Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2595/2022 ~ М-2260/2022 от 21.11.2022

Дело № 2-2595/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Выкса 12 декабря 2022 г.

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Красовской Ю.О., с участием старшего помощника Выксунского городского прокурора Новожиловой Л.А., представителя истца Администрации г.о.г. Выкса Кулагиной Е.С., при секретаре Алексеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области к Головкиной Т.В., Головкину А.Е. об изъятии жилого помещения путем выплаты возмещения, прекращении права собственности, признании права собственности,

установил:

Администрация городского округа город Выкса Нижегородской области обратилась в Выксунский городской суд Нижегородской области с исковыми требованиями к Головкиной Т.В., Головкину А.Е. об изъятии жилого помещения, общей площадью … кв.м., расположенного по адресу: …, принадлежащего на праве собственности Головкиной Т.В. для муниципальных нужд городского округа город Выкса Нижегородской области путем выплаты Головкиной Т.В. на указанный ею расчетный счет возмещения в размере …., прекращении права собственности за Головкиной Т.В. на жилое помещение по адресу: …, признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием городской округ город Выкса Нижегородской области на жилое помещение по адресу: … и право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Исковые требования мотивированы тем, что жилое помещение общей площадью … кв.м., расположенное по адресу: …, принадлежит на праве собственности Головкиной Татьяне Васильевне на основании договора мены от …года, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №… … года. На основании заключения межведомственной комиссии от … г. №… Постановлением администрации города Выкса Выксунского муниципального района Нижегородской области от 21.11.2012 г. №5497 «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу в городе Выкса Нижегородской области» жилой многоквартирный дом … признан аварийным и подлежащим сносу. Данным постановлением собственникам жилых помещений в многоквартирном доме установлен срок для сноса аварийного дома – … лет. В установленный срок собственниками жилых помещений снос многоквартирного дома не произведен. Вышеуказанный многоквартирный жилой дом включен в государственную региональную адресную программу, утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 г. № 168 «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы». В силу ст.32 ЖК РФ, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления. Согласно постановления администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от … г. № … принято решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме … для муниципальных нужд. В перечень объектов недвижимости, подлежащих изъятию для муниципальных нужд, входит и квартира …, общей площадью … кв.м, принадлежащая на праве собственности Головкиной Т.В. Во исполнение мероприятий по переселению граждан в рамках реализации региональной программы администрацией городского округа город Выкса были организованы встречи с собственниками и нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу. Во время проведения встреч собственникам жилых помещений доводилась информация о порядке обеспечения жилыми помещениями взамен изымаемого жилья и порядке выкупа жилых помещений. При этом собственникам жилых помещений предлагалось выбрать способ обеспечения их жилищных прав путем выкупа. Письменные обращения собственников вышеназванных жилых помещений учитывались при организации мероприятий по переселению. От Головкиной Т.В. поступило письменное обращение о выборе способа обеспечения своих жилищных прав в администрацию г.о.г. Выкса, а именно предоставление ей жилого помещения. Для определения размера возмещения за жилое помещение на основании муниципального контракта № … от … г. была произведена оценка рыночной стоимости права собственности на жилые помещения (квартиры), в том числе и на квартиру, расположенную по адресу: …. Согласно отчету об оценке, выполненному оценщиком С., рыночная стоимость квартиры и общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, общей площадью … кв.м., этаж: …, двухэтажного бревенчатого жилого дома, расположенной по адресу: … по состоянию на … г. составила …. Копия постановления об изъятии была направлена заказным письмом в адрес Головкиной Т.В., а также в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области. Одновременно с решением об изъятии Головкиной Т.В. были направлены: проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, кадастровый паспорт земельного участка, подлежащего изъятию, отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества. Данные документы получены Головкиной Т.В., однако до настоящего времени проект соглашения с её стороны не подписан. В связи с тем, что жилое помещение, принадлежащее Головкиной Т.В., находится в многоквартирном доме, признанном аварийным, что не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, необходимо изъять у Головкиной Т.В. жилое помещение, расположенное по адресу: … В жилом помещении по адресу: … зарегистрированы по месту жительства Головкина Тю.В., Головкин А.Е.

Представитель истца – Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области Кулагина Е.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, указав, что … г. между Администрацией г.о.г. Выкса и Головкиной Т.В. было заключено Соглашение о намерениях (предварительный договор мены), по условиям которого Администрация г.о.г. Выкса обязалась приобрести в собственность в рамках программы переселения, заключить договор мены и передать Головкиной Т.В. жилое помещение во вновь построенном многоквартирном доме в черте г. Выкса, общей площадью не менее … кв.м. Стороны обязались заключить основной договор мены не позднее … г. Соглашение заключено сторонами добровольно, недействительным либо расторгнутым не признано. До настоящего времени соглашение не исполнено.

Ответчики Головкина Т.В., Головкин А.Е. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель Министерства строительства Нижегородской области, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Изучив доводы сторон, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные Администрацией городского округа город Выкса Нижегородской области исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Статья 32 Жилищного кодекса РФ определяет, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч.1). Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2). Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч.4). Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (ч.5). Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч.6). 7. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду(ч.7). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8). Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч.8.1). Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются (ч.8.2). Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч.9).Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи (ч.10). В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи (ч.11). Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника (ч.12).

Судом установлено, что по адресу: … расположен многоквартирный двухэтажный деревянный жилой дом, … года постройки.

В указанном жилом доме располагается жилое помещение – …., что подтверждается выпиской из ЕГРН от … г.

Ответчик Головкина Т.В. приобрела право собственности на квартиру … на основании договора мены от … года, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №… … года.

…года многоквартирный дом, расположенный по адресу: … был признан аварийным и включен в программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2023 годы», утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 29 марта 2019 г. №168. (ред. от 31.08.2021).

Согласно акту обследования жилого дома … от … года за №… Межведомственной комиссией администрации г. Выкса, физический износ дома составляет …%. Состояние дома, несущих и ограждающих конструкций представляет угрозу для проживания граждан. Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания – расселение жителей.

На основании заключения Межведомственной комиссии Постановлением администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от 21.11.2012 года №5497, в соответствии с п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ жилой дом № 25А по ул. Белякова
г. Выкса Нижегородской области признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам установлен срок для сноса аварийного дома – 7 лет.

Постановление администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от … года № … о признании жилого дома … аварийным и подлежащим сносу не отменялось и не признавалось незаконным.

Расселение указанного многоквартирного жилого дома осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Согласно ч.3 ст.16 Закона – переселение граждан из аварийного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 года №168 (ред. от 28.12.2020 года) «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы»», в редакции от 31.08.2021 "Об утверждении государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2023 годы» утверждена указанная программа, определены задачи программы, участники, источники финансирования, этапы ее исполнения.

Участником программы является, в том числе, городской округ город Выкса Нижегородской области.

Дом … включен в указанную государственную региональную адресную программу.

… года между Головкиной Т.В. и Администрацией городского округа город Выкса, было заключено Соглашение о намерениях № … (предварительный договор мены), с целью предоставления ответчику жилого помещения во вновь построенном многоквартирном доме, расположенном в черте города Выкса Нижегородской области, приобретаемом в рамках региональной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от … года № ….

Как следует из п. 1 Соглашения о намерениях № 140 (предварительного договора мены) от 02.02.2021, заключенного между сторонами, ответчиком сделан выбор в пользу предоставления ей взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения.

Согласно п.1 и п.3 указанного Соглашения администрацией городского округа город Выкса Нижегородской области было дано согласие и приняты на себя обязательства по предоставлению ответчику жилого помещения во вновь построенном многоквартирном доме, расположенном в пределах города Выкса Нижегородской области, а также обязательства по заключению в будущем основного договора мены.

Из пункта 3 вышеуказанного Соглашения также следует, что на момент его заключения Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области было известно о договоре мены от 29.12.2006 года, и регистрации на основании него за Головкиной Т.В. права собственности на спорную квартиру 29.01.2007г.

Постановлением администрации городского округа город Выкса Нижегородской области от 18.05.2021 года №1216 в целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025», руководствуясь ст. 32 ЖК РФ, главой VII.IЗемельного кодекса РФ, ст. 279 ГК РФ на основании постановления администрации городского округа Выкса от 21.11.2012 года №5497 для муниципальных нужд изъят земельный участок с кадастровым номером 52:52:0020215:49, занимаемый многоквартирным домом № 25А по ул. Белякова г. Выкса Нижегородской области, находящийся в общей долевой собственности собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Для муниципальных нужд изъяты объекты недвижимости, расположенные в указанном многоквартирном доме, согласно приложению к постановлению – это шесть квартир, в том числе квартира № …, собственником которой на праве собственности является Головкина Т.В. на основании договора мены от … года, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № … … года.

Для определения размера возмещения за жилое помещение истцом была произведена оценка рыночной стоимости права собственности на жилые помещения (квартиры), в том числе и на квартиру, расположенную по адресу: …. Согласно отчету №… об оценке рыночной стоимости, выполненному оценщиком С., рыночная стоимость квартиры и общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество, по состоянию на … года составила ….

Администрацией городского округа город Выкса Нижегородской области … года Головкиной Т.В. было направлено уведомление о предстоящем изъятии и для подписания проект Соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, подлежащий изъятию, Отчет об оценке рыночной стоимости размера возмещения за жилое помещение, общей площадью … кв.м., этаж …, кадастровый номер: …, расположенное по адресу: ….

В направленном для подписания Соглашении об изъятии Головкиной Т.В. предлагалось возмещение за изымаемое помещение в размере ….

Соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд ответчиком Головкиной Т.В. не подписано.

19.08.2019г. Головкина Т.В. обратилась в Администрацию г.о.г. Выкса с письменным заявлением об отказе от предложенной компенсации и предоставлении ей жилого помещения.

Порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусмотрен ст. 32 ЖК РФ.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать, либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Федеральным законом от 27.12.2019 года № 473-ФЗ статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2, в соответствии с которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Положения ч.8.2 ст.32 ЖК РФ вступили в силу 28.12.2019 года, то есть после того, как у Головкиной Т.В. возникло право собственности на спорное жилое помещение.

Кроме того, следует обратить внимание, что право собственности на квартиру по адресу: …, приобретено Головкиной Т.В. в …г., то есть до признания указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем ч.8.2 ст. 32 ЖК РФ не может быть применима к рассматриваемым правоотношениям.

В соответствии со ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Федеральным законом от 27.12.2019 года № 473-ФЗ не установлено, что данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения его в действие.

Таким образом, Головкиной Т.В. как собственнику изымаемого жилого помещения предоставлено право выбора формы предоставления возмещения за изымаемое жилое помещение и ею выбран способ защиты нарушенного права, а именно предоставление жилого помещения взамен аварийного.

Как следует из Соглашения о намерениях № … (предварительного договора мены) от … года, заключенного между Головкиной Т.В. и Администрацией городского округа город Выкса Нижегородской области, срок предоставления жилого помещения (в рамках программы переселение), расположенного во вновь построенном многоквартирном доме, в черте города Выкса Нижегородской области, общей площадью не менее … кв.м, состоящее из трех жилых комнат и доли в праве собственности на общее имущество жилого дома, определен не позднее … года.

На момент рассмотрения настоящего дела данное Соглашение в установленном порядке не расторгнуто и недействительным не признано.

Срок исполнения обязательства со стороны администрации городского округа город Выкса Нижегородской области не наступил.

Государственной региональной адресной программой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025» в редакции от 31.08.2021 года «Об утверждении государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2023 годы» предусмотрена процедура и последовательность действий при изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения взамен аварийного. Указанных действий истцом Администрацией городского округа город Выкса Нижегородской области совершено не было. При этом в силу п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, а согласно п.2 ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя возникает с момента государственной регистрации права. Условиями программы предусмотрено заключение между сторонами договора мены, что повлечет за собой прекращение права ответчика на отчуждаемое аварийное жилое помещение и возникновение права муниципальной собственности на него у истца после государственной регистрации. В рассматриваемом случае нарушений прав истца (Администрации г.о.г Выкса) со стороны ответчиков не допущено, что является основанием для отказа в иске администрации городского округа город Выкса Нижегородской области.

Кроме того, поскольку спорное жилое помещение перешло в собственность ответчика Головкиной Т.В. на основании договора мены от … года, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №… …года, то есть до признания жилого дома … аварийным и до вступления в законную силу положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые обратной силы не имеют и не применяются к правоотношениям, возникшим до ее введения Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» и Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда, с учетом заключенного ранее Соглашения о намерениях №… (предварительный договор мены) от … года, оснований для удовлетворения исковых требований Администрации городского округа город Выкса у суда не имеется, в связи с чем в иске следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований к Головкиной Т.В., Головкину А.Е. об изъятии жилого помещения, общей площадью … кв.м., расположенного по адресу: …, принадлежащего на праве собственности Головкиной Т.В. для муниципальных нужд городского округа город Выкса Нижегородской области путем выплаты Головкиной Т.В. на указанный ею расчетный счет возмещения в размере …., прекращении права собственности за Головкиной Т.В. на жилое помещение по адресу: …, признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием городской округ город Выкса Нижегородской области на жилое помещение по адресу: … и право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия его в окончательной форме в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Выксунский городской суд.

Судья - Ю.О. Красовская