Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-318/2024 (2-11530/2023;) ~ М-11614/2023 от 10.11.2023

14RS0035-01-2023-016175-18

Дело № 2-318/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск                                               29 января 2024 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Марковой Л.И., при секретаре Бишаевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Окружной администрации г. Якутска к Крамаренко Петру Николаевичу об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Окружная администрация г. Якутска обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 494 кв.м. по адресу: ____ Ответчик самовольно занял земельный участок, находящийся в неразграниченной муниципальной или государственной собственности, площадью 222 кв.м. путем возведения ограждения, тем самым ограничив доступ к земельному участку по адресу: ____. Ссылаясь на нормы действующего земельного законодательства, истец просит обязать ответчика за свой счет в месячный срок освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 222 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1 494 кв.м. по адресу: Республика Саха (Якутия), ____ путем демонтажа ограждения согласно координатам поворотных точек, указанных в Протоколе инструментального обследования от 02.11.2023 г. В случае неисполнения ответчиком решения суда предоставить истцу право на освобождение самовольно занятого земельного участка путем демонтажа ограждения согласно координатам поворотных точек, указанных в Протоколе инструментального обследования от 02.11.2023 г. с последующим возложением необходимых для этого расходов на ответчика.

В судебном заседании представитель истца, Окружной администрации г. Якутска, Кривогорницын А.П. исковые требования поддержал, представил уточнение исковых требований, просит обязать ответчика за свой счет в месячный срок освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 222 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1 494 кв.м. по адресу: ____ путем демонтажа ограждения согласно координатам поворотных точек. В случае неисполнения ответчиком решения суда предоставить истцу право на освобождение самовольно занятого земельного участка путем демонтажа ограждения согласно координатам поворотных точек с последующим возложением необходимых для этого расходов на ответчика. Представил координаты характерных точек ограждения:

№	Х	Y
___	___	___
___	___	___
___	___	___
___	___	___
___	___	___

Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик Крамаренко П.Н. исковые требования не признал, пояснил суду, что является собственником теплотрассы, имеет договор с МУП «Теплоэнергия», ограждение установил с целью недопущения повреждения теплотрассы, исключения случаев скопления мусора под теплотрассой, исключения допуска детей, которые поднимаются по лестнице на теплотрассу.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Титов Г.В. на судебном заседании пояснил, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ____ с кадастровым номером №, ответчик установив ограждение закрыл доступ к его участку, просит иск Окружной администрации г. Якутска удовлетворить.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчик является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 494 кв.м. по адресу: ____.

30.10.2023 г. от Титова Г.В., проживающего по адресу: г____ в адрес Управления муниципальных инспекций Окружной администрации г. Якутска поступило заявление об обязании Крамаренко П.Н. демонтировать ограждение, которым перекрыт доступ к участку Титова Г.В., нет возможности для проезда транспорта, скорой помощи, пожарных машин.

На основании задания Управления муниципальных инспекций Окружной администрации г. Якутска №795 от 02.11.2023 г. главный специалист Петров В.С. провел контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – выездное обследование земельного участка ответчика с кадастровым номером №.

По результатам которого выявлено, что собственник земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 494 кв.м. по адресу: ____ Крамаренко П.Н. самовольно занял земельный участок площадью 222 кв.м. на неразграниченном земельном участке путем возведения ограждения, тем самым ограничив доступ к земельному участку по адресу: ____.

Составлен Акт выездного обследования №795 от 02.11.2023 г., протокол осмотра, имеются фотоматериалы, схематический чертеж, протокол инструментального обследования от 02.11.2023 г. с координатами характерных точек картометрическим методом. Инструментальное обследование проведено с использованием измерительного прибора и инструмента: геоинформационная система «ИнГео».

Правоустанавливающих документов на использование земельного участка площадью 222 кв.м., находящегося в неразграниченной муниципальной или государственной собственности, у ответчика не имеется. Данное нарушение подпадает под ст.7.1 КоАП РФ, т.е. самовольное занятие земельного участка.

С уточнениями исковых требований истцом представлено:

- задание на выполнение контрольного (надзорного) мероприятия №4 от 12 января 2024 г.;

- акт выездного обследования №4 от 12 января 2024 г.;

- протокол осмотра от 12.01.2024 г. с фотоматериалами, схематическим чертежом (схема №1), схемой № 2 с координатами поворотных точек ограждения.

При проведении выездного обследования установлено, что со стороны ул. Газовиков возведено ограждение из металлического каркаса обшитое профилированным листом и асбестоцементным шифером. Ограждение пристроено к заборам домов по адресу: ____, тем самым перекрыт закоулок.

Ответчик на судебном заседании признал, что ограждение установлено им лично, представил документы, подтверждающие принадлежность ему теплотрассы, фотографии. Со слов ответчика длина ограждения примерно 11 метров, высота около 3 метров.

Так, в соответствии с распоряжением Департамента имущественных и земельных отношений Окружной администрации г. Якутска от 23.07.2023 г. №222-р Крамаренко П.Н. выдано разрешение на использование земель или не земельного участка, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые разграничена, без предоставления земельных участком и установления сервитута, сроком на 3 года в целях использования под тепловые сети всех видов, включая сети горячего водоснабжения, для размещения которых не требуется разрешения на строительство, общей площадью 35 кв.м. К указанному распоряжению прилагаются схема границ предполагаемых к использованию земельного участка.

Подпунктом «а» пункта 3 указанного Распоряжения установлено, что настоящее разрешение не дает право на строительство (зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства) и постановку на кадастровый учет земельного участка, а также на установку ограждений и размещение автостоянок.

Доказательств, подтверждающих принадлежность ответчику земельного участка площадью 222 кв.м., по которому проходит теплотрасса к его дому ответчик не представил.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

На основании абзаца 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Таким образом, орган местного самоуправления в силу прямого указания закона наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п.26 ч.1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа.

В соответствии с ч.1 статьи 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.1 статьи 72 Земельного кодекса РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением, в том числе гражданами в отношении объектов земельных отношений, требований законодательства РФ, законодательства субъекта РФ, за нарушение которых законодательством РФ, законодательством субъекта РФ предусмотрена административная ответственность и иная ответственность.

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством РФ предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способами, предусмотренными законом.

В силу подпункта 2 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права. Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землевладельцев, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, освобождению земельного участка, на основании решения суда (пункт 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 76 Земельного кодекса РФ определено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Таким образом, факт незаконного установления ответчиком ограждения, которым перекрыт доступ к земельному участку, принадлежащему Титову Г.В., расположенному по адресу: ____ с кадастровым номером № и к неразграниченному земельному участку площадью 222 кв.м примыкающему к земельному участку ответчика с кадастровым номером № истцом доказан и не оспаривается ответчиком.

Требования Окружной администрации г. Якутска о возложении на ответчика обязанности за свой счет освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 222 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 1 494 кв.м. по адресу: Республика Саха (Якутия), ____ путем демонтажа ограждения подлежат удовлетворению согласно следующим координатам поворотных точек:

№	Х	Y
___	___	___
___	___	___
___	___	___
___	___	___
___	___	___

В случае неисполнения ответчиком решения суда предоставить истцу право на освобождение самовольно занятого земельного участка путем демонтажа ограждения согласно координатам поворотных точек с последующим возложением необходимых для этого расходов на ответчика

Учитывая природные климатические особенности региона крайнего севера, суд устанавливает срок для исполнения решения суда – три месяца со дня вступления в силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 222 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 1 494 ░░.░. ░░ ░░░░░░: ____ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░:

№	░	Y
___	___	___
___	___	___
___	___	___
___	___	___
___	___	___

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

___

___

░░░░░:                                                             ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ____ ░.