушив обязательство, закрепленное п.5 ст. 26 ФЗ «О страховых пенсиях», не сообщила в установленный законом срок в Управление ПФР о факте смерти ухаживающего лица и отсутствии самого ухода, в связи с чем осуществлялась выплата компенсации.

Ответчик Сивцева С.А. в ходе досудебной подготовки представила письменные возражения на заявленные исковые требования, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ при подаче ею заявления в ГУ – Управления в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Новоселицкому району Ставропольского края о назначении ей компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином ей сотрудниками Пенсионного фонда не разъяснялось, что она обязана сообщить в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Новоселицкому району о смерти ухаживающего лица З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Об этом ничего не указано и в самом бланке заявления, которое ею было собственноручно заполнено ДД.ММ.ГГГГ.

О том, что З. умер ДД.ММ.ГГГГ, она узнала от сотрудников Пенсионного фонда в декабре 2019 года, когда ей сообщили об этом по результатам проверки и стали ей говорить, что она незаконно получала компенсационную выплату по уходу за нетрудоспособным гражданином в размере 1200 рублей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 142800 рублей и на нее будут за это наложены штрафы, и эту сумму взыщут через суд. Она юридически безграмотна и ДД.ММ.ГГГГ написала в УПФР по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) заявление о добровольном возмещении излишне полученных сумм пенсии с ДД.ММ.ГГГГ путем удержания 1200 рублей из ее пенсии ежемесячно. ДД.ММ.ГГГГ она подала письменное заявление на имя руководителя клиентской службы на правах отдела в Новоселицком муниципальном округе о прекращении удержаний с ее пенсии 1200 рублей и возврате ей 34800 рублей, которые были незаконно удержаны из ее пенсии. ДД.ММ.ГГГГ за № от заместителя начальника управления выплаты пенсий и социальных выплат Д. она получила ответ, что ей не вернут уплаченные ею денежные средства в сумме 34829 руб.84 коп. и предложили возместить остаток излишне выплаченной суммы ежемесячной компенсационной выплаты в размере 107970 руб. 16 коп. и если ею не будет погашена данная сумма, то документы будут переданы в судебные органы для взыскания незаконно полученных денежных средств. После чего, она никаких претензий (требований), иск о возмещении ущерба не получала. Считает, что сотрудники ПФР располагали сведениями о дате смерти ДД.ММ.ГГГГ ухаживающего лица З., однако длительное время не проводили проверки по поводу получения ею компенсационных выплат и не сообщили об этом.

Исковые требования Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю предъявлены только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении указанного срока, так как согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии составлен ДД.ММ.ГГГГ №. Доказательств уважительности причин пропуска исковой давности истцом не представлено.

В судебное заседание представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

ДД.ММ.ГГГГ в суд от представителя истца Смирнова Ю.В. поступил письменный отзыв на возражения ответчика Сивцевой С.А. относительно заявленных исковых требований и ее ходатайство о применении судом срока исковой давности.

Считают доводы возражений ответчика в вышеуказанных документах противоречащими нормам материального и процессуального права. ДД.ММ.ГГГГ составлен Протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии №, согласно которым сумма переплаты компенсационной выплаты, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. составила 142800 рублей. Об образовавшейся переплате было доведено ответчику Сивцевой С.А.. Сивцева С.А. признала образовавшуюся переплату, о чем свидетельствует поданное ею заявление о добровольном возмещении излишне полученных сумм пенсии, согласно которому ответчик добровольно возмещал ежемесячно 1200 рублей. В связи с чем истец, в свое время, не обращался за взысканием образовавшейся задолженности в суд. На протяжении длительного времени, с января 2020 по май 2022 гг., ответчик ежемесячно добровольно погашал образовавшуюся переплату. ДД.ММ.ГГГГ Сивцева С.А. обратилась с письменным заявлением в пенсионный фонд, в котором указало, что прекращает ежемесячно добровольно выплачивать сумму 1200 руб. в счет образовавшейся ранее переплаты компенсационной выплаты. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок. Таким образом, поскольку ответчик признал переплату в декабре 2019 году и обратился с заявлением о прекращении добровольного погашения образовавшейся переплаты ДД.ММ.ГГГГ, то срок исковой давности начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ. Причем согласно норм действующего законодательства на всю сумму образовавшейся переплаты. Срок исковой давности истцом не пропущен и не может быть применен. Бесспорно доказано, что уход за ответчиком был прекращен не позднее ДД.ММ.ГГГГ Соответственно Сивцева С.А. обязана была обратиться в пенсионный фонд с заявлением о прекращении ухода лицом, осуществляющим уход и соответственно прекращении компенсационной выплаты. Однако данное требование законодательства Сивцева С.А. проигнорировала. Ответчик незаконно продолжил получать ежемесячную компенсационную выплату после смерти ухаживающего лица.

В письменном отзыве содержится просьба о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии с п.5 ст. 167 ГПК суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя истца.

Ответчик Сивцева С.А. в судебном заседании, поддержав заявленное ею в ходе досудебной подготовке ходатайство о применении срока исковой давности, исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, просила применить последствия пропуска истцом срока исковой давности.

Выслушав ответчика Сивцеву С.А., изучив материалы дела, обозрев оригиналы документов в судебном заседании, оценив доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 г. №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» ежемесячные компенсационные выплаты предоставляются неработающему трудоспособному лицу, осуществляющим уход за инвалидом I группы ( за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Указанная компенсационная выплата производится названным категориям нетрудоспособных граждан к установленной им пенсии в период осуществления ухода за ними, независимо от их родственных отношений и совместного проживания с лицом, осуществляющим за ним уход.

В соответствии с п.5 ст. 26 ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 4 июня 2007 г. №343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет» компенсация по уходу за нетрудоспособным лицом производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. Согласно п.9 осуществление компенсационной выплаты прекращается в следующих случаях: смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими.

Согласно п.2 ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Сивцева С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения врачебной комиссией МУЗ «Новоселицкая центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ была признана нуждающейся в постоянном постороннем уходе в связи с имеющимися у нее заболеваниями.

ДД.ММ.ГГГГ Сивцева С.А. обратились в комиссию по назначению пенсии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Новоселицкому району Ставропольского края с заявлением о назначении (перерасчете) пенсии – компенсации по уходу, а З. с заявлением о назначении (перерасчете) пенсии – компенсации ухаживающему лицу.

Решением ГУ-УПФР по Новоселицкому району № Сивцевой С.А. ДД.ММ.ГГГГ была назначена доплата: компенсация на уход.

Решением ГУ-УПФР по Благодарненскому ГО СК (межрайонное) в соответствии с подпунктом б) пункта 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007 года №343, прекращено осуществление ежемесячной компенсационной выплаты З., Сивцевой С.А..

ДД.ММ.ГГГГ З. умер, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты> №.

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ УПФ РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) в отношении Сивцевой С.А. выявил факт излишней выплаты компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудособными гражданами (в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 142800 руб. 00 коп. в связи с тем, что Сивцева С.А. не сообщила в Управление о факте смерти ухаживающего лица З., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Вследствие чего излишне выплачена Сивцевой С.А. компенсационная выплата.

ДД.ММ.ГГГГ Сивцева С.А. обратилась в УПФР по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о добровольном возмещении излишне полученных сумм пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в твердой сумме 1200,00 рублей в счет погашения излишне выплаченных сумм пенсии в размере 142800,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ Сивцева С.А. обратилась в клиентскую службу на правах отдела в с. Новоселицком ГУ-Отделения ПФРФ по Ставропольскому краю с заявлением о том, что она прекращает выплату 1200 с января 2020 по уходу и просит ее выплаты в сумме 34800 рублей, которые были выплачены, вернуть ей.

В ответ на заявление ДД.ММ.ГГГГ ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по СК отказало Сивцевой С.А. в возврате денежных средств со ссылкой на п. 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвали<адрес> группы …

Также было сообщено, что ей необходимо возместить остаток излишне выплаченной суммы ежемесячной компенсационной выплаты в размере 107970 руб. 16 коп. путем перечисления через отделение Сберегательного банка на расчетный счет ГУ-Отделения ПФР по Ставропольскому краю в течение 30 календарных дней от даты направления письма.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Учитывая изложенное, с учетом удержаний подлежат восстановлению бюджетные средства в сумме 107970,16 рублей, неправомерно выплаченных за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к пенсии Сивцевой С.А..

Указанная сумма является переплатой по вине пенсионера, которая нарушив обязательство, закрепленное п.5 ст. 26 ФЗ «О страховых пенсиях», не сообщила в установленный законом срок в Управление ПФР о факте смерти ухаживающего лица и отсутствия самого ухода, в связи с чем осуществлялась выплата компенсации.

Рассматривая ходатайство ответчика Сивцевой С.А. о применении срока исковой давности к исковым требованиям, суд учитывает следующее:

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ст. 203 ГПК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом составлен Протокол о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм пенсии №, согласно которым сумма переплаты компенсационной выплаты Сивцевой С.А., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. составила 142800 рублей. Об образовавшейся переплате было доведено ответчику Сивцевой С.А.. Сивцева С.А. признала образовавшуюся переплату, о чем свидетельствует поданное ею заявление о добровольном возмещении излишне полученных сумм пенсии, согласно которому ответчик добровольно возмещал ежемесячно 1200 рублей на протяжении длительного времени, с января 2020 по май 2022 гг. Ответчик ежемесячно добровольно погашал образовавшуюся переплату, что свидетельствует о том, что ответчик совершила действия, свидетельствующие о признании долга.

ДД.ММ.ГГГГ Сивцева С.А. обратилась с письменным заявлением в пенсионный фонд, в котором указало, что прекращает ежемесячно добровольно выплачивать сумму 1200 руб. в счет образовавшейся ранее переплаты компенсационной выплаты.

Течение срока исковой давности после перерыва, в данном случае обращения Сивцевой С.А. в пенсионный орган с заявлением о прекращении добровольного погашения образовавшейся переплаты ДД.ММ.ГГГГ начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Срок исковой давности в данном случае начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ на всю сумму образовавшейся переплаты.

Таким образом, срок исковой давности истцом не пропущен и не может быть применен.

В соответствии с пунктами 3,4 Правил «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвали<адрес> группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 343, ежемесячная компенсационная выплата устанавливается, неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за пенсионером, на период осуществления ухода за ним, а не пенсионеру. О чем ответчику было известно при подаче заявления о назначении выплаты.

Указанная компенсационная выплата производится названным категориям нетрудоспособных граждан к установленной им пенсии в период осуществления ухода за ними, независимо от их родственных отношений и совместного проживания с лицом, осуществляющим за ним уход, и предназначена ухаживающему лицу для оплаты его услуг по уходу.

Согласно п.п. «а», «б» п. 9 Правил, осуществление компенсационной выплаты прекращается в случаях: смерти нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими; прекращения осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии.

Судом бесспорно установлено, что уход за ответчиком был прекращен не позднее ДД.ММ.ГГГГ - даты смерти З.. Соответственно, Сивцева С.А. обязана была обратиться в пенсионный фонд с заявлением о прекращении ухода лицом, осуществляющим уход и прекращении компенсационной выплаты

Таким образом, в нарушение действующего законодательства ответчик Сивцева С.А. не сообщила в пенсионный орган о смерти ухаживающего лица З. и незаконно продолжила получать ежемесячную компенсационную выплату после смерти ухаживающего лица.

Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ следует, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно пп.1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: от 100 001 рубля до 200 000 рублей - 3 200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей.

Таким образом, с Сивцевой С.А. в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3359 рублей.

На основании выше изложенного и, руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> № ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░/░░░ 2600000038/263601001 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 107970,16 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> № ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3359 ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.08.2023 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░