Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-63/2023 от 14.07.2023

Дело № 13-63/2023

44RS0023-01-2017-000241-80

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июля 2023 г. г. Макарьев

Судья Макарьевского районного суда Костромской области Вишняков П.З., при секретаре Врабие О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации Макарьевского муниципального района Костромской области о прекращении исполнительного производства № 369/19/44013-ИП от 18.01.2019,

установил:

Решением Макарьевского районного суда Костромской области от 11.04.2017 по делу №2-186/2017 на администрацию городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области возложены обязанности:

в срок до 01.07.2018 провести лесоустройство в отношении участков, покрытых лесом, в границах территории городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области;

в срок до 01.09.2018 организовать мероприятия по внесению сведений в Единый государственный реестр недвижимости о земельных участках, на которых расположены леса в границах городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области;

в срок до 01.10.2018 разработать и утвердить лесохозяйственный регламент, в отношении лесов, расположенных на территории городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области. Решение вступило в законную силу 12.05.2017.

18.01.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Макарьевскому району УФССП России по Костромской области на основании исполнительного листа серии ФС №009984573 от 12.05.2017 возбуждено исполнительное производство № 369/19/44013-ИП.

Определением Макарьевского районного суда Костромской области от 28.08.2019 произведена замена должника по исполнительному производству № 369/19/44013-ИП от 18.01.2019 с администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области на администрацию Макарьевского муниципального района Костромской области. Определение вступило в законную силу 13.09.2019.

Администрация Макарьевского муниципального района обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства, указав, что Решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района от 23.03.2023 года № 8 внесены изменения в генеральный план городского поселения город Макарьев, городские леса исключены из черты населенного пункта. В Генеральном плане города обозначены и установлены на местности только лишь зоны разрешенного использования, в том числе и зоны рекреационного назначения (P1, Р2). Также Правила землепользования и застройки городского поселения город Макарьев Костромской области, утвержденные постановлением администрации Макарьевского муниципального района от 30.06.2021 № 271 приведены в соответствие с генеральным планом постановлением администрации Макарьевского муниципального района от 12.04.2023 № 113, где установлены градостроительные зоны и виды разрешенного использования земельных участков, которые не предусматривают наличие городских лесов.

В муниципальной собственности городского поселения город Макарьев городские леса и лесные участки не значатся, что также подтверждается протестом, вынесенным и.о. Костромского межрайонного природоохранного прокурора от 27.06.2023 №01-18-2023. Таким образом, на территории городского поселения город Макарьев отсутствуют находящиеся в муниципальной собственности и закрепленные в установленном законом порядке городские леса и лесопарки, что делает невозможным исполнение решения суда.

В судебное заседание представитель администрации Макарьевского муниципального района не явился, просил о рассмотрении заявления в его отсутствие, просил прекратить исполнительное производство.

Прокурор Макарьевского района Костромской области Крюков С.М. в судебном заседании полагал, что заявление подлежит удовлетворению. В связи с отсутствием объекта, в отношении которого на должника возложена обязанность выполнить определенные действия, утрачена возможность исполнения исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Макарьевскому району извещённый о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил материалы исполнительного производства № 369/19/44013-ИП, просил о рассмотрении заявления в его оитсутствие.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Из материалов гражданского дела № 2-186/2017 следует, что при принятии решения суд исходил из установленных обстоятельств, а именно, что на 01.01.2017 общая площадь территории городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области составляет 1444 гектара, из них покрытых лесами - 567 гектаров.

Решением Собрания депутатов Макарьевского муниципального района от 23.03.2023 года № 8 внесены изменения в генеральный план городского поселения город Макарьев, городские леса исключены из черты населенного пункта. Обозначены и установлены на местности зоны разрешенного использования.

Правила землепользования и застройки городского поселения город Макарьев Костромской области, утвержденные постановлением администрации Макарьевского муниципального района от 30.06.2021 № 271 приведены в соответствие с генеральным планом постановлением администрации Макарьевского муниципального района от 12.04.2023 № 113, где установлены градостроительные зоны и виды разрешенного использования земельных участков, которые не предусматривают наличие городских лесов.

Генеральный план поселения, генеральный план городского округа утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления городского округа, если иное не установлено ч. 10 ст. 28.1 ГрК РФ (ч. 1 ст. 24 ГрК РФ).

Генеральный план поселения, генеральный план городского округа представляют собой документы территориального планирования муниципального образования (п. п. 2, 3 ч. 1 ст. 18 ГрК РФ). В них определяются назначение территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, РФ, субъектов РФ, муниципальных образований (ч. 1 ст. 9 ГрК РФ).

Таким образом, генеральный план определяет стратегию развития муниципального образования и условия формирования среды жизнедеятельности.

Из представленных суду сведений следует, что в муниципальной собственности городского поселения город Макарьев городские леса и лесные участки не значатся.

Учитывая установленные обстоятельства, тот факт, что объект в отношении которого решением суда на заявителя возложена обязанность выполнить определенные действия в настоящее время отсутствует, суд приходит к выводу о невозможности исполнения решения суда, в связи с чем, имеются основания для прекращения исполнительного производства на основании п.2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Руководствуясь ст.ст. 224, 225, 439 ГПК РФ, суд

определил:

Заявление администрации Макарьевского муниципального района Костромской области о прекращении исполнительного производства № 369/19/44013-ИП от 28.01.2019 удовлетворить.

Прекратить исполнительно производство № 369/19/44013-ИП от 18.01.2019 в отношении администрации Макарьевского муниципального района Костромской области возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС №009984573 от 12.05.2017 по делу № 2-186/2017.

На определение может быть подана частная жалоба в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение 15 дней.

Судья П.З. Вишняков